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馬上評|讀懂香港的歷史性時刻
歷史不會濃縮于一天,但一天可以成為歷史性時刻。2024年3月19日就是這樣歷史性的一天。
香港特區(qū)立法會當(dāng)天三讀全票通過《維護國家安全條例》(以下簡稱條例)。這標(biāo)志著香港特區(qū)落實了基本法第23條規(guī)定的憲制責(zé)任,完善特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制取得重大進展。條例獲89名在場議員全票通過,香港立法會主席梁君彥亦破例投下贊成票。香港特區(qū)行政長官李家超表示,這是香港歷史性的時刻,等待了26年8個月零19日,終于完成23條立法的憲制責(zé)任及歷史使命,“不負(fù)中央所托,國家信任”。
20日出版的《人民日報》、《新華每日電訊》均在要聞版整版聚焦,央視新聞頻道也在當(dāng)日早間的八點早新聞里持續(xù)4分鐘左右進行播出。其中有關(guān)“89 票全票通過”“歷史性時刻”的消息、評論、短視頻在刊播后也在社交平臺持續(xù)刷屏。其中,一篇題為《今日的香港報章,又酷又颯》的觀察文章更是在朋友圈廣為轉(zhuǎn)發(fā),該篇推文濃墨重彩地集納了3月20日出版的香港報章頭版照片,這些頭版以豐富醒目的版面語言記錄下這一歷史時刻。
新加坡《聯(lián)合早報》也不惜篇幅綜述了中國國務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦、外交部駐港公署等機構(gòu)祝賀23條立法完成的聲明。文章援引祝賀聲明稱,這在“一國兩制”事業(yè)發(fā)展進程上具有重要里程碑意義。
如何看待被輿論場廣泛關(guān)注的“歷史性時刻”,為什么又是26 年8個月零19日?以2024年3月19日為起點,將時針回?fù)?26 年 8 個月零 19 日,就是1997年7月1日,香港回歸祖國的日子。這一天,也是《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》(以下簡稱香港基本法)正式實施的日子。根據(jù)香港基本法第二十三條的規(guī)定,“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動,禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系?!边@也意味著,完成23條立法就是香港特別行政區(qū)憲制責(zé)任及歷史使命,但波折不斷。
香港特區(qū)成立后,由于反中亂港勢力和外部敵對勢力不斷阻撓破壞,該項立法遲遲未能完成。正是因為23條立法遲遲未能落地,2014年的非法“占中”運動和2019年的“修例風(fēng)波”才得以發(fā)生。其間,“港獨”猖獗、“黑暴”肆虐、“攬炒”橫行,以致百業(yè)凋敝、社會動蕩不安,又談何發(fā)展經(jīng)濟、保障民生?香港基本法第23條本地立法勢在必行。
時針行進到2020年6月30日,香港國安法頒布實施,成為安定香江的鎮(zhèn)海神針。香港國安法利劍高懸,興風(fēng)作浪的反中亂港分子或被繩之以法,或畏罪逃亡,或宣布退出;亂港組織也紛紛宣布解散……禍亂香港的“魑魅魍魎”走向窮途末路。然而,長期盤踞香港的反中亂港勢力惡劣本性難移,仍有“蛀蟲”蠢蠢欲動,伺機作亂。
可以說,香港國安法為香港由亂到治并健步走向由治及興奠定堅實基礎(chǔ),但香港面對的國家安全挑戰(zhàn)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,與香港國安法實施配套的制度機制還須進一步健全。要鞏固香港良好形勢、還香港長治久安,必須堅持總體國家安全觀,果斷完成第23條立法,斬斷亂源,除惡務(wù)盡,才能守住法治正義,重樹社會正氣,助力香港溯本清源。又經(jīng)過近4年努力,這一歷史性時刻終于在2024年3月19日這一天到來。
有這樣一些數(shù)字可以體會一下其間的甘苦與繁復(fù):13489份意見,其中13297份表示支持及提出正面意見,占總數(shù)的98.58%;長達(dá)80多頁的咨詢文件,詳盡介紹了立法的目的、原則、方式和要點;舉辦近30場咨詢會,向社會各階層、各界別、各群體就咨詢文件進行詳細(xì)解說,并認(rèn)真聽取各方意見建議
……
國務(wù)院港澳辦在 3 月 19 日的文章中指出,在香港國安條例制定過程中,香港特區(qū)方方面面展現(xiàn)出充分的自覺、高度的認(rèn)同和堅定的意志。特區(qū)政府敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成。立法機關(guān)盡職盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)。收到政府提交的條例草案后,議員們逐字逐句厘清細(xì)節(jié),務(wù)求清晰準(zhǔn)確、精益求精;對關(guān)鍵條文反復(fù)討論、字斟句酌。審議過程全程直播、公開透明,議員與官員理性交流、良性互動,確保了審議的高質(zhì)量。社會各界全力支持、積極參與。
23條立法完成后,香港將面臨何種嶄新局面?我們不妨引用《人民日報》評論員文章中的一段話:有利于保護香港全體居民的根本福祉,有利于保護世界各地投資者在港的合法利益,有利于特區(qū)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放,集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,發(fā)揮香港的優(yōu)勢特點,更好融入國家發(fā)展大局,實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
2015年的時候,香港政治學(xué)者閻小駿曾出版過一本后來備受關(guān)注的著作《香港治與亂:2047的政治想象》。他在書中“沙盤推演”了香港2047可能面對的三種政治局面。如今,隨著23條立法完成,香港面向2047年的政治想象只能是他所設(shè)想的“第一種局面”:中央和香港之間已經(jīng)重建高度的政治互信,香港華人社會的中國國家認(rèn)同得以穩(wěn)固確立,國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益被香港社會自覺維護,香港獲得中央完全信賴。進而,香港的法治傳統(tǒng)得以維持,香港的金融中心地位得到加強,香港成為既屬于中國、又面向世界的、高度自治的現(xiàn)代化自由都市。
面向未來,通向2047的康莊大道在2024年3月19日這一歷史性時刻已經(jīng)鋪就,澤被后世,利在千秋。
這才是23條立法的真義所在。





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