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喬治·布什口述:為讓伊拉克撤離科威特,愿采取一切行動(dòng)
編者按:美國(guó)前總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什辦公室11月30日晚發(fā)表聲明,證實(shí)他于美國(guó)中部時(shí)間當(dāng)晚10時(shí)許去世,享年94歲。老布什是美國(guó)第41任總統(tǒng),他以軍事與外交見(jiàn)長(zhǎng),其任期內(nèi)最主要政績(jī)是1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),深刻影響了國(guó)際格局?!吨亟M的世界》是老布什與他的國(guó)家安全顧問(wèn)布倫特·斯考克羅夫特共同撰寫(xiě)的一本回憶錄,本文摘自其中第12章,有刪節(jié),老布什親自講述了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前夕與各國(guó)首腦斡旋的內(nèi)幕,并最終決定出兵伊拉克。
喬治·赫伯特·沃克·布什
一
1990年8月1日,星期二晚上約8點(diǎn)20分,心煩意亂的布倫特與國(guó)家安全委員會(huì)中東專(zhuān)家理查德·漢斯一起出現(xiàn)在白宮醫(yī)療所的地下室。我身著短袖衫坐在檢查桌邊做著深呼吸以減輕我的肩膀疼痛,這是那天早些時(shí)候打了很多高爾夫球的結(jié)果。我扣著襯衣,和他們兩人上臺(tái)階來(lái)到明亮的大廳?!翱偨y(tǒng)先生,”布倫特嚴(yán)肅地說(shuō),“事情看上去很糟糕。伊拉克也許要入侵科威特。”
這是我首次昕到證實(shí)了我們擔(dān)心的消息。整天都有消息和傳言說(shuō)伊拉克正在向科威特邊界調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。國(guó)家安全委員會(huì)人員和我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)在密切監(jiān)控形勢(shì),布倫特和我一直在關(guān)注最新形勢(shì)發(fā)展。兩國(guó)關(guān)系在石油輸出國(guó)組織因石油生產(chǎn)和價(jià)格問(wèn)題的對(duì)抗而高度緊張已有數(shù)周,又由于伊拉克因領(lǐng)土爭(zhēng)端對(duì)科威特的長(zhǎng)期忿恨而激化。在7月25日石油輸出國(guó)一次會(huì)議和一些地區(qū)外交之后,政治危機(jī)似乎得到緩解。然而,又有報(bào)告說(shuō)新的軍事活動(dòng)在增加了,雖然,我們還不能過(guò)早地確定伊拉克的意圖。
理查德現(xiàn)在簡(jiǎn)單告訴我事態(tài)的發(fā)展,并建議我打電話給薩達(dá)姆·侯賽因,勸他不要進(jìn)攻。在我們說(shuō)話時(shí),布倫特接到國(guó)務(wù)院鮑勃·克密特的電話,知道我們的大使報(bào)告了科威特城市的槍?xiě)?zhàn)情況?!岸际窃谥v薩達(dá)姆?!蔽覔u搖頭說(shuō)。布倫特和理查德出去了解進(jìn)一步的消息。
必須承認(rèn)那天晚上我心里想的不是伊拉克。我們正處于經(jīng)濟(jì)衰退之中,還有一場(chǎng)丑陋的黨派預(yù)算之戰(zhàn)。國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人正在緊張地開(kāi)會(huì)以找到一個(gè)妥協(xié)的辦法。也還有其他外交上的麻煩吸引我的注意力,如士耳其的扣留人質(zhì)問(wèn)題,黎巴嫩的城市戰(zhàn)爭(zhēng)悲劇,那里的美國(guó)人處在危險(xiǎn)之中。
大約一個(gè)小時(shí)以后,布倫特的電話響了?!扒宄耍彼f(shuō),“他們?cè)竭^(guò)了邊界。”這就不再是伴隨某些聳人聽(tīng)聞的戰(zhàn)爭(zhēng)恫嚇之爭(zhēng)端,而直接就是侵略。我們的情報(bào)證實(shí)伊拉克以大量的軍隊(duì)橫掃科威特。布倫特以他特有的精確性召開(kāi)一個(gè)會(huì)議考察形勢(shì),并開(kāi)始提出建議。這樣一個(gè)開(kāi)端很重要,他在接下來(lái)幾個(gè)月所扮演的角色常常受到人們忽視,他在我身旁完成的許多最初的計(jì)劃和認(rèn)真的思考或許比人們所知的要多。
我發(fā)現(xiàn)很難相信薩達(dá)姆會(huì)侵略。有一刻我在想,或希望他的做法是想給科威特施加更大的壓力,以解決他們的爭(zhēng)端,在達(dá)到要求之后他也許會(huì)撤走。我擔(dān)心這次入侵對(duì)該地區(qū)其他國(guó)家的影響,特別是我們的易受攻擊的朋友沙特阿拉伯。
我已定于去科羅拉多的阿斯蓬發(fā)表一次演說(shuō)和與瑪格麗特·撒切爾會(huì)面,我要求布倫特在我出發(fā)前即第二天一早召開(kāi)一次國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。幾分鐘之后國(guó)家安全委員會(huì)人員與國(guó)務(wù)院進(jìn)行協(xié)商,這時(shí)我在與我們的聯(lián)合國(guó)大使湯姆·皮克林通話。如果必要的話我準(zhǔn)備單方面處理這個(gè)危機(jī),我想要聯(lián)合國(guó)參與我們的最初反應(yīng),強(qiáng)烈譴責(zé)伊拉克對(duì)其兄弟成員國(guó)的攻擊。聯(lián)合國(guó)的果斷行動(dòng)對(duì)于團(tuán)結(jié)國(guó)際上的反侵略力量從而改變伊拉克是非常重要的。我指示湯姆與科威特人一起工作并盡他所能召開(kāi)一次安全理事會(huì)的緊急會(huì)議。
雖然我是個(gè)樂(lè)觀主義者,但我還是不能確定能指望從聯(lián)合國(guó)那里得到什么。我清楚地意識(shí)到這次危機(jī)是對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)代安理會(huì)的第一個(gè)考驗(yàn)。我知道在本世紀(jì)30 年代一個(gè)星期所發(fā)生的事情,國(guó)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)未能抵抗日本、意大利和德國(guó)的侵略,結(jié)果鼓勵(lì)了這些政權(quán)的野心。聯(lián)合國(guó)的建立是為克服國(guó)聯(lián)的錯(cuò)誤,但冷戰(zhàn)導(dǎo)致安理會(huì)的僵局。然而,如今我們改善了與莫斯科的關(guān)系,我們與中國(guó)的關(guān)系也令人滿意,這就提供了這樣的可能性,即我們可能合作起來(lái)組成反對(duì)伊拉克的國(guó)際聯(lián)盟。
蘇聯(lián)人的幫助特別重要,首先是因?yàn)樗麄冊(cè)诎怖頃?huì)有投票權(quán),同時(shí)也因?yàn)橛兴麄兙湍軌蛟谡紊瞎铝⒁晾恕N覀兯噲D做的與莫斯科在該地區(qū)的傳統(tǒng)利益和政策并不一致。蘇聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)在原則上是伊拉克的政治和經(jīng)濟(jì)教父,并向薩達(dá)姆·侯賽因出售導(dǎo)彈和空中防御系統(tǒng),還有坦克和其他裝備。莫斯科在那里有接近200 個(gè)軍事顧問(wèn)和數(shù)千名技術(shù)人員。我與戈?duì)柊蛦谭蛞约凹放c謝瓦爾德納澤的穩(wěn)固關(guān)系已信誓旦旦,但是他們會(huì)(或能夠)與我們一起走多遠(yuǎn)仍有待觀察。
二
我把在空軍1 號(hào)上的時(shí)間用于向外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人征求意見(jiàn)。我打電話給霍斯尼·穆巴拉克與侯賽因國(guó)王,他們正好一起在埃及的亞里山大。兩位都在為局勢(shì)大傷腦筋。
侯賽因國(guó)王告訴我,他正要去沙特阿拉伯和伊拉克。“我真的要請(qǐng)求你,保持冷靜,先生,”他說(shuō),“我們想在阿拉伯人的范圍內(nèi)處理這件事,尋找一個(gè)途徑為更好的未來(lái)打下基礎(chǔ)。”我告訴這位國(guó)王,世界不可能承認(rèn)這樣的現(xiàn)狀。對(duì)美國(guó)說(shuō)來(lái)也不可接受。“我相信薩達(dá)姆·侯賽因知道這一點(diǎn),但你能夠把我說(shuō)的話告訴他?!眹?guó)王回答說(shuō)伊拉克“決定盡可能快地撤離,也許就這幾天”,并答應(yīng)促成它。
穆巴拉克解釋說(shuō)他們?cè)谂ふ乙粋€(gè)撤離而不“拋棄”科威特政府的解決方案。“喬治,給我們兩天找解決方法的時(shí)間?!彼蟮馈N腋嬖V他我們已采取經(jīng)濟(jì)措施?!爱?dāng)然,惟一的例外是,如果威脅到美國(guó)人一那就完全一場(chǎng)新的游戲了。”穆巴拉克支持制裁(雖然我沒(méi)有特別地提出該問(wèn)題)?!拔視?huì)立即對(duì)薩達(dá)姆·侯賽因說(shuō),”他說(shuō),“我也與沙特接觸?!?/p>
“這非常重要,”我說(shuō),“請(qǐng)告訴薩達(dá)姆·侯賽因,美國(guó)非常關(guān)心這個(gè)行動(dòng)。我們非常關(guān)心其他力量的釋放——你知道其含義是什么,告訴薩達(dá)姆,如果你愿意的話。穆巴拉克說(shuō)他會(huì)的。
三
8 月 3 日下午,我與土耳其總統(tǒng)特加特奧扎爾談過(guò)話,他憤怒地說(shuō)薩達(dá)姆應(yīng)該“得到他的教訓(xùn)”。他在一個(gè)小時(shí)以前與法赫德國(guó)王通話,擔(dān)心沙特人不采取行動(dòng)。“我告訴他如果解決方案是伊拉克回去,科威特人付錢(qián),那就不是解決方案而是另一個(gè)慕尼黑?!?/p>
我提醒他土耳其關(guān)鍵的地理位置,并問(wèn)他是否愿意關(guān)掉從伊拉克來(lái)的管道。他沒(méi)有回答,但是說(shuō)我們需要比封鎖更多的東西。他建議我們讓北約組織一起討論這個(gè)形勢(shì)?!拔覀儾粦?yīng)該重犯第二次世界大戰(zhàn)之初的錯(cuò)誤?!彼Q(chēng)。
我也與弗朗西斯·密特朗交談,他同意我們不能接受既成事實(shí),這樣做就是允許薩達(dá)姆在阿拉伯世界建立霸權(quán)。他又說(shuō),如果搞石油封鎖,就必須成功。如果不成功,西方就會(huì)大大丟臉。我們也必須小心謹(jǐn)慎不要讓阿拉伯世界一致反對(duì)我們。關(guān)鍵將是沙特人?!叭绻程匕⒗赂业胤磳?duì)吞并科威特,就會(huì)帶動(dòng)其他國(guó)家。”他說(shuō)。赫爾穆特·科爾和日本首相中曾根康弘,那天晚些時(shí)候我也與他們通話,他們都贊成我們需要聯(lián)合行動(dòng)。
8 月 5 日,布賴(lài)恩·馬爾羅尼告訴我他與特加特·奧扎爾的討論。奧扎爾準(zhǔn)備封鎖伊拉克的所有石油通道,但警告說(shuō)還有另一個(gè)源頭通過(guò)約旦在紅海安卡巴的港口。他又說(shuō)巴格達(dá)已派-使節(jié)試圖讓土耳其與西方斷絕關(guān)系。伊拉克厚顏無(wú)恥地對(duì)奧扎爾說(shuō)巴格達(dá)不想撤走并計(jì)劃吞并科威特?!拔鞣皆趪樆H恕!彼_達(dá)姆說(shuō)。奧扎爾相信如果西方人不行動(dòng),伊拉克或許會(huì)入侵阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯。
后來(lái)奧扎爾通過(guò)電話和我談了幾個(gè)小時(shí)有關(guān)進(jìn)一步的細(xì)節(jié)和他的關(guān)心。伊拉克使節(jié)告訴他,伊拉克正在科威特組建一個(gè)政府以及約25000人的“人民軍”。他對(duì)法赫德國(guó)王說(shuō),他會(huì)支持石油禁運(yùn),但在等待聯(lián)合國(guó)大會(huì)的行動(dòng)。奧扎爾催促我們盡可能快地開(kāi)始制裁,然后他會(huì)關(guān)掉石油管道,他警告說(shuō)我們必須考慮軍事行動(dòng)。
“薩達(dá)姆比卡扎菲更危險(xiǎn),”他說(shuō),“他必須走開(kāi)。他殺死了120位拒絕打仗的官員。如果封鎖非常有效,(他的人民)就會(huì)推翻他?!币晾耸构?jié)夸口他們能夠在封鎖下生活,說(shuō):“我們是 2000 萬(wàn)人,我們將戰(zhàn)斗到底。...“奧扎爾想要北約給一個(gè)明確的表示,如果伊拉克因報(bào)復(fù)關(guān)閉管道而實(shí)施進(jìn)攻聯(lián)盟將支持他。我們追蹤北約秘書(shū)長(zhǎng)曼弗雷德沃勒,他正在加拿大西部釣魚(yú)。他相信聯(lián)盟會(huì)支持奧扎爾,并說(shuō)他第二天會(huì)回到華盛頓討論它。
8月5日星期五的下午我從戴維營(yíng)飛回華盛頓。漢斯遇到我時(shí),我剛從落在南草坪上的直升飛機(jī)出來(lái),他立即給我?guī)?lái)了最新的消息。我步行去給等著聽(tīng)報(bào)告的一群人作幾分鐘非正式的講話。雖然已到周末我卻一直在想把我的決定告訴美國(guó)人民,但我還沒(méi)決定應(yīng)當(dāng)什么時(shí)候做。這時(shí)候,我計(jì)劃告訴各位我們正在采取的外交步驟以及國(guó)際反應(yīng)。我解釋說(shuō)除了伊拉克從科威特全面撤退以外我們沒(méi)有一個(gè)盟友愿意接受任何東西,也不會(huì)容忍一個(gè)傀儡政府。接著問(wèn)題開(kāi)始飛來(lái)。
關(guān)于這個(gè)傀儡政府我們將做什么呢?我們?cè)谲娛路矫鎸⒂蟹磻?yīng)嗎?我簡(jiǎn)單地說(shuō):“正在等待,看與聽(tīng)。”當(dāng)然,每一個(gè)人都想知道我們將采取什么措施來(lái)保護(hù)在科威特的美國(guó)人,特別由于伊拉克威脅關(guān)閉外國(guó)使館。對(duì)此我回答說(shuō):
我不準(zhǔn)備根據(jù)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和任何這類(lèi)性質(zhì)的事情討論我們將要做什么。但是我非常嚴(yán)肅地看待它,不僅對(duì)它而且對(duì)任何國(guó)家的任何威脅都如此,我也非常嚴(yán)肅地考慮我們決心反對(duì)這個(gè)可怕的入侵。請(qǐng)相信我,有許許多多的國(guó)家總的說(shuō)來(lái)與我剛剛所說(shuō)的一致,我向他們表示敬意。他們是忠誠(chéng)的朋友和盟友,我們?cè)概c他們一起工作采取聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)于科威特被侵略,是不可容忍的。
后來(lái),科林·鮑威爾評(píng)論說(shuō)他認(rèn)為我實(shí)際上在那個(gè)星期天宜布向伊拉克開(kāi)戰(zhàn),它產(chǎn)生了廣泛的反響。回想起來(lái),我并不知道我是否已經(jīng)決定需要使用武力。畢竟,聯(lián)合國(guó)仍然在采取行動(dòng),我希望該問(wèn)題能夠因政治與經(jīng)濟(jì)的措施而結(jié)束,作此號(hào)召仍嫌太早。另一方面,我當(dāng)然知道武力可能必不可少,我已決定看薩達(dá)姆的反應(yīng)。我的立場(chǎng)決不動(dòng)搖,即為讓伊拉克從科威特撤走我愿采取一切行動(dòng)。
本文摘選自《重組的世界:1989-1991年世界重大事件回憶》,作者 喬治·布什,江蘇人民出版社2000年10月版
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