4月9日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況。

司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文在會上表示，近十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，尤其是平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消費者權(quán)益保護(hù)工作面臨一些新情況新問題。

郭啟文詳細(xì)列舉了當(dāng)前消費者權(quán)益保護(hù)所面臨的主要問題，包括傳統(tǒng)消費領(lǐng)域的虛假宣傳、“霸王條款”、預(yù)付款退款難等問題，以及網(wǎng)絡(luò)消費中經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則等侵犯消費者權(quán)益的行為。特別是網(wǎng)絡(luò)虛假營銷、直播帶貨中的假冒偽劣以及“價格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，已引起了廣泛關(guān)注。

他強(qiáng)調(diào)，對于這些問題，有的現(xiàn)行規(guī)定比較原則，有的還存在制度上的空白，有必要通過制定實施條例，細(xì)化補(bǔ)充和完善消費者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全消費者權(quán)益保護(hù)的法律制度體系。

在立法過程中，司法部與市場監(jiān)管總局緊密合作，聚焦當(dāng)前消費者關(guān)注的痛點堵點難點問題，在消費者權(quán)益保護(hù)法的基本框架內(nèi)完善相關(guān)規(guī)定。

一是細(xì)化和補(bǔ)充消費者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營者保障消費者人身財產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、明碼標(biāo)價、使用格式條款等義務(wù)，以及老年人、未成年人消費者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。

二是完善網(wǎng)絡(luò)消費相關(guān)規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營者不得強(qiáng)制消費者購買商品或者接受服務(wù)，不得實施“價格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行消費者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。

三是規(guī)范預(yù)付式消費經(jīng)營活動，明確了經(jīng)營者收取、退還預(yù)付款的有關(guān)規(guī)則等。

四是強(qiáng)化政府消費者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，規(guī)定有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時處理消費投訴舉報，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。

五是明確了消費者協(xié)會的履職要求，充分發(fā)揮消費者協(xié)會在保護(hù)消費者合法權(quán)益方面的積極作用。

郭啟文還指出，在強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)的同時，更加注重重塑良好市場經(jīng)營秩序。比如，針對投訴舉報和懲罰性賠償適用等問題，《條例》在暢通投訴舉報渠道、健全受理機(jī)制的同時，強(qiáng)調(diào)消費者應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)，不得利用投訴舉報牟取不正當(dāng)利益。明確了不適用于懲罰性賠償?shù)木唧w情形；同時，規(guī)定對于通過夾帶、掉包、造假、捏造事實等方式騙取賠償或者對經(jīng)營者敲詐勒索的，依照治安管理處罰法等有關(guān)法律予以處理?！稐l例》在進(jìn)一步明確經(jīng)營者義務(wù)的同時，也為經(jīng)營者合法經(jīng)營創(chuàng)造良好市場環(huán)境。