“久久為功，再過5年，我們整個產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模到達(dá)百億肯定沒問題。如果從現(xiàn)在開始算，把時間拉長15年或20年，構(gòu)建千億產(chǎn)值，我們也非常有信心。”安徽省阜陽市太和縣保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園執(zhí)行總裁劉大勇向澎湃新聞記者這樣描述產(chǎn)業(yè)園的未來。

太和縣保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園

門檻高、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長，醫(yī)藥是公認(rèn)的“燒錢”行業(yè)。一個人口百萬的縣城如何探索醫(yī)藥行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？安徽太和給出了頗具自身特色的回答：圍繞“域外創(chuàng)新、太和制造、全國銷售”的發(fā)展思路，以保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為核心，打造科研孵化平臺、共享制造平臺、營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金這一抓手，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源集聚，打造全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥生態(tài)體系。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是2024年以來的熱詞，醫(yī)藥行業(yè)也不例外。作為一種內(nèi)涵豐富且深刻的全新理念，劉大勇對習(xí)近平總書記全國兩會期間在江蘇代表團(tuán)對新質(zhì)生產(chǎn)力的描述印象深刻：要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

“我們在太和做的事就是立足于太和本地資源稟賦——太和藥商資源，推動醫(yī)藥的研發(fā)方和銷售方的雙向奔赴?！眲⒋笥卤硎荆腭v太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目覆蓋研發(fā)、原料藥、制劑、輔料、銷售等多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)使項(xiàng)目之間能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在對外競爭中形成握指成拳的強(qiáng)大合力，顯著增加單個項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢。

挖掘優(yōu)勢，“十萬藥商”開出新質(zhì)生產(chǎn)力的新花

太和的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時有一批太和人扛著麻袋，走街串巷，做起了藥販生意。后來，太和的藥商隊(duì)伍擴(kuò)展到全國，人數(shù)達(dá)到十多萬，太和也成為全國最大的醫(yī)藥集散地，至今太和依然流傳著“十萬太和藥商踩出全國市場”的傳奇故事。

自2015年藥政改革以來，中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生著巨大的變化，兩票制更是深刻影響著太和藥商們在醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步升級太和的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐男旅}。

2019年，藥品上市許可持有人制度（MAH）在我國全面實(shí)施，這改變了過去藥品上市許可證只給生產(chǎn)型藥企的局面，業(yè)務(wù)集中在藥品研發(fā)的創(chuàng)新藥企也可以獲取藥品上市許可資質(zhì)，成為藥品產(chǎn)權(quán)的所有人，大大促進(jìn)了醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新活力。

太和縣保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的部分研發(fā)設(shè)備

新升級的太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正是基于MAH制度。澎湃新聞記者了解到，2019年，太和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，規(guī)劃占地面積2500畝，投資總額100億元，通過打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的開放共享平臺，建立委托生產(chǎn)+銷售的商業(yè)模式，重塑 “有組織、成建制、專業(yè)化” 的醫(yī)藥營銷體系，為入駐藥企成果轉(zhuǎn)化提供輕資產(chǎn)、低成本的產(chǎn)業(yè)化條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源集聚。

也就是說，創(chuàng)新藥企只需帶著新品種，做好自己最擅長的研發(fā)工作，后續(xù)的生產(chǎn)、銷售等內(nèi)容在太和都可以找到合作伙伴和解決方案，無需企業(yè)再投入過多財(cái)力和精力。

新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，但發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級過程中，過去“十萬藥商”的銷售優(yōu)勢也在構(gòu)建新的商業(yè)模式中煥發(fā)新生。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)備受推崇的當(dāng)下，不少地方的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在積極發(fā)展細(xì)胞療法、核酸藥物等前沿技術(shù)，相較于起步更早的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，太和審時度勢，充分認(rèn)識到基于“十萬藥商”的龐大醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)才是太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢，只有吸引更多的創(chuàng)新品種進(jìn)入太和，以太和為主體的醫(yī)藥從業(yè)人員為之提供專業(yè)化的銷售服務(wù)，才能充分發(fā)揮太和長處，打造差異化優(yōu)勢。

劉大勇介紹，MAH制度利好研發(fā)型藥企，但這些企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中依然面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題，如在滿足持有人基本要求的情況下，企業(yè)每年都要支付數(shù)百萬元的運(yùn)營成本，對很多初創(chuàng)企業(yè)來說是一筆不小的運(yùn)營成本。為此，產(chǎn)業(yè)園基于自身的專業(yè)人員和技術(shù)力量，為這些企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期提供代持證服務(wù)，減輕其運(yùn)營壓力，讓企業(yè)專心做好自己擅長的研發(fā)工作。

“很多研發(fā)機(jī)構(gòu)或者科研院所的人因此愿意來太和這個縣城了，為太和的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液?！眲⒋笥抡J(rèn)為，解放醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)力不僅僅是給政策，還要通過產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)實(shí)在在地幫人解決真正的行業(yè)“痛點(diǎn)”問題，這也是太和在發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終遵循的市場邏輯。

自2019年初開工建設(shè)以來，產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目20個，開展建設(shè)土地面積700多畝，落地項(xiàng)目投資總額超過36億元，完成實(shí)際投資金額超過21億元，吸引了四環(huán)科寶制藥、碩佰醫(yī)藥、德立福瑞、樺冠生物等優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥項(xiàng)目已入園。

劉大勇告訴記者，產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)承載能力已經(jīng)具備，共享生態(tài)體系初具規(guī)模。產(chǎn)品方面，已經(jīng)有近30個品種向國家藥監(jiān)局提出申請，15個獲得受理，“今年開始將是品種獲批的爆發(fā)節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)陸續(xù)會有七八個品種獲批”，一旦獲批拿證，即可運(yùn)用太和強(qiáng)大的銷售商業(yè)化能力在市場放量。

正是在這種優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，相互賦能之中，太和不斷構(gòu)建優(yōu)化具有生態(tài)效應(yīng)的醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的研究文章曾高度評價：“太和模式可以作為擁有特色行業(yè)的內(nèi)地縣市政府推動產(chǎn)業(yè)集聚完善和升級的借鑒?！?/p>

長遠(yuǎn)布局，讓縣城走出的醫(yī)藥人才支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

當(dāng)今世界，人才是第一資源，而加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更需要集聚高水平創(chuàng)新型人才，在人才密集型的醫(yī)藥行業(yè)更是如此。結(jié)合縣域特點(diǎn)，太和在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才上也提供了樣本式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

傳統(tǒng)的太和藥商基本可以分為在本地做藥品批發(fā)的坐商以及走南闖北的行商，后者數(shù)量大，不少也深耕在醫(yī)藥行業(yè)，但由于在外地安家立業(yè)，他們對“太和藥商”的身份認(rèn)知逐漸變淺。

如何讓“小聚大散”的太和藥商人才再聚首，共謀太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展？太和找到了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金這一抓手。記者了解到，太和的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金包括30%的政策資金和70%的產(chǎn)業(yè)資本，共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模20億元專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，其中70%的產(chǎn)業(yè)資本就來自太和藥商。

劉大勇表示，這些藥商投資人愿意參與引導(dǎo)基金一方面未來可以通過投資獲得收益，另一方面有新品種上市后這些藥商投資人也可以獲得該品種的優(yōu)先代理權(quán)。由于是自己投資過的項(xiàng)目，藥商們做代理銷售這些產(chǎn)品時，也更像照顧親生孩子一樣將其推向醫(yī)藥市場，反過來，持有這些品種的藥企也會因此更放心將產(chǎn)品落地在太和。

“現(xiàn)在有個詞叫‘雙向奔赴’，我們通過這個基金就是促進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)人才和銷售人才的雙向奔赴?！眲⒋笥陆榻B，基金投資人通過投資專項(xiàng)基金，與投資基金的其他合伙人、與基金合作的研究所、 經(jīng)銷商、藥企形成互相賦能的“朋友圈”，形成合力，有望拓展出更多商業(yè)機(jī)會。

如果說聚集太和藥商是運(yùn)用好當(dāng)下的人才資源，那么從教育切入培養(yǎng)未來的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才，則體現(xiàn)了太和在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局的高瞻遠(yuǎn)矚。

太和縣支持太和籍制藥類大學(xué)生政策宣講會

自2019年，太和出臺了“太和英才計(jì)劃”，鼓勵太和籍學(xué)生選修藥學(xué)專業(yè)，對選修藥學(xué)專業(yè)的本科大學(xué)生給予學(xué)費(fèi)資助。資助政策不設(shè)條件、不限學(xué)校，每學(xué)年資助學(xué)費(fèi)不超過5000元。自2019年起，該計(jì)劃已累計(jì)資助藥學(xué)類本科大學(xué)生超過480人，在解決部分學(xué)生上學(xué)困難的問題之外，更為太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

劉大勇告訴記者，太和的政策并不要求受補(bǔ)助的學(xué)生畢業(yè)后一定要回太和工作。如果這部分學(xué)生在外地進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)，未來某一天也可能與家鄉(xiāng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系；如果他們愿意回到太和，現(xiàn)在受資助的有近500人，哪怕只有5%或10%的比例愿意回來，這幾十人的藥學(xué)本科專業(yè)人才，對于太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說也意義重大。

“現(xiàn)在幾乎每年都有近百名太和籍學(xué)生報(bào)考藥學(xué)的本科專業(yè)，不少學(xué)生選擇回到太和實(shí)習(xí)，也有畢業(yè)學(xué)生選擇回鄉(xiāng)工作。”劉大勇表示，過去太和也曾重金吸引外地的高端人才，但必須承認(rèn)，相比經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)的地區(qū)，太和在長期留住這些人才上面臨著挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在有了太和籍藥學(xué)專業(yè)人才，他們家在太和，有家鄉(xiāng)情結(jié)，也更加了解本地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，一旦回鄉(xiāng)就更加穩(wěn)定，對于太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更大的意義。

“神州大地細(xì)陽人，天涯海角太和藥”?！笆f藥商”時代，太和篳路藍(lán)縷，用腳步和汗水丈量打造了太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的傳奇；新時期，太和運(yùn)用“市場的邏輯、 平臺的理念、資本的力量”創(chuàng)新布局，從商業(yè)模式到人才培養(yǎng)，不斷摸索適合自己的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。