4月25日，中國政府網(wǎng)刊發(fā)了國家金融監(jiān)督管理總局答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“完善信貸資金監(jiān)管等政策，激發(fā)民營企業(yè)活力”的建議，回應(yīng)了“出臺個人破產(chǎn)法”等建議。

該網(wǎng)在留言中表示，當(dāng)前民營企業(yè)就業(yè)經(jīng)營困難，訂單減少，資金壓力加大，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足。建議：1.在法律層面完善連帶責(zé)任擔(dān)保制度，強化銀行對企業(yè)信貸資金使用情況的監(jiān)管。民營企業(yè)家子女如果未參與企業(yè)經(jīng)營、沒有在企業(yè)獲益，銀行放貸時不能要求其承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任；反之企業(yè)家子女就需要承擔(dān)責(zé)任。2.出臺個人破產(chǎn)法，為誠信債務(wù)人提供經(jīng)濟(jì)再生的機會。

對此，國家金融監(jiān)督管理總局回復(fù)稱，對民營企業(yè)融資難融資貴的問題，2023年11月中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等八部門印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，從持續(xù)加大信貸資源投入等方面提出25條舉措。下一步，金融監(jiān)管總局將嚴(yán)格落實通知要求，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)改善民營企業(yè)金融服務(wù)，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)加大首貸、信用貸支持力度，強化科技賦能，開發(fā)適合民營企業(yè)的信用類融資產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。

其中，針對網(wǎng)民反映的企業(yè)家子女連帶責(zé)任擔(dān)保現(xiàn)象，國家金融監(jiān)督管理總局表示，經(jīng)調(diào)研了解，從銀行信貸管理角度看有一定的客觀合理性，相關(guān)問題的解決需要各方面共同努力，包括大力提升社會整體誠信水平、民營企業(yè)切實加強公司治理和規(guī)范財務(wù)管理、銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷改進(jìn)信貸和風(fēng)控技術(shù)等。

而關(guān)于個人破產(chǎn)問題，國家金融監(jiān)督管理總局稱將積極配合立法機關(guān)對個人破產(chǎn)是否入法、入法的現(xiàn)實需要和積極作用、時機是否合適、支撐條件是否具備等問題開展研究論證。

據(jù)澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）此前報道，2018年以來的歷次全國“兩會”，不斷有人大代表、政協(xié)委員呼吁制定個人破產(chǎn)法。2019年7月，國家發(fā)改委、最高法、工信部等13個部門聯(lián)合發(fā)文就市場退出機制改革提出要求，提出逐步建立自然人破產(chǎn)制度。2020年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》也明確要求健全破產(chǎn)制度，推動個人破產(chǎn)立法。有學(xué)者認(rèn)為，目前中國已經(jīng)具備建立個人破產(chǎn)制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和法律實踐基礎(chǔ)。

2024年3月，最高法工作報告特別指出，深圳法院2021年起實施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，受理個人破產(chǎn)申請227件。比如，梁某被法院裁定適用個人破產(chǎn)重整程序，與債權(quán)人協(xié)商免除利息和滯納金、三年內(nèi)償還本金，梁某努力打拼、積極償債，提前15個月完成履約，我國境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)案審結(jié)執(zhí)結(jié)，“個人可破產(chǎn)、可重整，更可再創(chuàng)業(yè)?！?/p>

上述《深圳條例》規(guī)定，在深圳居住且參加社保連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。符合規(guī)定的債務(wù)人、債權(quán)人可向深圳中院提出申請。