4月25日，中國(guó)政府網(wǎng)刊發(fā)了國(guó)家金融監(jiān)督管理總局答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“完善信貸資金監(jiān)管等政策，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力”的建議，回應(yīng)了“出臺(tái)個(gè)人破產(chǎn)法”等建議。

該網(wǎng)在留言中表示，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)就業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，訂單減少，資金壓力加大，創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足。建議：1.在法律層面完善連帶責(zé)任擔(dān)保制度，強(qiáng)化銀行對(duì)企業(yè)信貸資金使用情況的監(jiān)管。民營(yíng)企業(yè)家子女如果未參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有在企業(yè)獲益，銀行放貸時(shí)不能要求其承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任；反之企業(yè)家子女就需要承擔(dān)責(zé)任。2.出臺(tái)個(gè)人破產(chǎn)法，為誠(chéng)信債務(wù)人提供經(jīng)濟(jì)再生的機(jī)會(huì)。

對(duì)此，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局回復(fù)稱(chēng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，2023年11月中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，從持續(xù)加大信貸資源投入等方面提出25條舉措。下一步，金融監(jiān)管總局將嚴(yán)格落實(shí)通知要求，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)改善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大首貸、信用貸支持力度，強(qiáng)化科技賦能，開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)的信用類(lèi)融資產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。

其中，針對(duì)網(wǎng)民反映的企業(yè)家子女連帶責(zé)任擔(dān)?，F(xiàn)象，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，經(jīng)調(diào)研了解，從銀行信貸管理角度看有一定的客觀合理性，相關(guān)問(wèn)題的解決需要各方面共同努力，包括大力提升社會(huì)整體誠(chéng)信水平、民營(yíng)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)公司治理和規(guī)范財(cái)務(wù)管理、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)信貸和風(fēng)控技術(shù)等。

而關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)問(wèn)題，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局稱(chēng)將積極配合立法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人破產(chǎn)是否入法、入法的現(xiàn)實(shí)需要和積極作用、時(shí)機(jī)是否合適、支撐條件是否具備等問(wèn)題開(kāi)展研究論證。

據(jù)澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）此前報(bào)道，2018年以來(lái)的歷次全國(guó)“兩會(huì)”，不斷有人大代表、政協(xié)委員呼吁制定個(gè)人破產(chǎn)法。2019年7月，國(guó)家發(fā)改委、最高法、工信部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文就市場(chǎng)退出機(jī)制改革提出要求，提出逐步建立自然人破產(chǎn)制度。2020年5月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》也明確要求健全破產(chǎn)制度，推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)立法。有學(xué)者認(rèn)為，目前中國(guó)已經(jīng)具備建立個(gè)人破產(chǎn)制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和法律實(shí)踐基礎(chǔ)。

2024年3月，最高法工作報(bào)告特別指出，深圳法院2021年起實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，受理個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)227件。比如，梁某被法院裁定適用個(gè)人破產(chǎn)重整程序，與債權(quán)人協(xié)商免除利息和滯納金、三年內(nèi)償還本金，梁某努力打拼、積極償債，提前15個(gè)月完成履約，我國(guó)境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)案審結(jié)執(zhí)結(jié)，“個(gè)人可破產(chǎn)、可重整，更可再創(chuàng)業(yè)。”

上述《深圳條例》規(guī)定，在深圳居住且參加社保連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。符合規(guī)定的債務(wù)人、債權(quán)人可向深圳中院提出申請(qǐng)。