當(dāng)前，數(shù)字、生物、新能源等前沿技術(shù)加速滲透農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，正孕育形成以智能化、精準(zhǔn)化、再生化為導(dǎo)向的諸多創(chuàng)新熱點(diǎn)。以北京、上海等為代表的崛起中的國(guó)際大都市，如何加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展路徑，形成面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)力和價(jià)值鏈掌控力，對(duì)服務(wù)國(guó)家“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”具有重要意義和價(jià)值。 

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

（一）全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局，投資熱點(diǎn)加速前移

伴隨科技革命加速到來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已突破種植養(yǎng)殖領(lǐng)域的狹義定義，形成貫穿多個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋多類空間、體現(xiàn)多種業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，并在眾多領(lǐng)域形成龐大的細(xì)分市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群。 

表1  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分門類及相關(guān)科技投資概覽

資料來(lái)源：根據(jù)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟及相關(guān)公開(kāi)披露數(shù)據(jù)整理。

1、細(xì)分賽道規(guī)?；?，萬(wàn)、千、百億級(jí)市場(chǎng)加速形成

圍繞大農(nóng)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈眾多細(xì)分環(huán)節(jié)已相繼形成規(guī)模化市場(chǎng)。

一是下游加工流通貿(mào)易環(huán)節(jié)主力地位穩(wěn)固，已形成萬(wàn)億美元級(jí)規(guī)模市場(chǎng)并穩(wěn)步增長(zhǎng)。如糧食貿(mào)易領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)2020年全球糧食進(jìn)口總額達(dá)1.53萬(wàn)億美元。蛋白質(zhì)加工及貿(mào)易領(lǐng)域，據(jù)ETC智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，全球肉類蛋白質(zhì)市場(chǎng)近2萬(wàn)億美元，據(jù)國(guó)際經(jīng)合組織預(yù)計(jì)，2020年-2030年全球肉類蛋白質(zhì)消費(fèi)還將繼續(xù)增長(zhǎng)14%。

二是上游種業(yè)、動(dòng)植物保護(hù)和營(yíng)養(yǎng)等板塊并購(gòu)擴(kuò)張，逐步形成千億美元級(jí)市場(chǎng)。如根據(jù)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)Kynetec等數(shù)據(jù)，中國(guó)種子及動(dòng)物育種市場(chǎng)分別有望從2020年的552億元和1721億元增長(zhǎng)至2025年的732億元和2502億元。

三是非傳統(tǒng)領(lǐng)域潛力巨大，加速?gòu)陌賰|向千億美元級(jí)市場(chǎng)進(jìn)軍。如美國(guó)智庫(kù)AgriTech Tomorrow和BIS預(yù)計(jì)，2026年全球農(nóng)業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到190億美元，垂直農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到近200億美元。又如糧農(nóng)巨頭ADM的研究平臺(tái)Outside Voice研究顯示，替代蛋白質(zhì)市場(chǎng)預(yù)計(jì)到2030年將攀升至1250億美元；商業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)Statista預(yù)測(cè)，2026年中國(guó)細(xì)胞培養(yǎng)肉市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到150億美元。

2、農(nóng)業(yè)科技投資加速，產(chǎn)業(yè)鏈上游和價(jià)值鏈前端集聚新風(fēng)口

近年來(lái)，盡管全球農(nóng)業(yè)投資整體增長(zhǎng)緩慢，但圍繞農(nóng)業(yè)科技的投資明顯加速。

一是投資增速逆勢(shì)上揚(yáng)。農(nóng)業(yè)基金Finistere Ventures和數(shù)據(jù)分析商PitchBook Data根據(jù)披露信息統(tǒng)計(jì)，2010-2020年的十年間，全球農(nóng)業(yè)及食品科技領(lǐng)域投資額實(shí)現(xiàn)了50%的復(fù)合年增長(zhǎng)率。

二是投資重點(diǎn)加速前移。2017至2022年上半年披露的投資事件顯示，近5年來(lái)全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投融資總金額接近820億美元，保持較高增速。除中國(guó)以外的全球農(nóng)業(yè)投資中，處于上游的種業(yè)、動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)植物保護(hù)和中游的農(nóng)機(jī)、可控環(huán)境農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)合計(jì)占比已上升至30%，可持續(xù)領(lǐng)域投資占比超12%。

（二）前沿技術(shù)加速滲透，三大路徑日漸清晰

前沿技術(shù)正成為加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基性力量，并形成生物智能化、精準(zhǔn)高效化和再生循環(huán)化三條特色發(fā)展路徑。

1、“生物智能化”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)源頭變革

一是生物智能化推動(dòng)種源農(nóng)業(yè)變革。當(dāng)前，國(guó)際種業(yè)發(fā)展水平已邁入智能化育種時(shí)代。智能育種結(jié)合生物技術(shù)、人工智能及大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，有效提升作物抗逆、耐藥和營(yíng)養(yǎng)配比性狀，推動(dòng)育種模式從優(yōu)選優(yōu)育向定制化躍升，商業(yè)育種第三方CRO（合同研發(fā)）模式正加速形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是生物智能化助力多源蛋白質(zhì)獲取。生物工程的興起促使全球蛋白質(zhì)消費(fèi)從高耗能高排放的工業(yè)化畜牧轉(zhuǎn)向替代資源。生物質(zhì)發(fā)酵、精確發(fā)酵和細(xì)胞培養(yǎng)等創(chuàng)新方法將有助于實(shí)現(xiàn)動(dòng)物蛋白等主要食品市場(chǎng)的脫碳。

2、“精準(zhǔn)高效化”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)效率跨越提升

一是非傳統(tǒng)作業(yè)空間日益興起。以智能溫室、垂直農(nóng)場(chǎng)等為代表的非傳統(tǒng)作業(yè)空間日益興起，可控環(huán)境農(nóng)業(yè)近5年投資突破50億美元，已超越農(nóng)機(jī)裝備成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)拓展應(yīng)用。通過(guò)將農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化裝備和智慧系統(tǒng)融合，精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)幫助農(nóng)戶集成“良種+良法”，更好達(dá)成提質(zhì)增效、保護(hù)生物多樣性和節(jié)能降耗等多重目標(biāo)。例如，微軟公司開(kāi)發(fā)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)服務(wù)在印度的田間試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量提升30%的作業(yè)目標(biāo)。

3、“再生循環(huán)化”重塑農(nóng)業(yè)價(jià)值體系

一是氣候智能再生型農(nóng)業(yè)深入推廣。通過(guò)使用有機(jī)肥料、合成生物學(xué)固氮、碳捕獲、水管理等方式，氣候智能再生型農(nóng)業(yè)可有效促進(jìn)土壤恢復(fù)、減排固碳，維護(hù)生物多樣性并創(chuàng)造新能源。歐盟碳農(nóng)業(yè)聯(lián)盟調(diào)研指出，至2030年若歐盟20%農(nóng)民采用氣候智能農(nóng)業(yè)，將每年減少6%農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，改善14%以上農(nóng)用地土壤健康。

二是再生循環(huán)領(lǐng)域市場(chǎng)加速崛起。對(duì)歐洲相關(guān)領(lǐng)域初創(chuàng)公司2022年的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，食品循環(huán)利用領(lǐng)域已有160多家初創(chuàng)公司，自2020年以來(lái)增長(zhǎng)了兩倍；氣候友好型食品領(lǐng)域已有超過(guò)1200家創(chuàng)業(yè)公司，孕育形成3家獨(dú)角獸企業(yè)；土壤健康、土地優(yōu)化利用和生物多樣性領(lǐng)域初創(chuàng)公司超250家，同比上年增長(zhǎng)38%；水資源利用領(lǐng)域孕育了20多家初創(chuàng)公司，同比上年增長(zhǎng)超300%。

（三）龍頭企業(yè)聚首大都市，持續(xù)強(qiáng)化“三力”培育

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)組織模式持續(xù)迭代，龍頭企業(yè)總部和研發(fā)中心集聚國(guó)際大都市趨勢(shì)日益顯著，加速形成面向核心領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈組織力、創(chuàng)新鏈策源力、價(jià)值鏈管控力。

1、圍繞國(guó)際大都市加速載體集聚

一是綜合性大都市更有利于吸引農(nóng)業(yè)科技高能級(jí)機(jī)構(gòu)入駐?？疾烊蚪?0家龍頭企業(yè)總部布局，發(fā)現(xiàn)其多集中于綜合實(shí)力強(qiáng)的城市或都市圈。在中國(guó)，這些國(guó)際龍頭企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)則主要集聚于上海（34家）和北京（18家）。

二是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新投資正加速向亞洲國(guó)際大都市集聚。美國(guó)（占37.39%）仍然是全球農(nóng)業(yè)科技投融資領(lǐng)頭羊，中國(guó)（占24.86%）、芬蘭（占11.46%）、印度（占4.72%）位列其后，新加坡在創(chuàng)新食品領(lǐng)域加速發(fā)展。近5年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資事件主要集中于北京、廣東、上海、江蘇和浙江5?。ㄊ校度谫Y事件數(shù)占比全國(guó)近七成。盡管北京、上海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較低，但農(nóng)業(yè)創(chuàng)新融資金額還是事件數(shù)上均位列全國(guó)前五，體現(xiàn)出國(guó)際大都市顯著的市場(chǎng)、技術(shù)、資本和人才優(yōu)勢(shì)。

2、圍繞資源配置構(gòu)建核心功能

一是集中度進(jìn)一步提升，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈組織力。全球研究公司ETC Group研究表明，近年來(lái)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)部門的市場(chǎng)集聚度持續(xù)上升，掌控各領(lǐng)域全球市場(chǎng)的龍頭企業(yè)從前10強(qiáng)進(jìn)一步集聚為前4強(qiáng)。龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈上各要素的資源整合力量，在全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用更顯至關(guān)重要。如全球種業(yè)和農(nóng)化企業(yè)歷經(jīng)新世紀(jì)以來(lái)的三輪并購(gòu)潮，形成了“良種+良藥+良法”的深度融合，構(gòu)建了“拜耳+孟山都”的生物技術(shù)全方位引領(lǐng)、“陶氏+杜邦”的全球研發(fā)和價(jià)值營(yíng)銷體系、“中國(guó)中化+先正達(dá)”的作物綜合解決方案等核心競(jìng)爭(zhēng)力，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手鞏固和拓展了行業(yè)領(lǐng)先地位。

二是護(hù)城河進(jìn)一步加固，持續(xù)提升創(chuàng)新策源力。一方面，農(nóng)業(yè)巨頭優(yōu)化科技布局，形成獨(dú)占性優(yōu)勢(shì)。如拜耳專注作物科學(xué)部門建設(shè)，形成了涵蓋農(nóng)業(yè)生物制品、作物保護(hù)、種子和性狀、數(shù)字農(nóng)業(yè)、水果蔬菜和環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的綜合性業(yè)務(wù)板塊，作物科學(xué)已超越醫(yī)藥成為其最大的業(yè)務(wù)板塊。另一方面，領(lǐng)先企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)與非技術(shù)壁壘，持續(xù)拓寬護(hù)城河。

三是服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步復(fù)合，持續(xù)提升價(jià)值鏈管控力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)、制造與服務(wù)深度融合，并依托平臺(tái)化思維形成面向本地、跨區(qū)域乃至全球化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

二、對(duì)中國(guó)的啟示和建議

近年來(lái)，中國(guó)在生物育種、智能裝備、循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，但相較而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系仍相對(duì)傳統(tǒng)，種養(yǎng)殖和加工流通投入占比較高，生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等應(yīng)用水平仍有待提升。同時(shí)，以北京、上海等為代表的崛起中的國(guó)際大都市正依托豐富的科技資源和良好的創(chuàng)新生態(tài)成為國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資和發(fā)展熱土。面向未來(lái)，這些城市還需緊抓全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展最新趨勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)、科技、資金等諸多優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，構(gòu)建以都市“高精尖農(nóng)業(yè)”撬動(dòng)國(guó)家“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。

（一）面向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)多層次賽道開(kāi)發(fā)

1、推動(dòng)“田間”向“實(shí)驗(yàn)室”前移，開(kāi)拓上游創(chuàng)新策源賽道

重點(diǎn)圍繞生物育種、動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)和替代蛋白質(zhì)四大新賽道搶占發(fā)展先機(jī)。其中，動(dòng)植物育種領(lǐng)域，圍繞優(yōu)勢(shì)性狀資源推進(jìn)國(guó)內(nèi)大單品攻堅(jiān)行動(dòng)和商業(yè)化育種體系建設(shè)。動(dòng)植物保護(hù)領(lǐng)域，加強(qiáng)合成生物學(xué)、核糖核酸干擾技術(shù)、靶向技術(shù)等藥物制備新途徑，推進(jìn)創(chuàng)制藥創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，帶動(dòng)仿制類原藥和農(nóng)藥制劑企業(yè)專業(yè)化集聚，開(kāi)辟動(dòng)物疫苗及保健藥物市場(chǎng)。動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域，提升動(dòng)植物生物營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新能力，積極發(fā)展微生物肥料和合成生物學(xué)固氮技術(shù)。替代蛋白領(lǐng)域，推進(jìn)可持續(xù)替代蛋白創(chuàng)新集群建設(shè)，提升生物質(zhì)發(fā)酵、精確發(fā)酵和細(xì)胞培養(yǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域研發(fā)和生產(chǎn)能力。

2、推動(dòng)“田間”向“空間”轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟中游提質(zhì)增效通道

強(qiáng)化生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、新材料及智能裝備等技術(shù)集群同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，共同推動(dòng)種養(yǎng)殖模式的新突破和作業(yè)空間的新拓展。重點(diǎn)圍繞垂直農(nóng)業(yè)、動(dòng)植物工廠等領(lǐng)域，在有效防范“非糧化”前提下，探索特定蔬果和畜牧產(chǎn)品線開(kāi)發(fā)，結(jié)合商業(yè)模式和再生能源等技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)辟提質(zhì)增效通道。延伸拓展新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，提升泛在、互聯(lián)、智能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造水平。

3、推動(dòng)“田間”向“指尖”轉(zhuǎn)型，優(yōu)化全周期綜合效益

以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和機(jī)器人為重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)作物及畜禽的農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析和決策支持等環(huán)節(jié)，推廣線上與線下結(jié)合、良種與良法貫通的全程種養(yǎng)殖解決方案，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)金融數(shù)字化進(jìn)程，圍繞農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等領(lǐng)域強(qiáng)化數(shù)字化賦能應(yīng)用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)數(shù)字化金融科技解決方案。

4、推進(jìn)“田間”向“餐桌”延伸，暢通下游循環(huán)渠道

圍繞糧油大宗商品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)新零售渠道多元化、運(yùn)營(yíng)決策數(shù)字化、冷鏈物流體系化等技術(shù)與模式創(chuàng)新，賦能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)降本增效。圍繞廢棄物資源化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)生物質(zhì)能源、生物基材料、生物質(zhì)原料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，搶筑生物質(zhì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地。

（二）聚焦前沿性領(lǐng)域，培育高質(zhì)量發(fā)展主體

1、做強(qiáng)具有國(guó)際影響力的科技龍頭企業(yè)

對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略要求，重點(diǎn)在制約國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的三大“卡脖子”領(lǐng)域強(qiáng)化布局、率先突圍。聚焦種業(yè)做大做強(qiáng)，積極借鑒國(guó)際巨頭“種藥協(xié)同”發(fā)展模式，強(qiáng)化央地合作創(chuàng)新、研發(fā)資源聯(lián)動(dòng)，率先構(gòu)建具有世界影響力的商業(yè)化育種、作物保護(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群。聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園載體與模式創(chuàng)新，提升非傳統(tǒng)作業(yè)空間平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本化和小農(nóng)場(chǎng)適用性，形成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)一攬子解決方案輸出能力。聚焦農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈暢通，引導(dǎo)商貿(mào)流通類頭部企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)設(shè)施立體化、管理數(shù)字化和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源統(tǒng)籌能力。

2、培育具有自主創(chuàng)新力的領(lǐng)軍企業(yè)

圍繞基因技術(shù)、合成生物學(xué)、微生物組學(xué)等技術(shù)突破，加速推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向動(dòng)物保健藥和生態(tài)型植物保護(hù)等千億級(jí)市場(chǎng)進(jìn)軍。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、機(jī)器人和生物技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理、可控環(huán)境農(nóng)業(yè)、氣候智能型再生農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新興領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞替代蛋白等新興技術(shù)，培育形成以細(xì)胞培養(yǎng)肉為主體、以植物和微生物細(xì)胞合成物為支撐的細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群。

（三）遵循產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，助推創(chuàng)新鏈融合發(fā)展

1、加大創(chuàng)新要素集聚

加強(qiáng)生物醫(yī)藥、信息技術(shù)與作物科學(xué)體系共建，推進(jìn)中科院、農(nóng)科院、高校和商業(yè)研發(fā)四類體系協(xié)同，提升種源創(chuàng)新、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、未來(lái)食品等關(guān)鍵領(lǐng)域的共性基礎(chǔ)科學(xué)支撐能力。圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融跨界融合，發(fā)揮大科學(xué)設(shè)施集群、信息技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、風(fēng)險(xiǎn)資本集聚的優(yōu)勢(shì)，圍繞成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，創(chuàng)設(shè)“源頭+爆點(diǎn)+基地”協(xié)同創(chuàng)新模式。

2、提升開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)

處理好對(duì)外開(kāi)放和自主創(chuàng)新關(guān)系，推動(dòng)高水平開(kāi)放合作，推動(dòng)世界級(jí)種業(yè)、動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)植物保護(hù)及食品創(chuàng)新類跨國(guó)企業(yè)設(shè)立總部或全球研發(fā)中心，拓展前沿領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作空間，深度融入全球農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化出入境、保稅研發(fā)、種苗進(jìn)出口等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新前沿實(shí)踐分享和重點(diǎn)領(lǐng)域合作交流，持續(xù)完善出海配套政策，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、優(yōu)化政策監(jiān)管體系

加大在土地、財(cái)稅、投融資、生產(chǎn)要素供給等方面的政策扶持力度，強(qiáng)化對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端產(chǎn)品、原創(chuàng)性技術(shù)研究的專項(xiàng)補(bǔ)貼。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才認(rèn)定、培養(yǎng)、引進(jìn)配套政策，建立有利于交叉學(xué)科高端人才向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和共性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)種業(yè)第三方CRO（合同研發(fā)）等新型研發(fā)模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管體系建設(shè)。

（作者徐珺系工學(xué)博士，上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)，研究員）