近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面創(chuàng)新改革試驗第二批復(fù)制推廣改革舉措?？萍夹椭行∑髽I(yè)是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量，但融資難、融資貴問題突出，制約發(fā)展。全面創(chuàng)新改革試驗中，針對這一問題目前開展了哪些改革、取得了何種成效？12月14日，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示，需要根據(jù)科技型中小企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)的特點，給予多方面金融手段支持。在全面創(chuàng)新改革試驗中，有關(guān)部門多方面拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，取得了一批改革成果。國務(wù)院決定推廣的兩批改革舉措中，有8項與此相關(guān)。

孟瑋說，國家發(fā)改委、科技部會同有關(guān)部門和8個改革試驗區(qū)域按照“每年向全國范圍復(fù)制推廣一批改革舉措”的要求，積極推動先行先試任務(wù)實施，抓好成果總結(jié)和復(fù)制推廣工作。

“科技型中小企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)的特點，獲得抵押貸款很難，需要根據(jù)它們的特點，給予多方面金融手段支持?！北热缯f，開展商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，在區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板，在上市融資中開辟綠色通道等。“11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國進口博覽會上宣布，在上海證券交易所設(shè)立科技創(chuàng)新板并實行注冊制，這就是解決科技型企業(yè)融資難問題的重要舉措?！?/p>

孟瑋表示，在全面創(chuàng)新改革試驗中，有關(guān)部門多方面拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，取得了一批改革成果。國務(wù)院決定推廣的兩批改革舉措中，有8項與此相關(guān)。她舉了兩個例子。例如，上海、安徽在區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板。根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點和需要，設(shè)立審核委員會，建立科技型企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)體系，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新能力（而非傳統(tǒng)的資金規(guī)模、利潤等指標(biāo)）審核是否上市。

“該創(chuàng)新板具有低門檻、低成本、形式靈活等特點，能幫助科技型企業(yè)吸引境內(nèi)外天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)等資本，可為其提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。僅半年時間，上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板就掛牌了企業(yè)137家，安徽股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板累計掛牌企業(yè)746家?！?/p>

再如，四川省德陽市建立以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款模式。孟瑋說，加強銀企協(xié)商，通過建立“價值認(rèn)定小組”和“價值認(rèn)定內(nèi)控程序”，全面推行質(zhì)權(quán)商標(biāo)協(xié)商估值，降低企業(yè)貸款成本。對確認(rèn)開展商標(biāo)質(zhì)權(quán)貸款的合作銀行和保險機構(gòu)，政府按放貸金額給予一定比例的工作經(jīng)費補助。同時，建立壞賬分擔(dān)機制，合作銀行因商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)貸款產(chǎn)生的壞賬，企業(yè)、保險公司、銀行、政府進行分擔(dān)?！澳壳?，德陽市已有7家企業(yè)通過商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押，成功獲得銀行3.75億元的貸款授信。多家銀行正積極主動了解、學(xué)習(xí)這些做法，力爭開展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押借款業(yè)務(wù)。同時，壓縮商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記周期，登記時長從5個工作日降至1個工作日，顯著提高了質(zhì)押貸款效率?！泵犀|表示，下一步將加大改革舉措的推廣力度。