為推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地見效，著力提高人口綜合素質(zhì)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)環(huán)境，全國(guó)政協(xié)5月11日召開專題協(xié)商會(huì)，圍繞“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”協(xié)商議政。5月18日、20日、21日出版的《人民政協(xié)報(bào)》分別摘登了有關(guān)發(fā)言。

其中，5月21日，《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)布的《堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化——全國(guó)政協(xié)專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登 (三)》中摘登了全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王建軍題為《破除體制機(jī)制障礙深入推進(jìn)老有所為》的發(fā)言。

王建軍指出，老有所為是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是人口高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。2023年年底，我國(guó)60歲以上老年人口雖已達(dá)到2.96億，但被稱為黃金十年的60-69歲低齡老年人占老年人口總數(shù)56%以上，達(dá)到1.5億之多。同時(shí)，我國(guó)人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，低齡老年人健康狀況改善、受教育程度提高，經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)豐富，老有所為意愿上升。

就此，王建軍在上述發(fā)言中提出了三點(diǎn)建議：

轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導(dǎo)積極老齡觀。建議全面貫徹“將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程”要求，以習(xí)近平總書記提出的“三有”為重點(diǎn)，深化人口老齡化國(guó)情教育，消除年齡歧視和對(duì)老年人的偏見，走出把老年人視為發(fā)展的阻力和負(fù)擔(dān)的誤區(qū)，強(qiáng)化把老年人當(dāng)作發(fā)展的動(dòng)力和財(cái)富意識(shí)，積極營(yíng)造老有所為的社會(huì)環(huán)境。

完善法律制度，破除體制機(jī)制障礙。建議制定《老年人權(quán)益保障法》配套行政法規(guī)，將老年人有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利，國(guó)家為老年人發(fā)展創(chuàng)造條件等鼓勵(lì)和倡導(dǎo)性規(guī)定，細(xì)化為能夠落地、可以操作的具體行政措施。適時(shí)啟動(dòng)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等修訂工作，依法保護(hù)老年人勞動(dòng)權(quán)益。修訂社會(huì)保險(xiǎn)法，將工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍從在職職工擴(kuò)展到包括老年人在內(nèi)的一切雇傭者。

精準(zhǔn)對(duì)接需求，健全公共服務(wù)體系。建議抓住發(fā)展機(jī)遇，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，貫徹以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化需要，加快制定完善促進(jìn)老年人老有所為的支持鼓勵(lì)政策，大力發(fā)展老年教育，搭建老年人人力資源供需對(duì)接的信息化平臺(tái)，建立全國(guó)老年人才信息庫(kù)，建立老年人才市場(chǎng)，暢通志愿服務(wù)渠道，擴(kuò)大和升級(jí)“銀齡行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)老年志愿品牌建設(shè)和財(cái)政支持，為老有所為提供便利，充分釋放人口紅利。