隨著中國(guó)與美國(guó)和歐盟貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，中國(guó)或針對(duì)大排量發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)口汽車(chē)征收高達(dá)25%的關(guān)稅。

2024年5月21日晚間，歐盟中國(guó)商會(huì)（CCCEU）在X官方賬號(hào)上發(fā)布聲明，稱其從“內(nèi)部人士處”獲悉，中國(guó)可能考慮提高配備大排量發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)口汽車(chē)的臨時(shí)關(guān)稅稅率。

該聲明認(rèn)為，此舉將對(duì)歐洲和美國(guó)汽車(chē)制造商，以及歐盟關(guān)系產(chǎn)生“重大”影響。

時(shí)值歐盟宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果的最后期限到來(lái)之際，中國(guó)逐步加大反制裁力度。咨詢公司歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）認(rèn)為，歐盟必須在6月初之前，告知中國(guó)出口商是否打算征收關(guān)稅，而關(guān)稅可能在告知一個(gè)月后生效。

歐盟中國(guó)商會(huì)提及《環(huán)球時(shí)報(bào)》5月21日發(fā)表的一篇采訪，內(nèi)容是中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專家劉斌呼吁，暫時(shí)提高發(fā)動(dòng)機(jī)大于2.5升汽車(chē)的關(guān)稅稅率。

報(bào)道援引劉斌的話稱，中國(guó)去年進(jìn)口了25萬(wàn)輛此類汽車(chē)，而世界貿(mào)易組織的規(guī)定允許征收高達(dá)25%的關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部關(guān)稅搜索頁(yè)面顯示，目前對(duì)從歐洲進(jìn)口的乘用車(chē)征收15%的關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

咨詢公司Intralink汽車(chē)和移動(dòng)業(yè)務(wù)主管丹尼爾·科勒（Daniel Kollar）認(rèn)為，受影響最大的汽車(chē)制造商是豐田汽車(chē)、梅賽德斯-奔馳集團(tuán)和寶馬集團(tuán)。如果中國(guó)對(duì)來(lái)自所有國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，而不是針對(duì)來(lái)自美國(guó)或歐盟的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，雷克薩斯等日本汽車(chē)會(huì)受到影響。

除汽車(chē)貿(mào)易外，中國(guó)還可能對(duì)歐洲的葡萄酒和乳制品征收針?shù)h相對(duì)的關(guān)稅，并開(kāi)始對(duì)歐洲的白蘭地出口進(jìn)行調(diào)查。

歐美兩重天

過(guò)去十年，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)生了革命性變化，從生產(chǎn)基本的西方復(fù)制品到制造與世界上最好的汽車(chē)相媲美的汽車(chē)，中國(guó)一躍成為世界制造強(qiáng)國(guó)。

在全球?qū)χ袊?guó)出口激增感到擔(dān)憂的情況下，電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)尤其受到密切關(guān)注。中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)比其它任何地方都多，并控制著電池供應(yīng)鏈的大部分。隨著價(jià)格戰(zhàn)和中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，中國(guó)汽車(chē)制造商正尋求向海外擴(kuò)張。

本月早些時(shí)候，美國(guó)拜登（Joe Biden）政府宣布，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收100%的關(guān)稅，而歐盟正在調(diào)查中國(guó)在多個(gè)行業(yè)的補(bǔ)貼——這已促使中國(guó)企業(yè)退出鐵路和能源招標(biāo)。

劉斌在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“某些國(guó)家和地區(qū)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域采取限制性措施，這與綠色發(fā)展理念背道而馳。這些措施只會(huì)損害本國(guó)消費(fèi)者的利益?！?/p>

對(duì)歐洲而言，更大的問(wèn)題在于，面對(duì)日益惡化的氣候危機(jī)，歐洲自己也公開(kāi)承諾，迫切需要減少碳排放。

根據(jù)2020年《歐盟綠色協(xié)議》，歐盟需要在2035年前，逐步停止銷售內(nèi)燃機(jī)新車(chē)。布達(dá)佩斯科維努斯大學(xué)全球研究所所長(zhǎng)Agnes Szunomar認(rèn)為，如果不能繼續(xù)從中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)電池中獲益，歐洲根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

“沒(méi)有電動(dòng)汽車(chē)，（歐洲）不可能實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，而且，電動(dòng)汽車(chē)沒(méi)有電池?zé)o法運(yùn)行。”Szunomar補(bǔ)充說(shuō)。

歐盟是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的最大進(jìn)口國(guó)。2023年，中國(guó)出口了155萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，其中約40%銷往歐洲。不僅如此，預(yù)計(jì)到2024年，中國(guó)制造的汽車(chē)將占?xì)W洲汽車(chē)總銷量的四分之一。

這表明，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲擁有獨(dú)特市場(chǎng)地位。有分析認(rèn)為，這對(duì)歐洲傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)的部分領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響，并影響歐盟就業(yè)市場(chǎng)。

相比之下，美國(guó)尚未成為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口的主要目的地。

2023年，中國(guó)對(duì)美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)直接出口額僅為3.68億美元，美國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)主要由本土品牌主導(dǎo)。

拜登政府5月14日對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅提高近4倍，其實(shí)質(zhì)上是關(guān)上了進(jìn)口中國(guó)汽車(chē)的大門(mén)。

關(guān)稅是“陷阱”？

拜登政府實(shí)施的電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅，不太可能對(duì)美國(guó)產(chǎn)生明顯的短期影響，但可能影響歐洲的決策。

2023年，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)7個(gè)月內(nèi)增加一倍以上。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)通過(guò)更低的價(jià)格，削弱了歐洲汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力，引起歐洲制造商的擔(dān)憂。2024年5月底，在七國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議上，關(guān)稅問(wèn)題預(yù)計(jì)將提上議程。

5月22日，在慕尼黑舉行的路透社活動(dòng)上，Stellantis集團(tuán)首席執(zhí)行官唐唯實(shí)（Carlos Tavares）預(yù)計(jì)，將在歐洲電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)一場(chǎng)大戰(zhàn)，這將對(duì)就業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

在北京、布魯塞爾和華盛頓圍繞電動(dòng)汽車(chē)貿(mào)易的緊張關(guān)系加劇之際，唐唯實(shí)接受路透社采訪時(shí)，發(fā)表了迄今措辭最強(qiáng)硬的言論。

預(yù)計(jì)歐盟將在下個(gè)月決定，是否效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車(chē)制造商征收額外關(guān)稅。

唐唯實(shí)認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口到歐洲和美國(guó)的中國(guó)汽車(chē)征收關(guān)稅，是“走上這條路的國(guó)家的一個(gè)主要陷阱”，這將使西方汽車(chē)制造商無(wú)法避免重組，以應(yīng)對(duì)來(lái)自成本更低的中國(guó)制造商的挑戰(zhàn)。

歐盟委員會(huì)將于6月5日公布對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)可能征收關(guān)稅的初步?jīng)Q定。

“當(dāng)你為了吸收30%的成本競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，而與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)后果。關(guān)稅只會(huì)加劇征收地區(qū)的通貨膨脹，可能影響銷售和生產(chǎn)?！碧莆▽?shí)說(shuō)，“達(dá)爾文時(shí)代不在我們的討論中，事實(shí)是我們正處于達(dá)爾文時(shí)代?！?/p>

他認(rèn)為，與亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格戰(zhàn)將“非常艱難”?！斑@對(duì)經(jīng)銷商、供應(yīng)商、主機(jī)廠來(lái)說(shuō)，都不容易，正如我們所知，在歐洲，每個(gè)人都在談?wù)撟兏铩！?/p>

唐唯實(shí)還概述了歐洲汽車(chē)業(yè)即將面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。中國(guó)汽車(chē)制造商有望在歐洲銷售150萬(wàn)輛汽車(chē)，相當(dāng)于10%的市場(chǎng)份額和多達(dá)10家裝配廠的產(chǎn)量?！昂苊黠@，除非你能打過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，否則就會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩?！?/p>

Stellantis集團(tuán)上周宣布，將在中國(guó)以外地區(qū)銷售其中國(guó)合作伙伴零跑品牌電動(dòng)汽車(chē)，9月從歐洲開(kāi)始。這意味著，“我們不是單純地防御中國(guó)對(duì)手的攻勢(shì)，而是希望成為中國(guó)攻勢(shì)的一部分?！?/p>

中國(guó)車(chē)企歐洲路線

歐盟委員會(huì)針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼展開(kāi)調(diào)查，可能導(dǎo)致歐盟對(duì)中國(guó)綠色技術(shù)征收更高關(guān)稅，以保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)。

“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)公司正在滲透歐盟市場(chǎng)?！盨zunomar說(shuō)，“歐盟清楚這一點(diǎn)，也擔(dān)心后果，這就是為什么他們已經(jīng)要制定某些限制，將中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)公司拒之門(mén)外。”

但也有不同觀點(diǎn)。有行業(yè)人士認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)制造商在土耳其、匈牙利、西班牙、意大利等國(guó)家的投資，不僅使它們更容易進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，還將使其免受歐盟可能實(shí)施的任何保護(hù)主義措施的影響。

以下是部分中國(guó)汽車(chē)制造商的歐洲版圖。

5月19日，土耳其工業(yè)和技術(shù)部部長(zhǎng)法提赫·卡西爾（Fatih Kacir）證實(shí)，土耳其政府不僅在與比亞迪和奇瑞汽車(chē)進(jìn)行談判，還在與上汽集團(tuán)和長(zhǎng)城汽車(chē)進(jìn)行談判?！拔覀兿ＭM快完成談判。我們?cè)谶@兩方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?！?/p>

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商越來(lái)越多地將注意力轉(zhuǎn)向土耳其，原因有4個(gè)方面。

其一，土耳其與歐盟簽訂了關(guān)稅同盟協(xié)議，在土耳其建廠可能對(duì)中國(guó)汽車(chē)制造商有利。純電動(dòng)汽車(chē)在當(dāng)?shù)刭u(mài)得不錯(cuò)，2023年占所有新車(chē)銷量的7.5%，預(yù)計(jì)到2032年，將躍升至約30.4%。

比亞迪歐洲董事總經(jīng)理Michael Su最近表示，該公司有意在歐洲建立第二家工廠，以支持正在匈牙利建設(shè)的工廠。彭博社稱，自歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)據(jù)稱獲得國(guó)家補(bǔ)貼展開(kāi)調(diào)查后，額外的歐洲投資可以幫助中國(guó)企業(yè)避免潛在關(guān)稅。

其二，中國(guó)一直在與土耳其建立牢固的關(guān)系。土耳其為福特汽車(chē)和雷諾集團(tuán)等幾家歐洲汽車(chē)制造商提供大型工廠，中國(guó)也借此開(kāi)辟進(jìn)入歐洲的新領(lǐng)域。

其三，中國(guó)企業(yè)青睞土耳其，不只因?yàn)樗拷鼩W洲、勞動(dòng)力眾多、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)大，還因?yàn)樗菤W盟關(guān)稅同盟的成員。

土耳其將提供進(jìn)入鄰近地區(qū)（主要是中東）的通道，許多中國(guó)品牌正在中東建立合作伙伴關(guān)系。從地理角度看，土耳其似乎正在成為一個(gè)樞紐，就像北美的墨西哥一樣。

其四，土耳其將對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)額外征收40%的關(guān)稅，以保護(hù)其唯一的本土電動(dòng)汽車(chē)制造商TOGG。

比亞迪在匈牙利的裝配廠每年將生產(chǎn)約20萬(wàn)輛汽車(chē)。雖然這個(gè)數(shù)字很大，但如果該公司想實(shí)現(xiàn)2030年成為歐洲領(lǐng)先電動(dòng)汽車(chē)制造商的目標(biāo)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2023年，土耳其電動(dòng)汽車(chē)銷量同比增長(zhǎng)8倍，達(dá)到近6.9萬(wàn)輛。土耳其為平價(jià)和豪華電動(dòng)汽車(chē)品牌提供了新市場(chǎng)，BMI Research數(shù)據(jù)顯示，到2025年，土耳其電動(dòng)汽車(chē)銷量將達(dá)到18萬(wàn)輛。

在匈牙利，中國(guó)汽車(chē)制造商正投資數(shù)億美元，建立自己的歐洲工廠。

比亞迪去年年底宣布，將投資5億歐元，在南部城市塞格德建設(shè)第一家歐洲工廠，占地約300公頃。它是首家在歐洲建立生產(chǎn)基地的中國(guó)汽車(chē)制造商，其歐洲董事總經(jīng)理5月16日宣布，正考慮在2025年在歐洲建立第二家工廠。

紐約州立大學(xué)研究員兼國(guó)際助理Tamas Gerocs認(rèn)為，比亞迪對(duì)歐洲主要汽車(chē)制造商構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。

“問(wèn)題在于，比亞迪有自己的電池系統(tǒng)，而德國(guó)沒(méi)有，他們以比德國(guó)更有利的方式，控制著供應(yīng)商或整個(gè)價(jià)值鏈。這很?chē)?yán)重，它不僅僅是制造電池，而且還涉及產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)采端，即礦山。例如，沒(méi)有一家德國(guó)公司能直接獲得鋰供應(yīng)——而大多數(shù)中國(guó)公司能?！盙erocs警告道。

布達(dá)佩斯科維努斯大學(xué)Szunomar表示，在歐盟內(nèi)部建立生產(chǎn)中心，將為中國(guó)在西方市場(chǎng)推出高質(zhì)量電動(dòng)汽車(chē)奠定基礎(chǔ)。

“中國(guó)汽車(chē)制造商肯定會(huì)對(duì)歐洲汽車(chē)制造商構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。”她說(shuō)，“從技術(shù)上講，它們處于同一水平，或者處于更好的水平，但就價(jià)格而言，它們更便宜。”

在意大利，彭博社曾經(jīng)做過(guò)報(bào)道，東風(fēng)汽車(chē)正考慮在當(dāng)?shù)亟◤S。

分析人士提出，東風(fēng)公司的工廠建設(shè)計(jì)劃，反映了中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在全球汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮主導(dǎo)作用的事實(shí)。

彭博社援引東風(fēng)公司歐洲業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的話，稱東風(fēng)公司正與意大利政府談判，擬建立一家年產(chǎn)能超過(guò)10萬(wàn)輛的工廠。

在西班牙，奇瑞汽車(chē)新收購(gòu)的巴塞羅那工廠將成為其全球主要出口設(shè)施之一，目標(biāo)是到2029年，每年生產(chǎn)15萬(wàn)輛汽車(chē)。

這是奇瑞在歐洲的第一家工廠，將于今年夏末開(kāi)始生產(chǎn)。奇瑞汽車(chē)與西班牙公司EV Motor最初將雇傭150名前日產(chǎn)汽車(chē)工人，這些工人正在接受培訓(xùn)計(jì)劃。

西班牙方面稱，奇瑞汽車(chē)和EV Motors將在該工廠投資約4億歐元（折合4.2664億美元）。西班牙于2020年啟動(dòng)一項(xiàng)50億歐元計(jì)劃，它正在成為歐洲的大型電動(dòng)汽車(chē)中心。

今年，奇瑞汽車(chē)將在巴塞羅那生產(chǎn)歐蒙達(dá)5，包括電動(dòng)版和燃油版，隨后還將在那里生產(chǎn)Jaecoo 7。

（原標(biāo)題為《中國(guó)車(chē)企尋路歐洲》）