入夏的上海，漸成一座“24小時活力城市”。當(dāng)“夜經(jīng)濟(jì)”讓城市聚起煙火氣，市民們對“公廁24小時開放”的呼聲也越來越高。

6月20日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者從上海市靜安區(qū)綠化市容局獲悉，目前靜安區(qū)全域118座環(huán)衛(wèi)公廁已實行24小時開放，隨時能為市民提供“不打烊”的方便之所。

延長開放后，如何平衡市民的如廁需求和管理難度？

高活力、強(qiáng)秩序、低成本，“不可能三角”如何突破？

“公廁24小時開放，不能因為深夜和凌晨是‘加出來’的，就降低公廁的服務(wù)品質(zhì)和衛(wèi)生水準(zhǔn)，要做到正常開放時段和延長時段一個樣就必須配備夜間保潔員，但同時也必須要思考運營、人力成本投入的問題?！膘o安區(qū)綠化市容局環(huán)衛(wèi)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。 

據(jù)區(qū)綠化市容局介紹，靜安區(qū)的公廁24小時開放之路并非一蹴而就，而是最早從上海站南、北廣場起始，逐步向大型商圈、商業(yè)街、夜班通宵車始末站周邊等市民需求強(qiáng)烈的區(qū)域分批次試點開放。在前期工作不斷收集數(shù)據(jù)、累積經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高活力、強(qiáng)秩序和低成本，這個“不可能三角”漸漸被管理部門找到了突破點。

為做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁24小時開放工作，區(qū)綠化市容局聯(lián)合區(qū)城發(fā)集團(tuán)對全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁的地理位置、周邊人流量及業(yè)態(tài)分布等情況進(jìn)行排摸，組織開展夜間保潔專項培訓(xùn)，并采用因地制宜、分類施策的方式，按照“一廁一方案”的原則做好夜間開放保潔管理。

在保潔管理類型上，人流量大的公廁夜間派人值守，人流量少的公廁則采取管理員巡回保潔管理。例如，位于西康路326號的環(huán)衛(wèi)公廁，臨近靜安區(qū)中心醫(yī)院，周邊沿街餐飲較多，夜間人流量大，因而采取夜間值守的管理方式。而蘇州河沿岸的一些環(huán)衛(wèi)公廁，由于周邊商業(yè)體數(shù)量較少，前期摸排發(fā)現(xiàn)夜間僅有零星如廁需求，故而采取巡回保潔的管理方式。

西康路326號環(huán)衛(wèi)公廁 本文圖片均為 上海靜安區(qū) 供圖

此外，在開放模式上，按照人流量及時調(diào)整夜間廁位開放數(shù)量，需求少的公廁只開設(shè)第三衛(wèi)生間；需求多的公廁男、女廁間夜間全部開放；大型公廁男、女廁間采取夜間部分廁位開放、部分廁位鎖閉等方式，在保障如廁需求的基礎(chǔ)上科學(xué)降低運營成本。

如廁時間超過正常用時上限等異常情況如何監(jiān)測？

夜間開放的公廁彰顯了城市的溫度，但如何保障市民夜間如廁的安全，尤其是那些無人值守的點位，這也是一道管理部門必須面對的思考題。

蘇州河畔光復(fù)路1399弄錦繡花園公廁

目前，靜安區(qū)開拓使用智能系統(tǒng)來填補(bǔ)人工值守的“空白”。據(jù)介紹，靜安區(qū)對夜間巡回管理環(huán)衛(wèi)公廁都進(jìn)行了智慧公廁平臺優(yōu)化改造，安裝智能化設(shè)備與在線監(jiān)管系統(tǒng)，在夜間或保潔員輪休時，遠(yuǎn)程系統(tǒng)與現(xiàn)場設(shè)備智能聯(lián)動，實現(xiàn)自動控制。

為確保公廁夜間無人值守期間用廁人員的安全，在公廁的每間廁位內(nèi)，都裝有智能緊急呼叫裝置，并配套專門定制研發(fā)的移動軟件。使用者需要幫助時，觸摸按鈕即可發(fā)起語音請求。

結(jié)合蹲位監(jiān)測設(shè)備（占用情況與計時統(tǒng)計功能），當(dāng)如廁時間超過正常用時上限時，系統(tǒng)將發(fā)起提示，周邊定點24小時公廁保潔員或后臺管理人員可即時發(fā)起通話，快速了解現(xiàn)場狀況，以提供高效的幫助。

廁位內(nèi)還配備了雷達(dá)式防跌倒監(jiān)測設(shè)備，當(dāng)用廁人員如廁時間超過正常用時上限，或感應(yīng)到使用者長時間靜止、發(fā)生跌倒或靠墻不動等潛在危險情形時，系統(tǒng)將發(fā)出提示，周邊定點24小時公廁的保潔員或后臺管理人員判斷可能有異常情況后，可以遠(yuǎn)程發(fā)起通話，呼叫用廁人員，以便快速了解現(xiàn)場狀況，或進(jìn)行應(yīng)急處置或救助。

如何找到身邊的24小時開放公廁？

目前，區(qū)綠化市容局已將全域118座環(huán)衛(wèi)公廁銘牌上的開放時間修改為0時至24時，部分有條件的點位安裝燈箱，結(jié)合前期增加指示牌、張貼導(dǎo)引等方式，增強(qiáng)延長開放的環(huán)衛(wèi)公廁的知曉度，方便市民夜間尋廁。

“上海智慧尋廁”系統(tǒng)

此外，為方便行人尋找附近的“方便”場所，上海綠化市容部門去年還推出了一系列智慧便民舉措，市民游客可通過“上海智慧尋廁”微信小程序查找附近的環(huán)衛(wèi)公廁，該程序免費使用，可提供包含公廁名稱、地址、所屬區(qū)域、開放時間、是否有第三衛(wèi)生間等內(nèi)容的詳細(xì)信息，還提供導(dǎo)航服務(wù)，幫助市民游客便捷到達(dá)指定的環(huán)衛(wèi)公廁。

據(jù)靜安區(qū)方面透露，靜安區(qū)全域環(huán)衛(wèi)公廁24小時開放試運行將持續(xù)至7月15日，期間，區(qū)綠化市容局將不斷總結(jié)公廁24小時開放管理經(jīng)驗，提高夜間服務(wù)水平，尋找安全防護(hù)弱項，明確后續(xù)設(shè)施優(yōu)化方案，為市民提供安全、便捷、舒適的24小時智慧公廁。