龍年首個(gè)工作日上海召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，提出2024年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大行動(dòng)，共28大項(xiàng)150小項(xiàng)任務(wù)舉措。我們將每周分享近期上海各部門、各區(qū)持續(xù)落實(shí)、細(xì)化該方案的工作動(dòng)態(tài)。

部門工作

市經(jīng)濟(jì)信息化委：出臺(tái)若干舉措促進(jìn)工業(yè)降本增效。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)降本增效推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項(xiàng)目首期按不低于50%繳納土地出讓價(jià)款，支持以“先租后售”等方式為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房，降低工業(yè)園區(qū)供氣供熱價(jià)格，提供資金支持鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

市商務(wù)委、上海海關(guān)：實(shí)施多元?jiǎng)?chuàng)新改革舉措，推動(dòng)提升自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平。中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口航空物流公共信息平臺(tái)上線新預(yù)約查驗(yàn)功能。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)）試點(diǎn)允許境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)預(yù)裁定，擴(kuò)展了預(yù)裁定申請(qǐng)人范圍。發(fā)布《上海市汽車研發(fā)測(cè)試用廢舊關(guān)鍵零部件進(jìn)口（試點(diǎn)方案）》，建立“試點(diǎn)清單”。

市住建委：推動(dòng)“一個(gè)中心”集成服務(wù)，打造工程建設(shè)審批“長(zhǎng)寧品牌”。積極推動(dòng)中心城區(qū)審批審查中心集成化服務(wù)，優(yōu)化市政事項(xiàng)審批辦理模式，落實(shí)后臺(tái)人員入駐，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，推動(dòng)跨部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一般項(xiàng)目挖掘道路施工一件事”各部門并聯(lián)審批。

市規(guī)資局：上線“一站式”盡職調(diào)查查驗(yàn)服務(wù)，提升不動(dòng)產(chǎn)信息查詢便利度。回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合數(shù)據(jù)，推出“一站式”盡職調(diào)查查驗(yàn)服務(wù)，歸集不動(dòng)產(chǎn)信息、企業(yè)信息和其他信息等3大類型共12項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢與結(jié)果展示。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：多措并舉推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做深做實(shí)。出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，確保第十屆中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)安全有序進(jìn)行。與中國(guó)建設(shè)銀行上海市分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。新增2個(gè)市級(jí)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)全市商標(biāo)品牌工作陣地不斷拓展。

市通信管理局：主動(dòng)跨前服務(wù)，滿足特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠重大項(xiàng)目通信報(bào)裝需求。立足“響應(yīng)快速、服務(wù)精準(zhǔn)、流程簡(jiǎn)化”，主動(dòng)對(duì)接特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目組通信網(wǎng)絡(luò)需求，制定儲(chǔ)能項(xiàng)目辦公區(qū)域及員工宿舍的通信網(wǎng)絡(luò)及其他個(gè)性化通信保障方案，簡(jiǎn)化流程，高效快捷滿足臨時(shí)用網(wǎng)需求。

國(guó)家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局：發(fā)布《關(guān)于做好上海銀行業(yè)科技支行梯度培育 提升科技金融專業(yè)能力工作意見的通知》。提出利用五年左右時(shí)間，建設(shè)30家銀行科技支行、90家科技特色支行，進(jìn)一步支持上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

各區(qū)動(dòng)態(tài)

黃浦區(qū)：知識(shí)庫(kù)再升級(jí)，以數(shù)字化助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫(kù)已歸集收納3241個(gè)知識(shí)點(diǎn)、2633個(gè)事項(xiàng)、8533份材料、11個(gè)部門26項(xiàng)惠企利民的政策，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立等200多項(xiàng)高頻事項(xiàng)的菜單式引導(dǎo)、70份材料自動(dòng)填報(bào)，同時(shí)，提供幫辦服務(wù)“一鍵呼應(yīng)”和政策體檢服務(wù)。

靜安區(qū)：“政策大廳”逐月推送政策申報(bào)與活動(dòng)信息。多部門聯(lián)合推出“政策領(lǐng)航計(jì)劃”，于每月月初進(jìn)行解讀發(fā)布，以“靜寶帶你一圖讀懂”的形式，簡(jiǎn)潔直觀展示每月涉企政策與活動(dòng)信息。

楊浦區(qū)：頒發(fā)全市首張“餐飲服務(wù)管理”食品經(jīng)營(yíng)許可證。以《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》頒布為契機(jī)，按照食品安全各項(xiàng)要求，通過(guò)主動(dòng)跨前服務(wù)、優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限等舉措，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)管理類許可證。同時(shí)，提供餐飲行業(yè)專屬“服務(wù)包”，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。

松江區(qū)：新機(jī)制促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)。整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)（松江）基地。依托基地資源，設(shè)立專項(xiàng)征詢機(jī)制，梳理全產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)提供指引，同時(shí)，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)+法律”三位一體的服務(wù)體系。

青浦區(qū)：實(shí)施專項(xiàng)政策措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)布《上海市青浦區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策措施》，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)、保險(xiǎn)和管理體系認(rèn)證等8方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“上海品牌”認(rèn)證等5方面質(zhì)量提升，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、示范區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信等10方面標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

奉賢區(qū)：工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心啟用“一網(wǎng)通辦虛擬窗口”。圍繞“高效辦成一件事”，用數(shù)字化工具解決“常規(guī)性項(xiàng)目開工速度較慢”問(wèn)題，上線“一網(wǎng)通辦虛擬窗口”，整合線上線下服務(wù)，幫辦專員可通過(guò)虛擬窗口提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目遠(yuǎn)程核發(fā)施工許可。

崇明區(qū)：探索創(chuàng)新企業(yè)年報(bào)信息“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”新模式。依托“一網(wǎng)通辦——崇明區(qū)企業(yè)專屬空間”數(shù)字平臺(tái)，開發(fā)測(cè)試企業(yè)年報(bào)信息抽查資料網(wǎng)上提交審核的創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，并首次完成2家企業(yè)年報(bào)信息的“非現(xiàn)場(chǎng)”抽查檢查工作。

臨港新片區(qū)：創(chuàng)新住所登記管理舉措，盤活住所資源，適應(yīng)業(yè)態(tài)新變化。發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理細(xì)則》，創(chuàng)設(shè)“住所托管”新模式，釋放“備案地址”新資源，提供“登記管理”新服務(wù)，建設(shè)“數(shù)字化登管”新系統(tǒng)。

他山之石

重慶：暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，深化商事制度改革。對(duì)標(biāo)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查制度。出臺(tái)《全面提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能工作推進(jìn)機(jī)制（試行）》，構(gòu)建市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系，開展區(qū)縣市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。對(duì)全市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域地方涉企許可事項(xiàng)“清零”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)許可辦理同步，率先實(shí)現(xiàn)港資企業(yè)全程網(wǎng)辦“不見面”審批。

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