曾經號稱“遠東第一監(jiān)獄”的上海市提籃橋監(jiān)獄日前完成整體搬遷。

地處上海中心城區(qū)，這座始建于1901年的監(jiān)獄與城市發(fā)展顯得格格不入，搬遷的呼聲由來已久；然而其龐大的體量、精良的建筑、厚重的歷史以及優(yōu)越的地理位置，意味著對它的改造利用需要更加審慎。

7月1日，澎湃新聞記者從上海市司法局、上海市監(jiān)獄管理局了解到，提籃橋監(jiān)獄已完成整體搬遷，新址選定在青浦青東農場監(jiān)獄片區(qū)，搬遷后提籃橋監(jiān)獄名稱繼續(xù)保留。

提籃橋監(jiān)獄舊址  澎湃新聞記者 鄧玲瑋 攝

隨著搬遷完成，位于虹口北外灘的提籃橋監(jiān)獄舊址如何規(guī)劃再利用？

澎湃新聞記者了解到，前期市區(qū)相關部門已組建工作專班，繼續(xù)推進提籃橋片區(qū)保護性開發(fā)，邀請頂級專業(yè)技術支撐團隊，深度開展提籃橋監(jiān)獄置換的功能業(yè)態(tài)研究；開展提籃橋片區(qū)首發(fā)區(qū)研究，打造集世界級文化中心、活力最美街道、低碳健康社區(qū)于一體的頂級國際社區(qū)。

“遠東第一監(jiān)獄”已走過120多年

一座鬧市區(qū)的百年監(jiān)獄，關于它的故事和傳聞有太多，人們至今仍津津樂道。

上海市提籃橋監(jiān)獄 上海地方志網站 圖

上海地方志介紹，地處華德路117號(今長陽路147號)，提籃橋監(jiān)獄始建于1901年，1903年5月正式啟用，后經改、擴建，至1935年形成現(xiàn)有的布局及規(guī)模（現(xiàn)存建筑物均為1917～1935年間所建造）。

提籃橋監(jiān)獄占地60.4畝，擁有10幢4-6層監(jiān)樓，近4000間囚室，還有工場、醫(yī)院、炊場、辦公樓等建筑，共有建筑面積7萬多平方米。監(jiān)獄四周有5米多高的圍墻，內部除普通監(jiān)室外，另建有“橡皮監(jiān)”（防暴監(jiān)房）、“風波亭”（禁閉室）、“室內刑場”（絞刑房）和室外刑場等特種設施。

因建筑精良，規(guī)模宏大，犯人收押數(shù)量多，最多達8000多人，大于印度的孟買監(jiān)獄和日本的巢鴨監(jiān)獄，提籃橋監(jiān)獄號稱“遠東第一監(jiān)獄”。

這座監(jiān)獄最初稱“上海公共租界工部局華德路監(jiān)獄”；1949年5月上海解放后，改稱“上海市人民法院監(jiān)獄”；1951年8月更名為“上海市監(jiān)獄”，1995年6月改名為“上海市提籃橋監(jiān)獄”。

提籃橋監(jiān)獄景象。微信公眾號“上海市司法局”圖

百年風雨，提籃橋監(jiān)獄基本上保持了上世紀二三十年代的建筑風貌，2013年5月被國務院核定為“第七批全國重點文物保護單位”，2014年9月被列入國務院批準的“第一批國家級抗戰(zhàn)紀念設施”。

監(jiān)獄初期由英國人統(tǒng)治，主要關押對象是上海公共租界內判處徒刑的中國籍犯人。1935年9月起關押外國籍犯人。二戰(zhàn)結束后，提籃橋監(jiān)獄是抗戰(zhàn)勝利后最早審判日本戰(zhàn)犯的地方，也是對戰(zhàn)犯執(zhí)行絞刑的地方。

解放前，監(jiān)獄曾囚禁過不少中國近現(xiàn)代著名人物，包括章太炎、鄒容、任弼時、王孝和等。解放以來，提籃橋監(jiān)獄收押、改造、教育了大批罪犯，比如汪精衛(wèi)的妻子陳璧君、汪偽政府的政要高官汪曼云等人。

多年來，監(jiān)獄對不同類型的犯人開展分類教育，分類改造，并在犯人中普及初中文化教育，多層次開辦高中和大專班，參加市文化統(tǒng)一考試，合格者由教育局發(fā)給畢（結）業(yè)證書；組織犯人進行技術培訓和職業(yè)培訓，合格者發(fā)給技術等級證書；此外，還在犯人中開展詩歌創(chuàng)作、書畫工藝美術活動，組織“新岸藝術團”、“提籃橋翻譯室”等。

上海監(jiān)獄陳列館   澎湃新聞記者 鄧玲瑋 攝

1999年12月，提籃橋監(jiān)獄十字樓內設立了“上海監(jiān)獄陳列館”，近3000平方米的展區(qū)展示了中國監(jiān)獄史、上海監(jiān)獄史等，目前接待團體參觀。

監(jiān)獄去留引關注，政府曾稱有望建主題博物館

早在2013年，有消息稱提籃橋監(jiān)獄即將關閉，一時引發(fā)熱議，不過本地媒體很快辟謠。近幾年，監(jiān)獄搬遷的消息不時流傳，隨著其所在的北外灘區(qū)域開發(fā)建設，“讓步”是這個全國唯一一所坐落于大城市中心區(qū)域的監(jiān)獄的必然選擇。

據(jù)《文匯報》報道，2012年，上海市第十一屆政協(xié)委員毛佳樑與多名委員聯(lián)名建議，調整上海市提籃橋監(jiān)獄現(xiàn)址使用功能。提籃橋監(jiān)獄的存在制約了北外灘地區(qū)發(fā)展，不利于該地區(qū)的轉型發(fā)展。次年，管維鏞等十二屆市政協(xié)委員再度提交提案“催促”提籃橋監(jiān)獄功能調整盡快啟動。

2013年5月，虹口區(qū)政府在提案答復中稱，提籃橋監(jiān)獄搬遷后，原址初步規(guī)劃為以文化為主線，將監(jiān)獄利用定位為特色鮮明、聯(lián)動周邊的“文化綜合體”，主題博物館和法制教育基地將為該區(qū)域特色。市規(guī)土局（現(xiàn)更名為“上海市規(guī)劃和自然資源局”）已形成了若干具體比選方案。

提案答復還提出，根據(jù)提籃橋監(jiān)獄的文化特點，重點保護部分適宜規(guī)劃成以抗戰(zhàn)文化、猶太文化、紅色文化等經典文化元素為主題的博物館和以監(jiān)獄文化為主題的法制教育基地。同時，提籃橋監(jiān)獄特有的建筑風格以及所在區(qū)域的猶太人脈資源，使監(jiān)獄的局部改造存在多種可能性。答復提出，利用監(jiān)舍的私密性特點，將監(jiān)獄局部改造成鉆石等高端文化產品的設計、檢測、展示場所；還可參照英國牛津堡監(jiān)獄改造等成功案例，局部改造成以文化交流和體驗為主題的概念酒店，吸引青年旅客入住。

另據(jù)澎湃新聞2021年4月報道，虹口區(qū)北外灘街道相關負責人曾介紹，在提籃橋歷史文化風貌區(qū)的升級改造中，原建筑將參考國外成功改造案例，未來有可能蝶變成監(jiān)獄主題博物館、法制教育基地、特色酒店等文化旅游目的地。屆時，北外灘中央活動區(qū)將以摩西會堂、提籃橋監(jiān)獄、下海廟等九大景點為基礎，融入更多旅游文化元素，打造110萬平方米的世界級旅游目的地“海上方舟”。

深度開展提籃橋監(jiān)獄置換的功能業(yè)態(tài)研究

在上海，“提籃橋”幾乎是監(jiān)獄的代名詞，實際上提籃橋區(qū)域不只有監(jiān)獄，還有摩西會堂、下海廟以及舟山路沿線里弄住宅等各類歷史老建筑群落，因二戰(zhàn)時期猶太難民聚集而獨具文化特色。提籃橋監(jiān)獄的改造利用勢必要考慮整個片區(qū)定位。

根據(jù)新一輪北外灘發(fā)展規(guī)劃，北外灘將形成“一心兩片、新舊融合”的總體格局，提籃橋片區(qū)就是“兩片”之一，按照嚴格的風貌保護要求，通過修繕、復建或重建歷史建筑等保護方式，恢復歷史肌理。

根據(jù)上海市虹口區(qū)第十七屆人民代表大會常務委員會公報第一號（2024），虹口區(qū)人大代表今年聯(lián)名提出《關于以城市更新為契機，推動北外灘區(qū)域歷史風貌活化利用、產業(yè)集聚和功能提升的議案》《關于加快城市更新，提升提籃橋歷史風貌區(qū)功能與品質的議案》等議案。

其中提到，提籃橋歷史風貌區(qū)內里弄式花園住宅及新式里弄較為集中，曾經是第二次世界大戰(zhàn)前后大批猶太人集中生活的地區(qū)，建筑布局尤有特色，猶太教堂、住宅、店鋪、學校等建筑物及猶太人生活過的場所具有獨特的歷史文化價值。風貌區(qū)北側的提籃橋監(jiān)獄建筑本身有一定特色，又具有重大的歷史意義，曾關押過許多革命烈士和名人，是全國文物保護單位，被列入市級優(yōu)秀歷史建筑，再改造利用潛力較大。

議案初審調研發(fā)現(xiàn)，虹口區(qū)在城市更新和風貌保護方面存在制度性問題、資金平衡問題、活化利用和運營問題，比如提籃橋歷史風貌區(qū)，部分地塊在完成居民動遷后，存在存量空間閑置現(xiàn)象，資源尚未集約利用。

代表在議案中建議，提籃橋片區(qū)要根據(jù)建筑類型（保護建筑、保留歷史建筑、一般歷史建筑、應當拆除建筑和其他建筑）分別制定相應的保護與更新方案，尤其是大體量的提籃橋監(jiān)獄等具有特殊意義的歷史建筑，更是要科學設計，通過開創(chuàng)性的保護性開發(fā)，使其變身為融歷史文化、創(chuàng)意產業(yè)、科技孵化為一體的標桿項目。

“提籃橋歷史風貌區(qū)最重要的資源是其深厚的歷史文化價值。猶太難民的這段經歷使得上海的歷史文化與人類歷史上災難深重的事件緊密地聯(lián)系在一起，也極大地拓展了整個城市的內涵，提升了上海的文化價值?！弊h案提到，對這種歷史文化價值的利用，需要進一步提煉提籃橋地區(qū)的特質、塑造高能級文化熱點和城市地標。尤其是要重視對摩西會堂、舟山路建筑、霍山公園等建筑空間作為歷史文化載體的深入發(fā)掘利用。

此外，片區(qū)要整體通過街巷肌理更新的方法實現(xiàn)更新建設；引入智造產業(yè)實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)升級；聯(lián)合北外灘區(qū)域的商貿文化文創(chuàng)企業(yè)，為北外灘發(fā)展和歷史風貌區(qū)商旅文體融合發(fā)展建言獻策，充分打造創(chuàng)新IP和商業(yè)“打卡點”。

2023年，虹口區(qū)推進提籃橋片區(qū)保護性開發(fā)，針對提籃橋一平方公里片區(qū)，會同市更公司（地產集團）深化實施方案并開展功能策劃，規(guī)劃設計條件已獲得市局批復。2024年將繼續(xù)推進提籃橋片區(qū)保護性開發(fā)，市區(qū)相關部門組建工作專班，邀請頂級專業(yè)技術支撐團隊，深度開展提籃橋監(jiān)獄置換的功能業(yè)態(tài)研究；開展提籃橋片區(qū)首發(fā)區(qū)研究，打造集世界級文化中心、活力最美街道、低碳健康社區(qū)于一體的頂級國際社區(qū)。