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改革派佩澤什基安當(dāng)選新一任伊朗總統(tǒng),專家:預(yù)計推動內(nèi)外政策松動,國內(nèi)阻力仍大
據(jù)新華社報道,伊朗選舉委員會發(fā)言人穆赫森·伊斯拉米6日宣布,伊朗前衛(wèi)生部長馬蘇德·佩澤什基安在總統(tǒng)選舉中獲勝。佩澤什基安將接替已故的前總統(tǒng)易卜拉欣·萊希,成為伊朗第九任總統(tǒng)。今年5月19日,萊希在前外長阿卜杜拉希揚的陪同下,參加了位于伊朗和阿塞拜疆邊境地區(qū)一水電站的落成儀式。兩人在乘坐直升機返回大不里士時遭遇空難,包括萊希、阿卜杜拉希揚在內(nèi)的機上乘員全部罹難。
伊朗內(nèi)政部公布的官方數(shù)據(jù)顯示,在伊朗總統(tǒng)選舉第二輪投票中,改革派候選人佩澤什基安獲得了約1640萬張選票,他的對手、強硬派候選人賈利利獲得了約1350萬張選票。伊朗內(nèi)政部的數(shù)據(jù)還顯示,第二輪投票的投票率為49.8%,較第一輪投票的約40%有所提升。這意味著在伊朗約6000萬合格選民中,有超過3000萬人參加了5日進(jìn)行的第二輪投票。

佩澤什基安 視覺中國 圖
佩澤什基安出生于1954年9月,是伊朗改革派政治家。他曾擔(dān)任伊朗大不里士醫(yī)科大學(xué)校長、伊朗衛(wèi)生部長、伊朗議會第一副議長等職務(wù),并連續(xù)擔(dān)任多屆伊朗議會議員。中新網(wǎng)援引沙特“阿拉伯新聞(Arab News)”網(wǎng)站介紹,佩澤什基安出生在伊朗西部的西阿塞拜疆省,父親是阿塞拜疆人、母親是庫爾德人,他會說阿塞拜疆語,且長期關(guān)注少數(shù)民族事務(wù)。
佩澤什基安曾作為軍醫(yī)參加過兩伊戰(zhàn)爭,他是一位心臟外科醫(yī)生,還擔(dān)任過大不里士醫(yī)科大學(xué)的校長。在1994年的一場車禍中,佩澤什基安失去了妻子和一個女兒。之后他沒有再婚,獨自撫養(yǎng)兩個兒子和一個女兒長大。
佩澤什基安是本次伊朗總統(tǒng)大選中唯一的改革派候選人,在選舉初期并不被外界所看好。不過,西北大學(xué)中東研究所所長助理、副教授王晉向澎湃新聞(www.thepaper.com)表示,佩澤什基安的勝選很大程度上是保守派陣營陷入分裂的結(jié)果,佩澤什基安政府可能會推動一定程度的政策松動,但仍將面臨很大困難和挑戰(zhàn)。
據(jù)報道,選舉結(jié)果公布后,還須得到伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會的認(rèn)可。隨后,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊將向當(dāng)選總統(tǒng)頒發(fā)總統(tǒng)任職書,當(dāng)選總統(tǒng)將前往議會宣誓就職。在宣誓就職后的兩周內(nèi),新總統(tǒng)將向議會遞交擬任用的政府內(nèi)閣成員名單,議會將用一周的時間對該名單進(jìn)行審議。
保守派內(nèi)部分歧致分票,佩澤什基安漁翁得利
在6月28日舉行的伊朗總統(tǒng)選舉第一輪投票中,佩澤什基安獲得了約42.5%的選票,賈利利則獲得了約38.7%的選票。由于沒有候選人獲得超50%的選票,得票率最高的兩位候選人,即佩澤什基安和賈利利,進(jìn)入第二輪投票。此前曾被認(rèn)為是“最大熱門”的務(wù)實保守派候選人卡利巴夫僅獲得約330萬票,在第一輪即遭淘汰。
在如今的伊朗政壇,保守派的勢力顯著強于改革派。保守派在伊朗議會、憲法監(jiān)護(hù)委員會和專家會議中都占據(jù)優(yōu)勢,對伊朗政治具有重要影響的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊也被認(rèn)為是保守派陣營的支持者。然而正是在這一政治環(huán)境中,唯一的改革派總統(tǒng)候選人佩澤什基安卻贏得了伊朗總統(tǒng)大選,出乎了很多人的意料。
對此王晉認(rèn)為,佩澤什基安的勝選并不是特別令人驚訝,主要原因在于保守派陣營內(nèi)部存在比較明顯的矛盾。盡管賈利利和卡利巴夫都來自保守派陣營,但實際上內(nèi)部分歧很大?!芭鍧墒不驳膭龠x,實際上也是保守派、強硬派陣營內(nèi)部分歧的一個必然的結(jié)果?!蓖鯐x說道。
對于保守派的失利,王晉分析指出,“保守派、強硬派內(nèi)部的分歧,最終導(dǎo)致了保守派支持者的選票沒有辦法能夠有效地、全面地發(fā)揮出來。比如說,即使在第二輪投票前的最后一刻,很多卡利巴夫的支持者仍然拒絕給賈利利投票,那說明實際上保守派、強硬派陣營內(nèi)部的分歧是比較嚴(yán)重的?!?/p>
王晉同時表示,佩澤什基安的很多口號可能更受伊朗年輕人的喜歡?!芭鍧墒不苍诖筮x辯論當(dāng)中提出要放寬網(wǎng)絡(luò)政策、發(fā)展小微企業(yè)等,這些可能比較符合伊朗年輕人的期許。而且也體現(xiàn)出改革派陣營更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的問題?!?/p>
伊朗內(nèi)外政策可能出現(xiàn)有限松動
佩澤什基安堅持伊朗改革派陣營的溫和政治觀點,認(rèn)為西方施加的制裁嚴(yán)重?fù)p害了伊朗的經(jīng)濟(jì),應(yīng)改善同包括美國在內(nèi)的西方國家的關(guān)系,并將解除西方國家對伊制裁放在首要地位,并“修復(fù)”經(jīng)濟(jì)。中新網(wǎng)援引英國《衛(wèi)報》介紹,佩澤什基安堅持認(rèn)為,伊朗有必要向外國投資敞開大門,以實現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。此外,佩澤什基安反對政府針對婦女執(zhí)行嚴(yán)格的“頭巾法”,也反對實施嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)管制政策。佩澤什基安的相關(guān)表態(tài)也引發(fā)了外界對于伊朗政府可能調(diào)整內(nèi)外政策的關(guān)注。
針對佩澤什基安當(dāng)選新一任伊朗總統(tǒng)會對伊朗政府的內(nèi)外政策帶來何種影響,王晉認(rèn)為,佩澤什基安的勝選確實反映出了伊朗國內(nèi)大多數(shù)民眾的一些期許,因此也會帶來一些新的期望。
伊朗總統(tǒng)是伊朗政府的首腦,是伊朗政壇僅次于最高領(lǐng)袖的二號人物。分析指出,伊朗大政方針的決定權(quán)掌握在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊手中,總統(tǒng)只是伊朗政治體系的執(zhí)行者,實際權(quán)力有限。針對這一說法,王晉補充表示,盡管伊朗的大政方針很難改變,但是并不代表總統(tǒng)完全沒有意義。伊朗總統(tǒng)作為具體政策的施政者和執(zhí)行者,他的權(quán)力仍然是很大的。而且伊朗總統(tǒng)能夠在很多情況下,用自己的影響力來反過來影響伊朗國內(nèi)的政策和方針的走向。
王晉進(jìn)一步分析指出,哈梅內(nèi)伊在伊朗政治體系中,更多的是一個宏觀政策的把控者,不太會輕易干涉某些具體的施政政策。在內(nèi)外政策上,包括伊朗核問題上,其實哈梅內(nèi)伊只是定一個基調(diào),具體操作還是要靠哈梅內(nèi)伊自己的執(zhí)行人去做。所以大體上來說,哈梅內(nèi)伊的作用確實很關(guān)鍵,但是佩澤什基安自己的執(zhí)政可能也會享有相當(dāng)程度的自由度。
王晉同時認(rèn)為,佩澤什基安可能會在一些具體的政策上作出一些調(diào)整。比如說在婦女強制佩戴頭巾、互聯(lián)網(wǎng)管制等問題上,可能會頒發(fā)一些政府的政令,推動相關(guān)政策的放松。在對外政策方面,佩澤什基安可能會嘗試在推動與地區(qū)國家進(jìn)一步緩和的同時,嘗試同西方國家進(jìn)行一定的接觸?!拔覀兛吹?,包括美國在內(nèi)的一些西方國家,對佩澤什基安的當(dāng)選,在話語上還是有一些期待的。所以說伊朗和西方國家的關(guān)系在未來可能也會出現(xiàn)一定程度的松動?!?/p>
但是另一方面,伊朗國內(nèi)的政治力量也會制約佩澤什基安的施政能力。王晉分析指出,伊朗國內(nèi)的政治力量,比如伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的權(quán)力,實際上在萊希執(zhí)政的幾年中進(jìn)一步拓展了?!白詮聂敼岬牡诙€任期開始,一直到萊希任內(nèi),實際上伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊在伊朗國內(nèi)的權(quán)勢是上升的,革命衛(wèi)隊的很多分支機構(gòu)在伊朗國內(nèi)的影響力是上升的,在伊朗國內(nèi)政治話語權(quán)的權(quán)威是在提升的,這個可能對佩澤什基安施政不是特別有利?!贝送?,伊朗議會目前也掌握在保守派手中,本次選舉中“頭號熱門”保守派成員卡利巴夫自2020年起擔(dān)任伊朗議會議長至今。
王晉還指出,佩澤什基安本人在改革派內(nèi)部的影響力不大,也將影響佩澤什基安的施政前景?!澳壳芭鍧墒不苍诟母锱申嚑I中的角色還無法和哈桑·魯哈尼等改革派人士相提并論?!?/p>
“佩澤什基安在未來的施政方向上,可能在議會層面上,會面臨比較大的阻力。伊朗國內(nèi)政治層面上的干擾,才是未來佩澤什基安施政的最大的難題和干擾項?!蓖鯐x說道。





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