上海市黃浦區(qū)出臺(tái)新辦法規(guī)范跨部門(mén)綜合監(jiān)管。

7月12日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ悬S浦區(qū)獲悉，2024年7月1日起，《黃浦區(qū)精準(zhǔn)高效協(xié)同監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）正式實(shí)行，通過(guò)資源整合、流程再造，從制度層面化解監(jiān)管檢查各自為政、機(jī)制不暢等問(wèn)題。

該《實(shí)施辦法》系上海市首個(gè)集成“規(guī)范行政檢查、強(qiáng)化行政指導(dǎo)、開(kāi)展效能評(píng)估”的重大行政決策。

黃浦區(qū)表示，該區(qū)在“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”高效監(jiān)管試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，融入“整體政府”新理念，制定出臺(tái)新《實(shí)施辦法》，以“精準(zhǔn)高效協(xié)同監(jiān)管”打破部門(mén)主義，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。

其中，“精準(zhǔn)”是指監(jiān)管措施明確、監(jiān)管對(duì)象明確、監(jiān)管要求明確?！秾?shí)施辦法》要求年度抽查方案及條件成熟的專(zhuān)項(xiàng)檢查方案向社會(huì)公示，讓執(zhí)法部門(mén)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在行政檢查程序中，增加“檢查任務(wù)單”和“事前告知”。明確監(jiān)管重心，根據(jù)信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，明確應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域、對(duì)象范圍、形式方式、比例頻次。

“高效”是指進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)效率。包括推動(dòng)監(jiān)管智慧化。實(shí)行差異化監(jiān)管，完善信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制；對(duì)于直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

“協(xié)同”是指跨部門(mén)聯(lián)合檢查、聯(lián)合反饋、聯(lián)合懲戒激勵(lì)。聚焦行政許可與行政處罰之外的行政檢查事項(xiàng)，日常檢查以聯(lián)合為原則，專(zhuān)項(xiàng)檢查以聯(lián)合為優(yōu)先，降低分頭檢查頻次。各監(jiān)管部門(mén)匯總檢查結(jié)果后，向監(jiān)管對(duì)象送達(dá)反饋單，并統(tǒng)一歸集至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。實(shí)施聯(lián)合懲戒激勵(lì)，準(zhǔn)確、全面記錄監(jiān)管對(duì)象信用行為，推動(dòng)“審批-監(jiān)管-執(zhí)法-信用”閉環(huán)管理有序運(yùn)行。