7月15日，國(guó)家移民管理局發(fā)布公告，對(duì)144小時(shí)免簽政策再次進(jìn)行擴(kuò)容調(diào)整，144小時(shí)過(guò)境免簽適用口岸增至37個(gè)。

除此之外，還調(diào)整了哪些內(nèi)容？這樣的調(diào)整背后，帶來(lái)的變化和影響又有哪些？更為重要的是，政策發(fā)力的同時(shí)，如何持續(xù)不斷地提升服務(wù)，更好地推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放？

《新聞1+1》連線(xiàn)國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司司長(zhǎng)毛旭、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌，解讀相關(guān)問(wèn)題。

為什么此次調(diào)整選擇河南和云南？

國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司司長(zhǎng) 毛旭：我國(guó)144小時(shí)過(guò)境免簽政策從2013年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，這次擴(kuò)大在河南和云南實(shí)施過(guò)境免簽政策，主要有三方面考慮：

①河南和云南兩省的旅游資源比較豐富，文化底蘊(yùn)也比較厚重，外國(guó)人前往這兩個(gè)地方的旅游需求也比較旺盛。在兩地實(shí)施過(guò)境免簽政策，能夠很好吸引更多外國(guó)朋友來(lái)華了解豐富多彩的中華文化，領(lǐng)略廣袤大地的美景美食。

②便利的對(duì)外開(kāi)放政策，需要相應(yīng)的管理和服務(wù)配套措施來(lái)保障，兩個(gè)省大力推進(jìn)外國(guó)人在華旅游、支付、住宿、交通等的便利度，加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，目前已基本具備了實(shí)施條件。

③在前期，144小時(shí)過(guò)境免簽政策主要集中在經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放水平較高的東中部省份。河南省是中部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份，也是我國(guó)中部交通樞紐。云南省是我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡，戰(zhàn)略地位十分重要。在兩省實(shí)施此項(xiàng)政策有助于東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放大局。

國(guó)家移民管理局還將怎樣改進(jìn)優(yōu)化過(guò)境免簽政策？

國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司司長(zhǎng) 毛旭：下一步，我們還將進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化過(guò)境免簽政策，積極研究統(tǒng)一過(guò)境免簽時(shí)間，將目前還在四個(gè)地方實(shí)施的72小時(shí)過(guò)境免簽政策，統(tǒng)一為144小時(shí)。

增加實(shí)施的口岸，擴(kuò)大停留的范圍，新增適用國(guó)家等工作，并會(huì)同外交部與更多國(guó)家互免簽證奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

同時(shí)，我們也會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)外國(guó)人在華便利度，以務(wù)實(shí)的政策和真誠(chéng)的態(tài)度，歡迎更多的外國(guó)朋友來(lái)華，感受更加生動(dòng)、更有溫度、更具煙火氣的中國(guó)，共同體驗(yàn)中國(guó)的發(fā)展，共同感受中國(guó)之美。

云南和河南新增3個(gè)適用口岸，會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：發(fā)展一個(gè)地方的入境旅游，與它的簽證政策、航班密度、旅游資源的豐富程度，以及旅游接待的品質(zhì)都密切相關(guān)。其中非常重要的一個(gè)方面，就是游客往來(lái)方便不方便。

河南擁有非常豐富的旅游資源和文化資源，長(zhǎng)期以來(lái)受制于航班密度和簽證方面的影響，導(dǎo)致一些地方發(fā)展入境旅游成果還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這次我們對(duì)云南和河南新增了三個(gè)口岸，對(duì)這些地方的入境旅游發(fā)展將起到信心提振的作用，從而讓更多外國(guó)游客有一種預(yù)期，我來(lái)到了中國(guó)會(huì)很方便，包括到河南我會(huì)很方便。那么對(duì)國(guó)外的航空公司，他們也會(huì)有一個(gè)預(yù)期，游客多了是不是就可以加密航班，從而形成一個(gè)綜合性、復(fù)合性的效益。

我覺(jué)得總體上講是一個(gè)非常令人振奮的消息。

吸引更多外國(guó)人來(lái)華旅游，還需怎樣的配套政策？

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：①加強(qiáng)對(duì)外旅游宣傳推廣，積極向目的地市場(chǎng)去說(shuō)明中國(guó)有這么一個(gè)政策。一個(gè)好的政策出臺(tái)，并不是必然就會(huì)自動(dòng)觸達(dá)終端旅游者，我們可能還需要跟旅行商、跟海外旅游平臺(tái)加強(qiáng)合作，把好的政策宣傳好。

②要盡快推出一些短期的、本區(qū)域內(nèi)的旅游線(xiàn)路。比如外國(guó)游客到了河南新鄭，想去少林寺去看一看，或者想去河南的主題公園度假區(qū)，怎么去？坐什么車(chē)去？誰(shuí)能陪我去？總之，要把當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品設(shè)計(jì)好，有一天的，有兩天的，有三天的。

③游客入境以后，很多地方不是自己就能過(guò)去的，導(dǎo)游，特別是小語(yǔ)種導(dǎo)游能不能跟得上去，就變得非常重要。

④旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)也要跟上，有很多過(guò)境免簽的游客不是跟著旅行團(tuán)來(lái)的，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)面向散客市場(chǎng)，滿(mǎn)足臨時(shí)決定在當(dāng)?shù)囟毫舻男枰涌炻糜位A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)品線(xiàn)路的研發(fā)等。

China Travel火爆國(guó)外！還期待怎樣的變化調(diào)整？

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：首先要向外國(guó)游客開(kāi)放更多的空間和場(chǎng)所，在外國(guó)博主拍攝的體驗(yàn)視頻中，很多都是跟我們的餐飲美食、市井市容有關(guān)，但我希望更多的外國(guó)游客來(lái)到中國(guó)，能去看看博物館、美術(shù)館，看看戲劇、舞蹈演出，也能了解中國(guó)這些有文化底蘊(yùn)的場(chǎng)所。

同時(shí)，我也希望有更多的公共部門(mén)能向海外游客開(kāi)放。我們到海外旅游，有時(shí)候會(huì)走進(jìn)一個(gè)政府場(chǎng)所參觀旁聽(tīng)，也希望我們能有更多的公共場(chǎng)所，包括政府部門(mén)，甚至一些民間調(diào)解的場(chǎng)所可以開(kāi)放，民間調(diào)解的機(jī)制他們也很感興趣的，比如說(shuō)我們的楓橋經(jīng)驗(yàn)。

我想，我們面向海外去講好當(dāng)代中國(guó)的故事，這些方面也至關(guān)重要，我們要建構(gòu)一個(gè)立體、全面、當(dāng)代的中國(guó)形象。我們需要海外游客來(lái)幫助我們講述中國(guó)的故事，我們也需要主動(dòng)用他們聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，去講述他們感興趣的故事。我覺(jué)得這兩者缺一不可，自述與他述，都是構(gòu)建一個(gè)國(guó)家旅游形象乃至國(guó)家形象不可或缺的要素。