7月29日，中共上海市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在世博中心舉行。全會(huì)審議通過(guò)《中共上海市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的決定》，發(fā)出進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)員令。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，上海在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。上海是改革開(kāi)放的前沿陣地，也是世界觀察中國(guó)的重要窗口。黨的二十屆三中全會(huì)剛閉幕不久，上海市委就召開(kāi)此次重要會(huì)議，這是聞鼓而動(dòng)的行動(dòng)自覺(jué)，更是奮楫爭(zhēng)先的使命擔(dān)當(dāng)。

此次市委全會(huì)，既對(duì)標(biāo)黨的二十屆三中全會(huì)，又立足上海實(shí)際，擘畫(huà)“上海方案”“上海宣言”。全會(huì)提出到兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)：到2029年，“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)”；到2035年，“現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。

在具體實(shí)現(xiàn)路徑上，全會(huì)提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以“五個(gè)中心”建設(shè)為聚焦，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放。這是中央對(duì)上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的期許所在，是上海始終牢記自身肩負(fù)的職責(zé)、勇?lián)?wù)大局的使命所在，也是全國(guó)人民乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)上海的關(guān)注所在。

全會(huì)提出，要把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，更好地在政策供給、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建上下功夫，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快形成更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的治理能力和制度體系，更好為國(guó)家試制度、探新路，以制度性的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作發(fā)展。

這些論斷，深刻把握了“進(jìn)一步全面深化改革”的本質(zhì)和內(nèi)涵，緊緊抓住了“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的使命擔(dān)當(dāng)”的內(nèi)在要求，站在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)上海改革，具有大格局、高站位。也唯有如此高屋建瓴又扎根實(shí)際的戰(zhàn)略眼光，才能更好為國(guó)家試制度、探新路，更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作發(fā)展。

中央有期許，上海有作為。一個(gè)細(xì)節(jié)是，此次全會(huì)相關(guān)文件中，對(duì)“五個(gè)中心”各自的功能定位，在經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容中分別有針對(duì)性地單列一條，集中部署改革任務(wù)。這一制度設(shè)計(jì)，直觀而深刻地說(shuō)明上海以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引的決心，以更精準(zhǔn)的制度安排堅(jiān)定落實(shí)中央決策部署。

上海是“人民城市”理念的首提地。黨的二十屆三中全會(huì)把“堅(jiān)持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。此次上海全會(huì)提出，要在踐行人民城市理念上邁出新步伐。

此次全會(huì)對(duì)民生問(wèn)題著墨甚多，比如在住的方面，要求始終把群眾宜居安居放在首位，加快“兩舊一村”改造，建設(shè)更多新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家，讓為這座城市打拼的人進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。在就業(yè)方面，要求在引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、支持輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)上下更大功夫，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。

發(fā)展出題目，改革做文章。改革越進(jìn)入深水區(qū)，越要以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，不斷提振“奮力一跳”的精氣神，把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高，把上海社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步子邁得更實(shí)。