中國社會科學院近日發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》預測中國人口從2030年開始將進入持續(xù)的負增長，引發(fā)了社會廣泛關注。

2019年1月3日，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了最新《人口與勞動綠皮書》。綠皮書預測，中國人口將在2029年達到峰值14.42億，從2030年開始進入持續(xù)的負增長，2050年減少到13.64億，2065年減少到12.48億，即縮減到1996年的規(guī)模。

在中國人口發(fā)展處于歷史轉折期的大背景下，雖然上述《人口與勞動綠皮書》提到的人口負增長只是預測，但擔憂也隨之而來。

針對十年后中國人口將負增長這一“大概率發(fā)生的事情”，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授李長安1月7日在《深圳特區(qū)報》上發(fā)表文章，提出了應對之策的討論。

在這篇題為《以人口素質(zhì)提高應對人口數(shù)量負增長》的文章中，李長安認為，雖然《人口與勞動綠皮書》只是按照現(xiàn)有人口增長模型所作的預測，“但在現(xiàn)實中人口出現(xiàn)負增長卻是即將大概率發(fā)生的事情。從2018年全國各地公布的人口出生狀況來看，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了人口增長呈斷崖式下跌的趨勢?！?/p>

“人口負增長給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊是全方位的和綜合性的。對于勞動力市場而言，其直接后果就是勞動力供給數(shù)量減少，勞動力成本上升。”文章說，“在人口增速迅速下降，勞動力成本不斷攀升的情況下，人口紅利正在快速縮減。假如人口負增長的情況如期出現(xiàn)，屆時人口紅利將有可能徹底消失。這樣，從傳統(tǒng)的資源投入型經(jīng)濟發(fā)展方式向創(chuàng)新驅動型發(fā)展方式轉變，盡快形成我國經(jīng)濟發(fā)展新動能的任務，就迫在眉睫?！?/p>

“從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，以人口與勞動力素質(zhì)的提高替代人口數(shù)量的不足，是一條可行且必須采取的措施?！崩铋L安在文章中認為，而和改革開放之初相比，我國的人口與勞動力素質(zhì)雖然已經(jīng)有了很大提高，但與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，仍存在著較大的差距。

因此，李長安在文章中得出結論：“面對人口負增長時代有可能提前到來的新形勢，應更加重視人口與勞動力素質(zhì)的提高，努力以素質(zhì)的提高替代數(shù)量的下降。這就要求既要大力發(fā)展和鞏固各級正規(guī)教育的成果，也必須高度關注各類職業(yè)教育和培訓的發(fā)展。只有如此，人口負增長給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊才會降到最小，高質(zhì)量的發(fā)展也才會有更加持久的動力?！?/p>

全國政協(xié)副主席、原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌2018年10月26日在十三屆全國政協(xié)第十三次雙周協(xié)商座談會上介紹我國人口發(fā)展態(tài)勢的特點時指出，目前我國人口發(fā)展處于歷史轉折期，結構性矛盾凸顯：“根據(jù)長周期預測分析，我國人口數(shù)量將經(jīng)歷從低增長到零增長再到負增長的歷史性轉折。人口發(fā)展的結構性問題日益突出：老齡化速度加快，人口老齡化、高齡化程度加深；勞動力供給仍然較為充裕，但勞動力供需結構不匹配的問題顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)人口服務能力差距大，地區(qū)之間人口轉變不同步、人口發(fā)展不平衡的問題依然存在。”