黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對新一代信息技術的表述有兩處。

其一是《決定》在提及“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”時強調(diào)，“加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”。

其二是《決定》在提及“加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制”時強調(diào)，“加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基石

信息通信技術，作為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實基石，其在《決定》中被賦予了雙重重要性——

首先，信息通信產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心組成部分?！稕Q定》所確立的八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中，“新一代信息技術”被置于首要位置，這深刻彰顯了信息通信產(chǎn)業(yè)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關鍵作用。信息通信產(chǎn)業(yè)不僅是中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，更是其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牢固基石。

其次，信息通信產(chǎn)業(yè)亦是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵支撐。近年來，數(shù)字經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè)，實體企業(yè)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了成本降低、效率提升與質(zhì)量優(yōu)化，找到了發(fā)展的新動力。而這一切的實現(xiàn)，均離不開信息通信技術這一堅實基礎。例如，移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展依托于通信基站的廣泛覆蓋，截至今年6月底，我國基站總數(shù)已突破1188萬個，其中5G基站達到391.7萬個。隨著5G網(wǎng)絡的全覆蓋，圍繞5G技術的產(chǎn)業(yè)與應用迅速興起，如武漢的自動駕駛便成為今夏的熱門話題，而這正是依托于云駕駛、高精度地圖、車路協(xié)同等先進信息通信技術的發(fā)展。再如，AI大模型作為近兩年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心領域，其發(fā)展同樣離不開云計算、算力芯片、通信等技術的有力支撐。

“基礎不牢，地動山搖”。信息通信產(chǎn)業(yè)不僅是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必要條件。其基石作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，基石指的是信息通信基礎設施的完善。這包括新一代通信網(wǎng)絡的適度超前部署、新一代算力中心的合理規(guī)劃布局，以及信息通信技術與公共基礎設施的深度融合。例如，智能物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市中的應用，顯著提升了城市治理水平。更為關鍵的是，眾多新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均以完善的信息通信基礎設施為前提。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)收集數(shù)據(jù)，依賴數(shù)據(jù)中心基礎設施存儲數(shù)據(jù)，這些均體現(xiàn)了信息通信基礎設施的重要性。另一方面，基石也代表著信息通信技術的持續(xù)進步。從2G時代的短信通信，到3G時代的網(wǎng)頁瀏覽與APP應用，再到4G時代的視頻觀看，直至5G時代的4K、8K高清視頻體驗，信息通信技術的每一次飛躍都帶來了應用層面的巨大變革，催生了新產(chǎn)品、新應用與新業(yè)態(tài)。

此外，信息通信產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)之間存在著相互促進的緊密關系。信息通信產(chǎn)業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又反過來對信息通信產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，推動了技術的不斷革新與突破。當前，許多設備尚未實現(xiàn)普及應用，其瓶頸往往在于信息通信技術的發(fā)展水平。因此，持續(xù)推動信息通信技術的創(chuàng)新發(fā)展，對于促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合、實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

信息通信技術及其產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性毋庸置疑，它們構(gòu)成了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基石。唯有不斷推進信息通信技術的創(chuàng)新發(fā)展，方能催生眾多新興應用；唯有信息通信產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，方能推動數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，進而實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的飛躍與中國式現(xiàn)代化的宏偉目標。因此，大力發(fā)展信息通信技術、壯大信息通信產(chǎn)業(yè)，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

為實現(xiàn)這一目標，需從以下幾個方面著力——

其一，優(yōu)化信息通信技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。正如《決定》所強調(diào)的，完善的體制機制是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。在信息通信領域，這要求我們既要強化頂層設計，明確發(fā)展目標與規(guī)劃，又要激發(fā)技術創(chuàng)新活力。具體而言，應加強對信息通信技術專利的保護，充分發(fā)揮我國在通信專利領域的顯著優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研用深度融合，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同攻克關鍵技術難題，促進技術向應用的轉(zhuǎn)化。

其二，積極培育信息通信產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效應與規(guī)模效應。我國信息通信產(chǎn)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢，以華為、中興通訊等龍頭企業(yè)為引領，帶動了一大批上下游企業(yè)快速發(fā)展。未來，應進一步鞏固和擴大這一優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的緊密合作與協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏。

其三，強化政策支持與引導。通信網(wǎng)絡和算力中心等基礎設施建設離不開政策的規(guī)劃與支持。政府應加大對信息通信產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多社會資本投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的政策保障。

其四，加強人才培養(yǎng)與引進。隨著信息通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對高素質(zhì)人才的需求日益迫切。應深化產(chǎn)學合作，鼓勵企業(yè)為大學生提供實習機會，加強實踐教學，培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的人才。同時，還應積極引進海外高層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

其五，主導全球標準制定。在全球競爭中，技術標準的制定權往往掌握在一流企業(yè)手中。因此，我們應積極參與國際標準的制定工作，努力成為技術標準的制定者和引領者，以技術優(yōu)勢贏得市場優(yōu)勢和發(fā)展主動權。

綜上所述，隨著《決定》的深入實施，我國信息通信產(chǎn)業(yè)將迎來嶄新發(fā)展契機。我們滿懷期待，信息通信產(chǎn)業(yè)將作為推動中國式現(xiàn)代化進程的重要力量，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供強有力的支撐和保障。與此同時，我們也深刻認識到，信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須緊跟時代潮流，勇于創(chuàng)新和改革，積極適應技術與社會需求的快速變化。唯有如此，我們才能確保我國在全球信息通信領域的領先地位得以鞏固和拓展，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標。

來源：人民郵電報丨作者：盤和林，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員 封面圖源視覺中國