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《刑法》串通投標(biāo)罪：是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

有關(guān)團(tuán)伙及企業(yè)在藥品集中采購中串通投標(biāo)被嚴(yán)肅處置

近期，根據(jù)群眾舉報(bào)及有關(guān)部門提供的線索，國家醫(yī)保局會同有關(guān)部門，針對有關(guān)團(tuán)伙及企業(yè)在國家組織藥品集中采購中涉嫌串通、協(xié)商報(bào)價(jià)行為組織開展調(diào)查處置。

經(jīng)查，在第七批國家組織藥品集中采購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標(biāo)企業(yè)，包括成都欣捷高新技術(shù)開發(fā)股份有限公司、仁合益康集團(tuán)有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業(yè)有限公司、江西億友藥業(yè)有限公司，以及占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團(tuán)伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標(biāo)。串標(biāo)企業(yè)和代理商之間通過簽訂代理協(xié)議、協(xié)商申報(bào)價(jià)格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業(yè)和落選企業(yè)，涉嫌違反采購標(biāo)書及有關(guān)法律規(guī)定，并造成醫(yī)保基金損失。

目前，醫(yī)保部門已將相關(guān)企業(yè)串通投標(biāo)造成多支出的資金追回至醫(yī)?；?。國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室已發(fā)布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業(yè)的中選資格，并將6家企業(yè)全部列入國家組織藥品集中采購“違規(guī)名單”，暫停其一定期限內(nèi)參與國家組織藥品集中采購的資格。各省份醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)已分別對參與串通投標(biāo)的企業(yè)實(shí)施“嚴(yán)重”等級的失信評級，有關(guān)企業(yè)的鹽酸溴己新注射液掛網(wǎng)資格、企業(yè)參與集中采購的申報(bào)資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關(guān)部門已對串通投標(biāo)團(tuán)伙、6家企業(yè)及有關(guān)人員涉嫌違法犯罪問題開展調(diào)查。

國家組織藥品集中采購是重大惠民政策，醫(yī)保部門將堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)。這一事件再次說明，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域某些企業(yè)和個(gè)人在利益驅(qū)使下藐視法律法規(guī)，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范參與醫(yī)藥集中采購，串通投標(biāo)將被追回違規(guī)獲利、影響企業(yè)聲譽(yù)和利益，也觸犯了法律法規(guī)紅線，必將受到懲戒；同時(shí)特別提醒有關(guān)從業(yè)人員，個(gè)人參與違法活動也難逃法律制裁。國家醫(yī)保局將會同有關(guān)部門持續(xù)積極防范、堅(jiān)決打擊醫(yī)藥采購中的違法犯罪行為，為醫(yī)藥集采營造良好的法治環(huán)境。歡迎社會各界繼續(xù)關(guān)注、監(jiān)督醫(yī)藥集中采購工作，共同維護(hù)公平競爭的市場秩序。

關(guān)于取消鹽酸溴己新注射液中選企業(yè)中選資格并將相關(guān)投標(biāo)企業(yè)列入違規(guī)名單的公告

經(jīng)調(diào)查，成都欣捷高新技術(shù)開發(fā)股份有限公司（下稱“成都欣捷”）、仁合益康集團(tuán)有限公司（下稱“仁合益康”）、廣州一品紅制藥有限公司（下稱“廣州一品紅”）、石家莊四藥有限公司（下稱“石家莊四藥”）、上海旭東海普藥業(yè)有限公司（下稱“上海旭東海普”）、江西億友藥業(yè)有限公司（下稱“江西億友”）6家企業(yè)在第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新注射液投標(biāo)中存在串通申報(bào)、協(xié)商報(bào)價(jià)行為，違背在申報(bào)材料中作出的承諾，違反《全國藥品集中采購文件（GY-YD2022-1）》有關(guān)條款。

經(jīng)國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室各成員單位集體審議，決定取消成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥4家鹽酸溴己新注射液原中選企業(yè)的中選資格，將上述4家企業(yè)及上海旭東海普、江西億友2家非中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”。

經(jīng)前期約談，成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥已退回醫(yī)保資金損失，主動下調(diào)鹽酸溴己新注射液價(jià)格，并另外選取3-4個(gè)藥品主動降價(jià)。同時(shí)，鑒于仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥3家企業(yè)在調(diào)查中積極配合并提供有價(jià)值的線索，決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日（6個(gè)月）參與國家組織藥品集中采購的資格；對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業(yè)，暫停從2024年8月21日至2025年8月20日（12個(gè)月）參與國家組織藥品集中采購的資格。

第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新注射液作廢標(biāo)處理，請各地按非集采品種進(jìn)行掛網(wǎng)管理，確保臨床供應(yīng)。

特此公告。

國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室

2024年8月21日

責(zé)編：張適麒