據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本外相上川陽(yáng)子、防相木原稔和澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢、防長(zhǎng)馬爾斯9月5日在墨爾本附近舉行“2+2”會(huì)談。雙方達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)，一致同意加強(qiáng)軍事合作，包括推動(dòng)聯(lián)合軍演、在澳測(cè)試中程導(dǎo)彈等。

據(jù)媒體報(bào)道，有關(guān)于澳大利亞引進(jìn)新型軍艦計(jì)劃，日本政府已正式表明參與意向，日本政府多名相關(guān)人士證實(shí)了這一消息。據(jù)悉，日本給出的方案是設(shè)想以海上自衛(wèi)隊(duì)最新型護(hù)衛(wèi)艦“FFM”（“最上”級(jí)）為基礎(chǔ)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。日本政府6月召開(kāi)的國(guó)家安全會(huì)議局長(zhǎng)級(jí)會(huì)議認(rèn)為，與澳大利亞實(shí)施共同開(kāi)發(fā)具有戰(zhàn)略重要性，因此當(dāng)時(shí)日本已經(jīng)向澳方公開(kāi)了“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的技術(shù)信息。

日本參與澳大利亞軍艦競(jìng)標(biāo)的方案基于“最上”級(jí)研制而來(lái)。

或是日澳軍事合作新“紐帶”

澳大利亞2024年2月20日宣布了未來(lái)10年耗費(fèi)超過(guò)350億美元建立“二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模海軍”的龐大計(jì)劃，將把主要水面作戰(zhàn)艦艇總數(shù)增加到26艘，具體為由3艘“霍巴特”級(jí)防空驅(qū)逐艦、6艘具備反潛和遠(yuǎn)程打擊能力的“獵人”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦構(gòu)成“一級(jí)戰(zhàn)斗艦”，11艘小型通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和6艘大型“可選載人水面艦艇”組成“二級(jí)戰(zhàn)斗艦”。其中，“可選載人水面艦艇”是以美國(guó)海軍大型無(wú)人水面戰(zhàn)艦為基礎(chǔ)研制，可以搭載水手或作為無(wú)人艦艇獨(dú)立運(yùn)作。通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦將在西班牙、德國(guó)、韓國(guó)和日本的現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案中進(jìn)行選擇，以便盡快交付。

日本此番積極參與澳大利亞海軍更新?lián)Q代計(jì)劃，明顯是在有意推進(jìn)日澳軍事合作。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著美國(guó)深陷全球反恐泥潭，國(guó)力資源受到極大牽制。布什政權(quán)推動(dòng)日本與澳大利亞加強(qiáng)軍事防務(wù)合作，使兩國(guó)成為美國(guó)在亞太地區(qū)的“南北雙錨”，為穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)、遏制敵對(duì)勢(shì)力發(fā)揮了重要作用。2007 年 3月，在美國(guó)的主導(dǎo)下日澳簽署《安全合作聯(lián)合宣言》，確定了雙方持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的政策方針，兩國(guó)的準(zhǔn)同盟關(guān)系由此確立。

這些年，日澳兩國(guó)越走越近。一方面在日澳對(duì)周邊安全環(huán)境的認(rèn)知中，相關(guān)地區(qū)大國(guó)的迅速崛起，打破了亞太地區(qū)原有的力量平衡，導(dǎo)致以美國(guó)及其盟國(guó)為核心的既有秩序產(chǎn)生動(dòng)搖，使自身的國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，這被日澳視為對(duì)地區(qū)海上安全構(gòu)成了潛在“威脅”。

在日澳兩國(guó)決策者看來(lái)，地區(qū)秩序正發(fā)生著根本性轉(zhuǎn)變，而軍力日漸強(qiáng)大的地區(qū)大國(guó)已成為主要“威脅源頭”之一。隨著對(duì)海洋運(yùn)輸?shù)囊蕾嚾諠u加深，南海地區(qū)的安全穩(wěn)定及所謂的“航行自由”已成為日澳的重要利益關(guān)切。為此，近年日澳全面深化防務(wù)合作、加速推進(jìn)雙邊安全關(guān)系以“抱團(tuán)取暖”，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化周邊威懾態(tài)勢(shì)，聯(lián)手抵御地區(qū)安全威脅的目的。

西班牙與澳大利亞在水面艦艇合作上有多個(gè)成果，“霍巴特”級(jí)驅(qū)逐艦也是基于西班牙的F-100型護(hù)衛(wèi)艦發(fā)展而來(lái)。

另一方面美國(guó)因素也是推動(dòng)日澳加強(qiáng)軍事合作的強(qiáng)有力動(dòng)因。美國(guó)推行“印太戰(zhàn)略”需要日澳兩國(guó)承擔(dān)盟友責(zé)任。拜登政府上臺(tái)后加快推行“印太戰(zhàn)略”，加大圍堵地區(qū)大國(guó)的力度。與特朗普政府相比，拜登政府更加重視盟友的作用。日澳這兩個(gè)亞太地區(qū)最重要的盟友在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中的重要性更加凸顯。拜登政府多次表示要繼續(xù)強(qiáng)化美日同盟、美澳同盟，并鼓勵(lì)日澳兩國(guó)在雙邊以及美日澳、美日印澳等多邊層面開(kāi)展更多務(wù)實(shí)性的安全與防務(wù)合作。而日澳兩國(guó)限于自身實(shí)力，也需要美國(guó)繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化在“印太”地區(qū)的軍事存在，所以也積極回應(yīng)美國(guó)的要求。

如果未來(lái)日本軍艦?zāi)軌蜻M(jìn)入澳大利亞的海軍序列，對(duì)于日本而言不但可以使日本軍工企業(yè)獲得大批訂單，進(jìn)一步打開(kāi)防衛(wèi)裝備品的海外市場(chǎng)，還能夠加強(qiáng)同澳大利亞的軍事往來(lái)、深化雙邊安全合作。這將有助于爭(zhēng)取澳大利亞對(duì)日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的支持，減輕面臨的國(guó)際政治壓力，紓解地區(qū)國(guó)家對(duì)日本軍事動(dòng)向的警惕。同時(shí)，日澳在防衛(wèi)裝備技術(shù)等軍事領(lǐng)域的密切合作，事實(shí)上增強(qiáng)了日本介入戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)戰(zhàn)能力，有利于其實(shí)現(xiàn)所謂的“大國(guó)抱負(fù)”，而且還能強(qiáng)化對(duì)地區(qū)大國(guó)戰(zhàn)略遏制，擴(kuò)大地區(qū)影響力，有助于其攫取地區(qū)秩序主導(dǎo)權(quán)。

對(duì)于澳大利亞而言，加強(qiáng)與域內(nèi)各國(guó)的防務(wù)關(guān)系本就是澳安全規(guī)劃的組成部分，而強(qiáng)化對(duì)日本的軍事安全合作則成為其經(jīng)營(yíng)北部戰(zhàn)略的重要一環(huán)。購(gòu)買日本軍艦不僅有助于自主國(guó)防能力建設(shè)，還能積極回應(yīng)日本的結(jié)盟訴求，在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)擴(kuò)展地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)深化澳日安全關(guān)系以及美澳日三邊合作，加快融入美國(guó)同盟體系制衡地區(qū)大國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)程。

有待觀察的“最上”級(jí)

不過(guò)，“日本制造”能否中標(biāo)現(xiàn)在還難下定論。就其提供的方案而言，“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的性能可圈可點(diǎn)，其標(biāo)準(zhǔn)排水量為3900噸，滿載排水量為5500噸，全長(zhǎng)132.5米，寬16.3米，最大航速30節(jié)。護(hù)衛(wèi)艦采用了大量減少信號(hào)的措施來(lái)提高隱身性能，在武備上艦艇安裝了1座MK-45 Mod 4 127毫米艦炮，同時(shí)還配備了2座遙控武器站和2座3聯(lián)裝輕型魚雷發(fā)射器；艦舯部擁有2組4聯(lián)裝通用導(dǎo)彈發(fā)射器，可容納8枚日本新式400公里射程的17式反艦巡航導(dǎo)彈，直升機(jī)機(jī)庫(kù)頂部有一部“海拉姆”近防武器系統(tǒng)。另外該型艦在艦炮后方預(yù)留了垂發(fā)裝置的安裝位置，據(jù)稱可安裝兩組八單元MK41垂直發(fā)射裝置，可發(fā)射“海麻雀”近程艦空導(dǎo)彈或日本國(guó)產(chǎn)07式反潛導(dǎo)彈（MK41加裝海麻雀的時(shí)候可以做到一坑四彈）。

“最上”級(jí)的特色之一就是強(qiáng)調(diào)以水雷戰(zhàn)為優(yōu)先的多任務(wù)性，所以專門拿出較大的載荷執(zhí)行“獵布雷任務(wù)”，航空甲板下方是水雷任務(wù)艙，不但能夠容納32枚91式水雷，還可以搭載無(wú)人水上艇、無(wú)人潛航器和自航式反水雷彈藥等執(zhí)行水雷搜索和反水雷任務(wù)。但問(wèn)題在于，水雷戰(zhàn)能力對(duì)于日本這樣易于被從海上封鎖的島國(guó)確實(shí)十分重要，但是對(duì)于地域更為廣闊的澳大利亞就不是那么急需了，如果日方不能根據(jù)買家的實(shí)際需要進(jìn)行相關(guān)改進(jìn)的話，恐怕是難以令澳方滿意。當(dāng)年日本“蒼龍”級(jí)潛艇之所以落選，原因之一就是其淺水性能和安靜性突出而遠(yuǎn)洋性能相對(duì)不足，適合日本特殊的群島地貌卻難以勝任澳大利亞廣闊海域巡邏和長(zhǎng)距離航線保衛(wèi)的需要。

參加演習(xí)的“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。

另外，除日本外，西班牙、韓國(guó)、德國(guó)也被列為候選國(guó)家，這三個(gè)國(guó)家也已經(jīng)向澳方公開(kāi)了本國(guó)軍艦的技術(shù)信息。西班牙過(guò)去曾參加過(guò)澳大利亞海軍艦艇的開(kāi)發(fā)，如澳大利亞海軍最大艦艇——“堪培拉”級(jí)兩棲攻擊艦就是澳大利亞和西班牙合作建造的，由西班牙負(fù)責(zé)建造龍骨及船體，澳方負(fù)責(zé)上層建筑。而近年來(lái)韓國(guó)也以官方和民間聯(lián)合的形式致力于武器出口，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官申源湜5月訪澳，謀求推銷本國(guó)軍艦。據(jù)悉，澳大利亞政府將對(duì)各國(guó)方案進(jìn)行比較，力爭(zhēng)在年內(nèi)將候選對(duì)象縮小到兩個(gè)國(guó)家，所以澳大利亞通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目最終花落誰(shuí)家還有待觀察。