印度錫金邦政府日前宣布將于2022年試行“基本收入制”，即無(wú)條件定期向該邦60多萬(wàn)名居民提供現(xiàn)金補(bǔ)助，以替代各種社會(huì)福利措施，相關(guān)財(cái)政資金將來(lái)自該邦的觀光產(chǎn)業(yè)、水力發(fā)電等收益。如果實(shí)行，此舉將成為全球迄今最大規(guī)模的基本收入制實(shí)施計(jì)劃。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，種種條件使錫金邦成為印度獨(dú)一無(wú)二最適合試行“基本收入制”的地方。位于喜馬拉雅山脈南麓的錫金邦，是印度人口最少的邦。該邦的主要收入來(lái)源為觀光旅游產(chǎn)業(yè)，每年到訪游客超過(guò)250萬(wàn)人。錫金邦的年降雨量豐富、河流落差大，可出售約90%水力發(fā)電資源。同時(shí)，錫金邦生活水平、民眾素質(zhì)在印度各邦中名列前茅，識(shí)字率高達(dá)98%，貧窮程度僅8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。在歷史上，錫金邦也曾創(chuàng)下多項(xiàng)全國(guó)之首，包括在1998年成為印度首批禁用塑料袋的地區(qū)，并在最近成為印度首個(gè)“有機(jī)邦”，不再使用化學(xué)合成農(nóng)藥與肥料。

“如果它有可能發(fā)生，那最有可能的地方就是錫金，”來(lái)自該州的印度議會(huì)唯一的議員PD Rai說(shuō)。

Rai承認(rèn)會(huì)有挑戰(zhàn)。“但這最終是政治意愿的問(wèn)題，”他說(shuō)?！半S著全球不平等的加劇，我們希望確保彌合差距?！辈贿^(guò)他拒絕透露這一計(jì)劃將會(huì)耗資多少。

“基本收入制”的用意在于用現(xiàn)金補(bǔ)助取代政府提供的社會(huì)福利措施，由人民決定“錢該怎么花”，美國(guó)硅谷巨頭臉書創(chuàng)始人扎克伯格等人對(duì)這一計(jì)劃表示支持，稱這一舉措將幫助減人們輕貧困并應(yīng)對(duì)工作自動(dòng)化的挑戰(zhàn)。不過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“基本收入制”提出的質(zhì)疑包括，現(xiàn)金消費(fèi)恐造成資源浪費(fèi)、勞動(dòng)力市場(chǎng)可能因此萎縮等。

印度擁有大量社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，提供包括免費(fèi)大米、建房補(bǔ)貼、農(nóng)村居民就業(yè)保障等服務(wù)，但由于腐敗導(dǎo)致的低效率實(shí)施一直困擾著印度，近年來(lái)一些印度人士提出“基本收入制度”作為可能的解決方案。

該制度過(guò)去曾在全球多地試行，但規(guī)模都不大，且成效不顯著。加拿大安大略省2017年4月曾宣布一項(xiàng)涉及4000人的基本收入計(jì)劃，耗資1.5億加元，一年后因“昂貴且無(wú)法持續(xù)”而告終。芬蘭在2016年開始了一項(xiàng)為期兩年的實(shí)驗(yàn)，向2000名失業(yè)公民每人每月支付630美元，該計(jì)劃于去年12月結(jié)束。在美國(guó)，加州斯托克頓市也于去年提出一項(xiàng)為期18個(gè)月的計(jì)劃，宣布100名居民每月會(huì)獲得500美元。