編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險急劇上升。各個國家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點(diǎn)，為促進(jìn)全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴(kuò)散效應(yīng)。

標(biāo)簽：#印度/軌道交通/噪音

觀點(diǎn)：印度軌道交通應(yīng)完善項目全周期降噪規(guī)劃并采取綜合性降噪措施，以應(yīng)對軌道交通帶來的噪音污染。

背景：印度城市軌道交通噪音問題亟需解決。

1．隨著城市化進(jìn)程的加快以及交通擁堵問題日益突出，印度等南亞國家愈發(fā)重視城市軌道交通的發(fā)展。

2.大規(guī)模的軌道交通建設(shè)在方便出行的同時，其噪音問題也逐漸凸顯，尤其對學(xué)校、醫(yī)院以及老年人、殘疾人等弱勢群體的居住環(huán)境造成影響。在人口密集的城市地區(qū)，噪音問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

圖源：亞洲開發(fā)銀行（Development Asia） 

內(nèi)容：印度軌道交通在降噪方面進(jìn)行了大量的研究。

1. 解決軌道交通的噪聲影響是復(fù)雜且多維度的挑戰(zhàn)。例如，機(jī)車和軌道結(jié)構(gòu)是主要噪聲源，其影響還深受車站間距、列車運(yùn)行速度以及噪聲受體（如居民區(qū)、學(xué)校等）的敏感度和相對位置等多重因素的制約。

2. 印度軌道交通已經(jīng)采取各種先進(jìn)的降噪手段。例如，印度德里-密拉特地區(qū)快速鐵路交通系統(tǒng)（RRTS）走廊在設(shè)計中采取了無砟軌道、信令系統(tǒng)（ Signaling Systems）、減震器、特定的高架橋結(jié)構(gòu)等減少噪音。盡管目前軌道交通降噪技術(shù)研究成果豐富，但要解決多因素交織、錯綜復(fù)雜的噪音問題仍然是個不小的挑戰(zhàn)。

建議：需要盡早做好項目從設(shè)計到管理全生命周期的降噪規(guī)劃，持續(xù)監(jiān)測噪音。

1. 在設(shè)計階段加強(qiáng)公眾參與。例如，積極開展社區(qū)咨詢活動，采納受影響居民和機(jī)構(gòu)的反饋，確保噪音緩解策略貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。

2. 使用先進(jìn)的降噪技術(shù)。例如，在人口稠密地區(qū)使用特定頻率的隔聲屏障和彈性安裝系統(tǒng)（Resilient Mounting Systems），以減少噪音影響。

3. 持續(xù)監(jiān)測監(jiān)管并加強(qiáng)適應(yīng)性管理。例如，強(qiáng)制要求在施工和運(yùn)營期間持續(xù)監(jiān)測噪聲水平，并完善適應(yīng)性管理措施，以實(shí)時解決噪音超標(biāo)問題。

4. 統(tǒng)籌城市噪音管理。應(yīng)將軌道交通項目的噪音管理納入城市噪聲管理的整體框架中，綜合考慮其他重要的噪聲源，如道路交通、工業(yè)活動和公共設(shè)施等。

來源：Suvalaxmi Sen，《減輕城市軌道交通項目的噪聲影響》，亞洲開發(fā)銀行（ Development Asia），2024年8月23日， https://development.asia/explainer/mitigating-noise-impacts-urban-rail-projects。

整理者：王斌，北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院全球智多星團(tuán)隊成員