為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育和退役軍人工作的重要論述，拓寬退役軍人就業(yè)渠道，優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，日前，上海市退役軍人事務(wù)局、市教育委員會和市人力資源和社會保障局根據(jù)退役軍人事務(wù)部、教育部、人力資源和社會保障部《關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕46 號）精神，結(jié)合上海市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、原則要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于教育和退役軍人工作的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，堅持為黨育人、為國育才，建立健全退役軍人教師培養(yǎng)、聘用機(jī)制，促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)，把優(yōu)秀退役軍人培養(yǎng)成中小學(xué)教師，實(shí)現(xiàn)退役軍人由軍事人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才轉(zhuǎn)變，推動新時代退役軍人工作和教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、大力加強(qiáng)退役軍人師范專業(yè)人才培養(yǎng)

（一）加強(qiáng)師范類專業(yè)建設(shè)。針對中小學(xué)教師崗位需求，貼近退役大學(xué)生士兵特點(diǎn)和需要，支持上海師范大學(xué)及有條件的高校設(shè)立更多專業(yè)，制定或完善轉(zhuǎn)至師范類專業(yè)就讀學(xué)生的培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃。

（二）發(fā)揮師范專業(yè)教師培養(yǎng)主渠道作用。支持上海師范大學(xué)及有條件的高校擴(kuò)大招生規(guī)模，優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)。探索建設(shè)“兵教師”師范生培養(yǎng)基地和職后教育服務(wù)基地。

（三）支持從高校應(yīng)征入伍士兵退役復(fù)學(xué)后轉(zhuǎn)專業(yè)。按規(guī)定做好退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)工作，優(yōu)先開放師范類專業(yè)，并提供專業(yè)補(bǔ)習(xí)等幫助。

（四）實(shí)施退役軍人教育教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)。結(jié)合本市實(shí)際，可依托師范院校，對符合教師資格考試報名等基礎(chǔ)條件且有從教意愿的退役軍人，開展“兵教師”教育教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)。

（五）鼓勵退役軍人參加師范類學(xué)歷提升教育。落實(shí)符合條件的退役軍人參加高考、免試專升本、研究生招考等優(yōu)惠政策，鼓勵自主就業(yè)退役士兵報考師范類院校，支持“第二學(xué)位”師范專業(yè)學(xué)習(xí)認(rèn)證。積極探索“兵教師”師范生培養(yǎng)的“直研”模式。在讀師范專業(yè)退役大學(xué)生士兵按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。

三、積極暢通退役軍人任教發(fā)展通道

（六）支持到中小學(xué)任教。各區(qū)在制定中小學(xué)教師招聘計劃時，可面向退役軍人單列。鼓勵全國國防教育示范中小學(xué)校優(yōu)先招聘符合條件的優(yōu)秀退役軍人。結(jié)合西部計劃、“三支一扶”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，支持鼓勵符合條件的退役高校畢業(yè)生優(yōu)先到中小學(xué)任教。

（七）支持多元化發(fā)展。公辦中小學(xué)管理空崗根據(jù)需要優(yōu)先接收安置政府安排工作的退役軍人。將獲得教師資格的退役軍人納入中小學(xué)兼職體育教師選聘范圍。鼓勵退役軍人經(jīng)培訓(xùn)認(rèn)證后在學(xué)校軍訓(xùn)任務(wù)中擔(dān)任軍訓(xùn)教官、駐校教官，經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后按規(guī)定持證上崗。鼓勵民辦中小學(xué)招聘優(yōu)秀退役軍人。

（八）適當(dāng)放寬條件。綜合考慮服役年限等因素對退役軍人相應(yīng)放寬年齡限制，并在教師招聘公告中予以明確。退役軍人在服役前1年內(nèi)取得中小學(xué)教師資格考試合格證明的憑入伍通知書、退役證書等相關(guān)材料，教師資格考試合格證明有效期可延長2年。

四、持續(xù)優(yōu)化退役軍人教師系統(tǒng)培養(yǎng)發(fā)展

（九）注重作用發(fā)揮。中小學(xué)校要遵循教師成長規(guī)律，加強(qiáng)退役軍人教師的專業(yè)培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)，配備優(yōu)秀骨干教師傳幫帶。發(fā)揮好退役軍人教師優(yōu)勢，在愛國主義、集體主義、國防人防海防教育、中國特色社會主義教育，以及理想、道德、紀(jì)律、法治和民族團(tuán)結(jié)教育中為退役軍人提供施展才能的舞臺，鞏固學(xué)校思想文化陣地。

（十）落實(shí)待遇保障。退役軍人教師的服役年限按照國家有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。在績效工資分配、職稱評定、崗位晉級考核中，要綜合考慮退役軍人教師的教學(xué)業(yè)績、教書育人實(shí)效以及對學(xué)校的貢獻(xiàn)作用，全面客觀評價，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向。支持和鼓勵符合職稱評價標(biāo)準(zhǔn)的退役軍人教師參加中小學(xué)教師職稱評審。

（十一）做好宣傳激勵。加大“兵教師”宣傳力度，深入挖掘退役軍人教師先進(jìn)事跡，選樹“兵教師”先進(jìn)典型，并對貢獻(xiàn)特別突出且符合條件的優(yōu)先推薦為“模范退役軍人”“最美退役軍人”“全民國防教育先進(jìn)個人”“四有”好老師等候選對象。

五、建立健全工作機(jī)制

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全市、區(qū)兩級促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教工作機(jī)制，定期組織相關(guān)單位召開聯(lián)席會議，研究退役軍人教師選拔、培養(yǎng)、聘用等工作過程中遇到的難點(diǎn)問題，確保工作順利實(shí)施。

（十三）明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)退役軍人事務(wù)部門牽頭開展宣傳動員、摸清底數(shù)、審核退役軍人身份，引導(dǎo)退役軍人結(jié)合自身實(shí)際積極參加師范類專業(yè)招生、中小學(xué)教師招聘。市、區(qū)教育部門會同人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)高校和中小學(xué)校制定退役軍人教師培養(yǎng)和招聘計劃，督促相關(guān)高校和中小學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傾斜政策。

（十四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。退役軍人教育教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)納入退役軍人教育培訓(xùn)補(bǔ)助項(xiàng)目范圍，合理統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。保障師范專業(yè)退役軍人學(xué)生資助等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（十五）強(qiáng)化督查問效。市退役軍人局、市教委、市人力資源和社會保障局適時組織聯(lián)合督查檢查，將是否落實(shí)傾斜政策、建立長效工作機(jī)制、形成人才培養(yǎng)體系作為檢查內(nèi)容。檢查結(jié)果作為評價履行教育、退役軍人事務(wù)職責(zé)和對學(xué)校實(shí)施績效獎勵、評優(yōu)評先等方面的重要參考依據(jù)。