《上海市氣象條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于今年11月1日起施行，2006年10月頒布的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》同時(shí)廢止。

10月17日，上海市氣象局召開《條例》媒體解讀會(huì)。上海市氣象局局長(zhǎng)馮磊表示，《條例》聚焦城市安全韌性，結(jié)合上海超大城市發(fā)展實(shí)際，在氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面作出規(guī)定，以法規(guī)制度促進(jìn)保障和改善民生以及防災(zāi)減災(zāi)工作。

10月17日，上海市氣象局召開《上海市氣象條例》媒體解讀會(huì)。上海市氣象局 圖

全市預(yù)警信息5分鐘內(nèi)發(fā)布至各渠道

今年9月，臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”和“普拉?！苯舆B登陸上海。作為瀕江臨海的超大城市，上海人口、建筑、產(chǎn)業(yè)高度密集，易受極端天氣影響。災(zāi)害性天氣預(yù)警如何及時(shí)觸達(dá)公眾？

上海市氣象局政策法規(guī)處處長(zhǎng)浦佳偉表示，上海一直在建設(shè)完善上海市突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布中心，持續(xù)促進(jìn)預(yù)警信息傳輸能力的提升。

目前，預(yù)警發(fā)布中心已與全市50家委辦局及新聞媒體單位對(duì)接并部署了預(yù)警信息接收終端，市民可以通過短信、傳真、影視、網(wǎng)站、微信、微博等多種手段獲知?dú)庀箢A(yù)警信息。氣象部門也與廣播電視、申通地鐵、移動(dòng)電視等信息傳播單位建立了信息發(fā)布綠色通道，與三大運(yùn)營(yíng)商建立短信全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制，全市預(yù)警信息能在5分鐘內(nèi)傳輸至各發(fā)布渠道，其中基于網(wǎng)絡(luò)微博微信等新媒體的可達(dá)秒級(jí)傳輸。市民還可以通過上海知天氣APP這一官方互聯(lián)網(wǎng)終端，獲得氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

《條例》明確，公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布。氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)定時(shí)滾動(dòng)發(fā)布未來四十八小時(shí)內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)；在主要節(jié)假日、國(guó)家和本市重大活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)發(fā)布未來三至七天公眾氣象預(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)更新。

在發(fā)生極端災(zāi)害性天氣等緊急情況下，上海市電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家和本市規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償向用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等信息。

“立體城市”如何應(yīng)對(duì)氣象風(fēng)險(xiǎn)?

上海是一座“立體城市”，有許多超高層建筑，不同高度受到臺(tái)風(fēng)襲擊的風(fēng)險(xiǎn)有所不同。比如臺(tái)風(fēng)期間，地面最大風(fēng)力是11級(jí)，而超高層建筑頂層遭遇的大風(fēng)可能達(dá)到14級(jí)。如何預(yù)防“頭頂上的風(fēng)險(xiǎn)”？

馮磊指出，《條例》的重要內(nèi)容之一是統(tǒng)籌優(yōu)化氣象設(shè)施布局，夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)。在氣象梯度觀測(cè)要求上，結(jié)合上海超高層建筑較多的特點(diǎn)，明確超高層建筑設(shè)施的布設(shè)要求。另外，在公共安全性上，明確軌道交通、跨江（海）大橋、港口、架空輸電（油、氣）管線等易受氣象條件影響的重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施的氣象設(shè)施布設(shè)義務(wù)。

上海市氣象局副局長(zhǎng)沈利峰表示，氣象部門在不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，聚焦“一江兩岸”核心區(qū)建成了城市內(nèi)澇、大風(fēng)高墜、健康氣象和風(fēng)險(xiǎn)普查等4類智能應(yīng)用場(chǎng)景，打造大橋團(tuán)霧黑冰氣象風(fēng)險(xiǎn)、玻璃幕墻清洗指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降水影響交通通行風(fēng)險(xiǎn)、陸家嘴高層云海景觀預(yù)測(cè)等系列氣象服務(wù)智能應(yīng)用場(chǎng)景，通過氣象發(fā)現(xiàn)機(jī)制與城運(yùn)處置流程深入融合，實(shí)現(xiàn)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到城運(yùn)聯(lián)動(dòng)處置的閉環(huán)。

推動(dòng)氣象科技創(chuàng)新，氣象數(shù)據(jù)開發(fā)利用

馮磊表示，《條例》的一大創(chuàng)新點(diǎn)是推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)開發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

為更好推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)開發(fā)利用，《條例》以專章形式，重點(diǎn)從兩方面作了規(guī)定：一是在氣象數(shù)據(jù)開放方面，明確按照氣象數(shù)據(jù)開放目錄，依托國(guó)家和本市規(guī)定的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)向社會(huì)開放公共氣象數(shù)據(jù)。二是在氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方面，明確公共氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的主要框架要求，即由市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同市數(shù)據(jù)部門授權(quán)符合條件的運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并對(duì)被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體、平臺(tái)及數(shù)據(jù)分類分級(jí)、安全管理等提出基本要求。

以《條例》為引領(lǐng)，氣象部門將提升專業(yè)氣象服務(wù)能級(jí)。比如開展航空氣象自主專業(yè)數(shù)值模式研發(fā)，推動(dòng)航空氣象領(lǐng)域核心技術(shù)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。圍繞低空經(jīng)濟(jì)新需求，開展專業(yè)低空航空氣象服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)，為低空飛行安全保障提供技術(shù)儲(chǔ)備。

氣象部門還將推動(dòng)氣象科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。融入上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)上海多災(zāi)種早期預(yù)警卓越中心、全球臺(tái)風(fēng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)上海市人工智能氣象應(yīng)用創(chuàng)新中心，加強(qiáng)人工智能氣象應(yīng)用全體系研發(fā)，推進(jìn)氣象大模型等氣象科技成果在城市精細(xì)化治理、氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化。