10月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、財政部部長助理宋其超、自然資源部副部長劉國洪、中國人民銀行副行長陶玲、金融監(jiān)管總局副局長肖遠企介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

整體來看，對于接下來房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，本次發(fā)布會提及的一攬子政策，可以概括為賦予城市更多自主權(quán)、減輕居民購房負擔(dān)和推動市場供需平衡的“四個取消、四個降低、兩個增加”。

華金證券所長助理、首席金融地產(chǎn)分析師秦泰對澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者表示：“綜合來看，本輪房地產(chǎn)市場的加力放松聚焦于在供給側(cè)‘保交付’的加大力度，政策層面更為看重的是已售在建項目的交付。

“一方面，降息、降利率、放松限購等需求側(cè)政策當(dāng)前能夠刺激起的新增需求有限已經(jīng)在此前的多輪放松中得到體現(xiàn)。另一方面，政策也不欲見到新一輪的地產(chǎn)泡沫。綜合判斷，房地產(chǎn)市場‘L’型底部有望于2025年左右到來?！鼻靥┓Q。

國金證券房地產(chǎn)分析師池天惠指出，本次房地產(chǎn)新政通過供需兩端的綜合施策，旨在促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展?！八膫€取消、四個降低和兩個增加”的措施，既減輕了居民的購房負擔(dān)，又推動了市場的供需平衡，這將有助于房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

落實到市場層面，方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家蘆哲表示，近期發(fā)布的政策預(yù)期，定調(diào)相對樂觀，從限購?fù)耆D(zhuǎn)向重啟貨幣化是政策的基調(diào)逐步變化的過程。本輪政策轉(zhuǎn)向已經(jīng)開始，當(dāng)前大概率不是本輪財政刺激的終點，但政策節(jié)奏或許不會集中式而是漸進式地釋放積極信號。

“綜合來看，在長期政策轉(zhuǎn)向預(yù)期改變前，市場整體情緒有托底、但上行動力可能被三季報業(yè)績、經(jīng)濟數(shù)據(jù)修復(fù)程度拖累，指數(shù)可能震蕩。風(fēng)格方面，在估值中樞全面修復(fù)之后，震蕩期可能仍然更偏向有資金支持、業(yè)績頭部集中的大盤股。”蘆哲說。

以下為澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者的詳細解讀。

一、四個取消：充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整各類購房的限制性措施，主要包括取消限購，取消限售，取消限價，取消普通住宅和非普通住宅的標準。

解讀：池天惠表示，為充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，新政明確城市政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，因城施策，調(diào)整或取消包括限購、限售、限價以及普通住宅和非普通住宅標準在內(nèi)的各類限制性措施。

“‘四個取消’這一舉措，旨在釋放市場活力，促進房地產(chǎn)市場的自由流通。”池天惠稱。

浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超表示，“四個取消”的核心仍在于限購調(diào)整，未來一線城市的限購政策仍有進一步放松空間。

二、四個降低：降低公積金貸款的利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款的利率，降低賣舊、買新?lián)Q購住房的稅費。

解讀：秦泰表示，“四個降低”明顯地傳遞出本輪房地產(chǎn)市場政策調(diào)控意圖的增量政策：防范房地產(chǎn)市場向金融性系統(tǒng)風(fēng)險的更大規(guī)模傳導(dǎo)。

“本次住建部這一系列政策疊加小幅度的貨幣化安置，本質(zhì)上都是在防范地產(chǎn)需求持續(xù)收縮造成大規(guī)模居民貸款違約而進一步向金融市場傳遞造成更大的系統(tǒng)性風(fēng)險?！鼻靥┻M一步指出，目前，一線城市由于對周邊城市購房需求形成“虹吸效應(yīng)”，房價實際上具備進一步上漲的空間，但北京、上海、深圳反而仍在堅持因城施策的措施，并未實行全面放松，也體現(xiàn)了當(dāng)前政策實際上是希望引導(dǎo)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展的。

秦泰指出，在防范更大規(guī)模房地產(chǎn)市場風(fēng)險這一根本要求的前提下，再度刺激起新一輪泡沫也絕非政策導(dǎo)向，本次住建部的政策放松能夠刺激起的新增房地產(chǎn)市場需求仍然有限，減緩需求的下行斜率才是根本目的。

李超預(yù)計，“四個降低”之下全國每年可節(jié)省的公積金個人貸款利息支出約195億元。

“在降低購房成本方面，‘四個降低’將有效減輕居民的購房和還貸壓力，支持剛性和改善性住房需求?！背靥旎荼硎?。

三、兩個增加：一是通過貨幣化安置的方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前將白名單項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

解讀：貨幣化安置方面，池天惠指出，這一轉(zhuǎn)變從此前的實物安置轉(zhuǎn)向貨幣化安置，既有利于消化庫存，也能托底投資和需求。全國范圍內(nèi)，僅35個大城市就有170萬套待改造的城中村，加上其他城市和危舊房，改造需求巨大。

“此次對條件成熟的100萬套進行改造，將顯著改善居民的居住條件，同時促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。”池天惠表示。

李超進一步分析稱，2014年至2018年的棚改規(guī)模分別達到470萬、601萬套、606萬套、609萬套、626萬套；2019和2021年分別達到316萬套和165萬套。因此，在地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”實現(xiàn)之前，貨幣化安置仍有進一步加碼空間。

而對于4萬億元的信貸規(guī)模，李超表示，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。因此，年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元，該項政策對應(yīng)增量約1.77萬億元的信貸支持。

池天惠指出，增加“白名單”項目的信貸規(guī)模的舉措，旨在通過加大保交付白名單貸款投入，保障交房，從而修復(fù)市場信心。