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上海政協(xié)調(diào)研報(bào)告|科創(chuàng)中心建設(shè)應(yīng)推動(dòng)各項(xiàng)政策可見可及可得
2018年是上海貫徹落實(shí)科創(chuàng)中心建設(shè)的攻堅(jiān)突破年。上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)開展了“深入破解難題瓶頸 推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)重大政策舉措落實(shí)落地”的課題調(diào)研。
調(diào)研聚焦科創(chuàng)中心建設(shè)重大政策制定情況、科創(chuàng)中心建設(shè)主要政策落實(shí)落地存在的問題,以及科創(chuàng)中心建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,凝練集成委員、政府、院所、大學(xué)、企業(yè)等的觀點(diǎn)建議。
課題組認(rèn)為,科創(chuàng)中心建設(shè)主要政策落實(shí)落地存在重全面規(guī)范、輕簡便易行;重前瞻引領(lǐng)、輕開放多元;重宣傳解讀、輕跟蹤問效;重頂層設(shè)計(jì)、輕配套銜接等問題。因此,建議強(qiáng)化政策服務(wù),提高政策到達(dá)率;強(qiáng)化政策協(xié)同,提高政策精準(zhǔn)率;強(qiáng)化政策評(píng)估,提高政策滿意率。
上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)(科技)副主任、上??萍脊芾砀刹繉W(xué)院院長王建平2018年隨市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),先后赴張江園區(qū)、大學(xué)、江浙兩省等地調(diào)研。近日,王建平向澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)表示,他在調(diào)研中有兩個(gè)比較深的感受:一是上??苿?chuàng)中心建設(shè)進(jìn)展良好,科創(chuàng)中心主體承載區(qū)建設(shè)已取得初步成效。二是自發(fā)布上海“科創(chuàng)22條”以來,上海科技創(chuàng)新中心政策體系日益完善。今后,政府應(yīng)努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策舉措“可見”(公開透明)、“可及”(友好便捷)與“可得”(有效可獲得)。
“科創(chuàng)中心建設(shè)離不開規(guī)劃引領(lǐng)、政策先行?!鄙虾J姓f(xié)委員、上海交通大學(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長粟瑩在調(diào)研中的體會(huì)是:政策舉措能不能落實(shí)落地,很大程度取決于它是否友好,“也就是說,政策要讓人看得懂、好理解、可操作?!?粟瑩認(rèn)為,上海應(yīng)通過“一網(wǎng)通辦”,有機(jī)融合政策制定、解讀和執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié),并逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通用”,即政策平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能化,做到量體裁衣、精準(zhǔn)推送,確保政策落地見效。
上海市政協(xié)常委、上海奇士企業(yè)發(fā)展有限公司董事長方奇鐘表示,這次調(diào)研全面梳理了相關(guān)政策,整理出了哪些能真正惠及企業(yè),哪些好看卻不慣用?!罢w而言,上海打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心,建設(shè)路還很長,需要完善改進(jìn)的地方還很多。”因此他呼吁,要加強(qiáng)黨建精準(zhǔn)引領(lǐng),對傳統(tǒng)思想觀念宣戰(zhàn),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和決心,激發(fā)企業(yè)活力。





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