1月28日上午，以“深化社會治理創(chuàng)新，保障人民群眾安居樂業(yè)”為主題的上海市政協(xié)十三屆二次會議專題會議在上海市委黨校舉行。在兩個小時的時間里，多名政協(xié)委員圍繞主題建言獻(xiàn)策。

社會治理需要數(shù)據(jù)整合共享

“不同尺度、不同領(lǐng)域、不同主體采集的數(shù)據(jù)，可以通過數(shù)據(jù)文件和接口標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化檢索和界面可視化加強(qiáng)整合，”方曦委員認(rèn)為，條線和行業(yè)數(shù)據(jù)之間信息孤島一定程度上還存在，還需要進(jìn)一步打通，不同領(lǐng)域之間的數(shù)字需要整合和共享。

“我們可以探索一些數(shù)據(jù)交換機(jī)制，把散落在民間有價值的數(shù)據(jù)進(jìn)一步納入進(jìn)來。”在方曦看來，不同主體的數(shù)據(jù)可以與政府?dāng)?shù)據(jù)相互補(bǔ)充。

此外，他還提到了“大數(shù)據(jù)變大，大數(shù)據(jù)變小”的概念。據(jù)方曦介紹，“大數(shù)據(jù)變大”是指體量變大，規(guī)模變大；“大數(shù)據(jù)變小”是指數(shù)據(jù)分析過后具有可讀性和參考價值，真正轉(zhuǎn)化為社會治理的依據(jù)推動決策科學(xué)和精細(xì)化。

張麗萍委員提出建立家庭服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺的問題。她建議，整合商務(wù)委、婦聯(lián)、工商、衛(wèi)健委等家庭服務(wù)信息資源，將從業(yè)人員持證上崗，誠信服務(wù)，登記評價，雇主滿意度納入數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，并將家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象的信息統(tǒng)一納入信息平臺，保障三方利益，提升家庭服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。

鼓勵社會力量參與社區(qū)治理

“對于居委會人員配置，現(xiàn)在的居委會能不能吸引一些專業(yè)人士？”洪亮委員提出，讓律師或者退休的法官，作為兼職或者掛職，建立業(yè)委會、物業(yè)公司、居委三架馬車之間的聯(lián)動機(jī)制，形成定期會議制度，進(jìn)行信息溝通。

胡光委員認(rèn)為，在老百姓特別關(guān)心的民生領(lǐng)域，如教育、養(yǎng)老、社區(qū)管理，這些領(lǐng)域發(fā)生的糾紛矛盾不太容易通過法院的司法渠道解決，可以建立起一個機(jī)制，讓社區(qū)、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，而不是直接推給政府或者法院。

楊暉委員也注意到了社區(qū)治理的治理主體問題，她建議鼓勵企業(yè)進(jìn)一步參與社區(qū)治理。企業(yè)作為社區(qū)治理的主體之一，可以更好填補(bǔ)其他治理主體在人財(cái)物方面的缺失和不足，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作過程當(dāng)中充分調(diào)動資源使企業(yè)深入融入社會治理實(shí)踐，企業(yè)參與社會治理過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)，是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任最直接的方式。

文化、情感元素也應(yīng)重視

吳瑞君委員從社會治理角度上分析，認(rèn)為上海人口結(jié)構(gòu)多元居住空間分化，對于社會治理尤其是基層社會治理難度加大。此外，她提出，隨著中等收入群體增加，文化價值多樣化甚至碎片化的問題更加凸顯了，現(xiàn)在治理還是偏重于物質(zhì)層面的治理，對于情感因素、文化價值等的社會價值影響認(rèn)識不太夠，社會認(rèn)同比較難聚焦。

對此，吳瑞君建議優(yōu)化基層社區(qū)治理機(jī)制，一方面要重視城市精神、文化價值和情感性的治理元素增加治理效能；此外，可以優(yōu)化參與機(jī)制，根據(jù)成員類型以他愿意的方式參加社會治理，培育社會組織提升社會組織自我管理和參與社會治理的水平。