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國觀智庫報告:中美二軌戰(zhàn)略穩(wěn)定對話可為一軌對話奠定基礎(chǔ)
10月29日,國觀智庫正式發(fā)布中美聯(lián)合研究課題成果《未來中美戰(zhàn)略穩(wěn)定對話:借鑒與展望》研究報告。報告認(rèn)為,未來中美雙方有必要就廣泛的戰(zhàn)略穩(wěn)定問題開展對話。如果“一軌”戰(zhàn)略穩(wěn)定對話暫時不具備條件,那么開展“二軌”對話是切實(shí)可行的?!岸墶睂υ捒蔀槲磥淼摹耙卉墶睂υ捥剿鞯缆?,奠定基礎(chǔ)。報告還指出,中美無論是舉行“一軌”還是“二軌”的戰(zhàn)略穩(wěn)定對話,雙方都需要增進(jìn)相互理解,發(fā)現(xiàn)并糾正相互間的誤解,努力建立互信。
報告由國觀智庫美國研究中心主任朱俊瑋、耶魯大學(xué)講師戴維·艾利森、耶魯大學(xué)副教授亞歷山大·德布斯、耶魯大學(xué)教授文安立主筆。
29日與會的中美專家均認(rèn)為,建立戰(zhàn)略穩(wěn)定對話機(jī)制,定期就戰(zhàn)略穩(wěn)定相關(guān)議題以及雙方關(guān)心的戰(zhàn)略問題進(jìn)行溝通,有利于中美逐步建立互信,維持中美關(guān)系穩(wěn)定。
談及中美之間的危機(jī)管控問題,國觀智庫美國研究中心主任朱俊瑋向澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)表示,為了避免誤解的發(fā)生,中美之間需要有對話機(jī)制?!耙皇菫榱吮苊馕C(jī)的出現(xiàn);另一方面,當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,雙方如何利用機(jī)制迅速溝通,穩(wěn)定局勢,避免局勢升級。這種溝通渠道是非常必要的?!?/p>
目前中美雙方都意識到,確保戰(zhàn)略穩(wěn)定已不再局限于核武器的討論,但對于應(yīng)將哪些更廣泛的戰(zhàn)略議題納入戰(zhàn)略穩(wěn)定對話仍存在分歧。
報告總結(jié)指出,未來中美戰(zhàn)略穩(wěn)定對話的目的可分為兩個層次:一是在“危機(jī)穩(wěn)定”層面,加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定溝通,確保核武器不被使用,以此作為“軍備競賽穩(wěn)定”的基礎(chǔ);二是支持廣義的穩(wěn)定,促進(jìn)中美關(guān)系和地區(qū)和平。
盡管中美雙方在某些領(lǐng)域存在分歧,但彼此對戰(zhàn)略穩(wěn)定有著相似的期望。與會專家認(rèn)為,鑒于當(dāng)前中美關(guān)系仍處于止跌企穩(wěn)的過程,中美可先行就戰(zhàn)略穩(wěn)定對話開展二軌的前瞻性討論,為一軌對話奠定基礎(chǔ)。
考慮到地緣政治問題對中美關(guān)系帶來的挑戰(zhàn),朱俊瑋表示,中美二軌戰(zhàn)略穩(wěn)定對話應(yīng)就影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的地區(qū)熱點(diǎn)問題交換看法,澄清誤解,尋找合作點(diǎn)。“尤其是一些雙方共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題,比如臺灣問題、南海問題、朝鮮半島問題,以及俄烏問題?!?/p>
近年來,中國在參與國際沖突調(diào)解中取得顯著成效,為世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。在地區(qū)沖突和領(lǐng)土爭端問題上,中國始終奉行和平方式,主張通過對話協(xié)商解決國際爭端。
自新一輪加沙危機(jī)爆發(fā)以來,面對愈演愈烈的中東局勢,一直有聲音討論中美在中東地區(qū)合作調(diào)解的可能性?!度A爾街日報》曾發(fā)表評論文章,分析“中國在中東幫助美國”的可能性。文章稱,對美國來說,中國是比俄羅斯或伊朗“更強(qiáng)大的潛在對手”,但與美國有共同利益——“中美兩國都希望全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,以及中東地區(qū)保持平靜,兩國都受益于對商業(yè)和投資開放的世界?!?/p>
此前,俄羅斯《消息報》援引俄政治學(xué)家彼羅熱科觀點(diǎn)稱,考慮到中國在促成伊朗和沙特和解方面的成功經(jīng)驗(yàn),美國試圖讓中國參與調(diào)解。但文章也指出,中美兩國在中東問題上的立場完全不同。
朱俊瑋表示,“一方面,美國希望我們(中國)能夠參與到國際問題的調(diào)解進(jìn)程中。參與國際危機(jī)調(diào)停不僅僅是作為有全球影響力的大國應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任,這也攸關(guān)中國自身利益。但另一方面,需要意識到,美國等其他國家的‘調(diào)解’方式與中國所理解的‘調(diào)解’不太一樣?!彼貏e指出,“我們不能排除一種可能性——若在合作調(diào)解的進(jìn)程中,它(美國)認(rèn)為某些做法違背自己國家利益,美國會產(chǎn)生很矛盾的心理。”
朱俊瑋認(rèn)為,“中美需要就地區(qū)熱點(diǎn)問題交換意見,但當(dāng)前要合作去調(diào)解國際危機(jī)比較難,最有可能的是從合作應(yīng)對兩國有著共同利益的周邊問題開始?!?/p>
與會專家均強(qiáng)調(diào),缺乏溝通容易造成誤解誤判,甚至引發(fā)危機(jī),因此中美有必要開展戰(zhàn)略穩(wěn)定對話。這一對話機(jī)制旨在成為中美之間常設(shè)的交流渠道,成為雙方互信的來源之一。
報告最后指出,中美應(yīng)在正式開展戰(zhàn)略穩(wěn)定對話之前明確對話意圖,認(rèn)識到彼此的安全關(guān)切,在進(jìn)行二軌戰(zhàn)略對話時確保對話能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。此外,中美應(yīng)努力避免戰(zhàn)略文化差異影響對話效果。雙方應(yīng)本著相互尊重和善意的態(tài)度進(jìn)行對話。中美都應(yīng)認(rèn)識到,加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定將使兩國乃至全世界受益。





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