“全球農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本每年高達(dá)約12萬億美元，其中約70%（8.1萬億美元）源于不健康的膳食結(jié)構(gòu)。”日前，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（以下簡稱“糧農(nóng)組織”）發(fā)布的《2024年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，通過對156個(gè)國家的精準(zhǔn)調(diào)查，確認(rèn)此類成本已大大超過環(huán)境退化和社會不平等造成的成本。

《報(bào)告》詳細(xì)介紹了在中等偏上收入和高收入國家中，健康領(lǐng)域隱性成本如何在工業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)糧食體系內(nèi)作為主要驅(qū)動因素推高了全球隱性成本，而環(huán)境隱性成本的影響位列其后。并指出了13項(xiàng)對健康產(chǎn)生影響的膳食風(fēng)險(xiǎn)因素，包括全谷類、水果、蔬菜攝入量低；鈉攝入超量；紅肉和加工肉類攝入量高。

為方便分析，《報(bào)告》將農(nóng)業(yè)糧食體系分為六個(gè)類型：長期危機(jī)型、傳統(tǒng)型、擴(kuò)張型、多樣化型、正規(guī)化型、工業(yè)化型，這一分類框架便于有針對性地了解每個(gè)類型固有的獨(dú)特挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從而因地制宜制定適當(dāng)?shù)恼吆透深A(yù)措施。

例如，對大多數(shù)農(nóng)業(yè)糧食體系而言，主要的膳食風(fēng)險(xiǎn)因素是全谷類攝入量低，而對長期危機(jī)型體系（面臨長期沖突、不穩(wěn)定、大面積糧食不安全）和傳統(tǒng)型體系（生產(chǎn)率較低、技術(shù)應(yīng)用率較低、價(jià)值鏈較短）而言，主要問題是水果和蔬菜攝入量低。同時(shí)，鈉攝入量高是另一項(xiàng)重大問題，隨著農(nóng)業(yè)糧食體系從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向正規(guī)化型，鈉攝入量呈不斷上升趨勢，在正規(guī)化型體系中達(dá)到峰值，隨后在工業(yè)化型體系中有所下降。相反，在從傳統(tǒng)型向工業(yè)化型體系轉(zhuǎn)變的整個(gè)過程中，加工肉類和紅肉的消費(fèi)量一直呈穩(wěn)定上升趨勢，構(gòu)成三項(xiàng)最主要膳食風(fēng)險(xiǎn)之一。

《報(bào)告》呼吁以價(jià)值為導(dǎo)向驅(qū)動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，打造更可持續(xù)、更具韌性、更包容、更高效的農(nóng)業(yè)糧食體系。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須超越國內(nèi)生產(chǎn)總值等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方法，轉(zhuǎn)而采用真實(shí)成本核算法去計(jì)算隱性成本。決策者可利用這一方法做出更明確的選擇，提升農(nóng)業(yè)糧食體系的社會價(jià)值，認(rèn)識到它們在糧食安全、營養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)和文化認(rèn)同方面所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型還需要打破各部門之間的隔閡，讓衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和環(huán)境部門的政策相互保持一致，確保收益和成本能在所有利益相關(guān)方之間公平分配。

糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，“我們今天做出的選擇、我們確定的優(yōu)先重點(diǎn)、我們落實(shí)的解決方案都將決定我們共同的未來。真正的變革要從一項(xiàng)一項(xiàng)的行動和舉措開始，再輔之以有利的政策和有針對性的投資。全球農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型對于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和確保所有人都能享有繁榮的未來至關(guān)重要”。