當(dāng)?shù)貢r間12月16日，德國聯(lián)邦議院（議會下院）對德國總理朔爾茨提出的信任投票動議進(jìn)行表決。投票結(jié)果為207票贊成，394票反對，116票棄權(quán)，朔爾茨政府未能通過信任投票。繼法國剛剛更換總理之后，歐洲另一支柱德國的政壇也出現(xiàn)動蕩。

解散議院，提前選舉

朔爾茨政府沒能贏得信任投票，根據(jù)德國《基本法》，總統(tǒng)可在總理建議下解散聯(lián)邦議院，并在60天內(nèi)舉行新選舉。在此期間，朔爾茨將繼續(xù)擔(dān)任看守政府總理，直至新政府成立。

德國總理朔爾茨

根據(jù)各黨派達(dá)成的初步意向，如果信任投票不通過，原定于2025年9月舉行的聯(lián)邦議院選舉或?qū)⑻崆爸?025年2月23日。

德國聯(lián)邦總統(tǒng)施泰因邁爾此前已表態(tài)，如果信任投票未通過，他將盡快解散聯(lián)邦議院。

德國聯(lián)邦總統(tǒng)施泰因邁爾（右）

本屆德國政府是在2021年秋季德國聯(lián)邦議院選舉后組成的。因執(zhí)政聯(lián)盟里的社民黨、綠黨、自民黨代表顏色分別為紅色、綠色、黃色，因此該聯(lián)盟也被形象地稱為“交通燈”政府。

由于政見分歧嚴(yán)重，11月6日，朔爾茨宣布解除自民黨主席林德納的財政部長職務(wù)。隨后，自民黨宣布退出本屆聯(lián)合政府，致使朔爾茨政府在議會力量對比的角度上成為“少數(shù)政府”。

德國自民黨主席、前財政部長林德納（右）

分析人士指出，三個政黨從一開始便在經(jīng)濟(jì)和財政方面理念不合。

2021年的聯(lián)邦議院選舉打破了以往由一個大黨和一個小黨組成聯(lián)合政府的格局，在聯(lián)邦層面首次出現(xiàn)三個政黨聯(lián)合執(zhí)政。

德國聯(lián)邦議院（資料）

自民黨強(qiáng)調(diào)財政收支平衡，要求嚴(yán)格遵守“債務(wù)剎車”制度；社民黨和綠黨則主張擴(kuò)大政府債務(wù)規(guī)模，借助政府債務(wù)工具應(yīng)對氣候變化、發(fā)展住房設(shè)施等。

三黨在執(zhí)政過程中難以就能源危機(jī)、財政改革等議題達(dá)成一致，分歧逐漸公開化。近期，面對德國經(jīng)濟(jì)衰退和未來巨額財政缺口，三黨的長期矛盾最終爆發(fā)，導(dǎo)致聯(lián)盟破裂。

德國自民黨主席、前財政部長林德納（左）；德國綠黨主席、副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長哈貝克（中）； 德國社民黨主席、總理朔爾茨（右）

德國的政治困局從何而來？

經(jīng)濟(jì)停滯深層矛盾長期積累

三年多來，朔爾茨政府日益面臨經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、社會治安惡化、軍援烏克蘭加重財政負(fù)擔(dān)等問題，因無法就預(yù)算問題與左翼和極右翼政黨達(dá)成一致，德國選民對其執(zhí)政表現(xiàn)的不滿與日俱增。

德國主要經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)——基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所、德國經(jīng)濟(jì)研究所和慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的2025年德國經(jīng)濟(jì)預(yù)測顯示，德國經(jīng)濟(jì)正面臨深層次結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難以擺脫停滯局面。專家紛紛呼吁政策制定者采取果斷措施，推動結(jié)構(gòu)性改革以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測，2025年德國經(jīng)濟(jì)可能陷入停滯，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長預(yù)期為零。預(yù)計2024年德國經(jīng)濟(jì)將萎縮0.2%，失業(yè)率可能上升至6.3%。

德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站截圖

與此同時，三大研究機(jī)構(gòu)的報告均指出，德國出口正陷入困境，主要原因包括企業(yè)競爭力下降，國際需求疲軟以及美國可能提高關(guān)稅的保護(hù)主義政策。

基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)計，今年和明年德國出口將下降近1%，直到2026年才會恢復(fù)增長。

德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站截圖

基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長莫里茨·舒拉里克指出：“德國經(jīng)濟(jì)潛在增長疲軟，任何未預(yù)見的外部沖擊都可能對經(jīng)濟(jì)帶來顯著影響?！?/p>

德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站截圖

德國央行行長納格爾近日警告，德國經(jīng)濟(jì)不僅面臨持續(xù)的逆風(fēng)，還面臨結(jié)構(gòu)性問題，包括勞動力嚴(yán)重短缺、稅收大幅增加、能源價格高企等。這些因素導(dǎo)致德國企業(yè)在全球市場上的競爭力多年來一直在下降。

專家分析：德國未來新政府的組建面臨復(fù)雜局勢

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建

由于當(dāng)前由社民黨和綠黨組成的少數(shù)派執(zhí)政聯(lián)盟很難再有所作為，朔爾茨希望借信任投票盡快擺脫當(dāng)前困境。但是當(dāng)前德國政治碎片化的趨勢，使得未來新政府的組建面臨復(fù)雜局勢。政黨碎片化很可能導(dǎo)致未來一個時期德國政府的組成會由三黨甚至更多黨派聯(lián)合執(zhí)政，各黨在政治立場和政策主張上差異比較大，為了保住各自的政治地盤，各黨很難在分歧問題上進(jìn)行妥協(xié)。

目前德國的政治困局已不僅是某個黨派的原因，而是整個政治局勢的變化導(dǎo)致目前的體制很難找到有效的應(yīng)對和解決方案。如果德國政治繼續(xù)動蕩，不僅對其自身會產(chǎn)生影響，對歐洲乃至世界也會帶來一些負(fù)面的消極因素。

德國和法國被稱為歐盟的“雙引擎”。然而，前不久，因與左翼和極右翼政黨就預(yù)算問題難以達(dá)成一致，法國巴尼耶政府遭遇不信任投票，被迫下臺。73歲的弗朗索瓦·貝魯繼任總理，法國總統(tǒng)馬克龍面臨巨大壓力。如今，德國政壇又生動蕩，“雙發(fā)啞火”令已經(jīng)遭遇經(jīng)濟(jì)寒冬的歐盟陷入多重困境。