12月14日下午，韓國(guó)國(guó)會(huì)就針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的第二次彈劾動(dòng)議案進(jìn)行表決，以204票贊成通過(guò)了該項(xiàng)動(dòng)議案。尹錫悅由此成為韓國(guó)憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國(guó)會(huì)彈劾的總統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月14日，韓國(guó)首爾，國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植在國(guó)會(huì)全會(huì)上宣告通過(guò)對(duì)尹錫悅總統(tǒng)的彈劾提案。視覺(jué)中國(guó) 圖

12月3日晚，尹錫悅貿(mào)然宣布戒嚴(yán)，又在6個(gè)小時(shí)后撤銷(xiāo)，這次閃電般的戒嚴(yán)背后是尹錫悅令人不敢恭維的決策能力。任何決策都不可能在掌握完全信息的“完美狀態(tài)”下做出，但領(lǐng)導(dǎo)人的性格、協(xié)調(diào)與判斷能力、他的幕僚與顧問(wèn)的能力這三個(gè)因素對(duì)決策質(zhì)量有著極大的影響。

反觀尹錫悅，從他草率的“戒嚴(yán)令”中可以看到他固執(zhí)己見(jiàn)的性格。從目前韓方公開(kāi)的會(huì)議紀(jì)要可以看到，審議戒嚴(yán)令的國(guó)務(wù)會(huì)議只開(kāi)了5分鐘，且只有11人出席了會(huì)議，而不是通常的21人。據(jù)參會(huì)的韓國(guó)總理韓德洙和法務(wù)部長(zhǎng)官樸成宰事后說(shuō)，當(dāng)天參會(huì)的國(guó)務(wù)委員無(wú)人贊成戒嚴(yán)，也沒(méi)有內(nèi)閣成員支持戒嚴(yán)。就是在這種情況下，尹錫悅?cè)匀灰灰夤滦械匦剂私鋰?yán)。

顯然，他誤判了形勢(shì)。突如其來(lái)的“戒嚴(yán)”遭到了韓國(guó)朝野上下的一致抵制。除了判斷力堪憂，尹錫悅作為一國(guó)總統(tǒng)，協(xié)調(diào)能力也令人懷疑。治理國(guó)家是政治運(yùn)作而不是檢察官辦案，不能獨(dú)自決斷一意孤行，而是要爭(zhēng)取盡可能多的支持力量。從目前看，他顯然沒(méi)有這么做。在宣布戒嚴(yán)當(dāng)晚，尹錫悅不只下令逮捕反對(duì)黨人士，甚至要求逮捕他所在的執(zhí)政黨——國(guó)民力量黨黨首韓東勛?？梢?jiàn)他事前并未與執(zhí)政黨有過(guò)溝通協(xié)調(diào)以爭(zhēng)取支持，他將國(guó)會(huì)議員全都視為“敵人”，認(rèn)為他們只會(huì)搗亂，為自己牟利，不會(huì)真正做事。

在12日的電視講話中，尹錫悅又推翻了自己5天前做出的“對(duì)于今后總統(tǒng)任期和政局穩(wěn)定方案全權(quán)委托執(zhí)政黨”的承諾，拒絕提前結(jié)束任期，在支持率只有11%的情況下依然決定死磕到底，他的偏執(zhí)性格嚴(yán)重影響了他的判斷力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月12日，韓國(guó)首爾，民眾在首爾站通過(guò)電視觀看尹錫悅總統(tǒng)的講話。視覺(jué)中國(guó) 圖

最后，尹錫悅身邊缺少有能力的幕僚與顧問(wèn)，這一點(diǎn)與另一位被彈劾的總統(tǒng)樸槿惠有點(diǎn)像。區(qū)別在于，樸槿惠受崔太敏與崔順實(shí)父女影響太大，尹錫悅則受夫人金建希影響太大。尹錫悅當(dāng)檢察長(zhǎng)時(shí)形容樸槿惠與崔順實(shí)構(gòu)成了“利益共同體”，以此邏輯證明樸槿惠對(duì)于崔順實(shí)的受賄等負(fù)有責(zé)任?，F(xiàn)在，尹錫悅力保他的妻子金建希，也可以說(shuō)是他與妻子形成了“利益共同體”，他的決策與政治生涯明顯受到了妻子的影響。

韓國(guó)此次“戒嚴(yán)風(fēng)波”本身，及其引發(fā)的政治動(dòng)蕩，對(duì)中韓關(guān)系影響有限，但后續(xù)發(fā)展可能對(duì)中韓關(guān)系會(huì)有影響。

尹錫悅可能是自盧泰愚以來(lái)最不重視中韓關(guān)系的韓國(guó)總統(tǒng)。他在政治上過(guò)于傾向美、日，試圖與日本進(jìn)行“戰(zhàn)略性大和解”，推進(jìn)美日韓三國(guó)政治與安全合作。這顯然無(wú)助于韓國(guó)國(guó)家利益的最大化。而美日韓同盟化傾向(trend towards the ally)、北約強(qiáng)化在亞洲的存在等也是中國(guó)所關(guān)切的重要利益。

隨著美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普即將再次就任，世界上大多數(shù)國(guó)家都會(huì)選擇“強(qiáng)化與美國(guó)以外國(guó)家的合作以應(yīng)對(duì)特朗普挑戰(zhàn)”，韓國(guó)也不例外。特朗普近日甚至再次威脅退出北約，因此，他對(duì)于推動(dòng)美日韓三國(guó)構(gòu)建“亞洲版北約”的興趣將不如拜登總統(tǒng)那么大。

隨著國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾案，總理韓德洙代行總統(tǒng)職權(quán)直到憲法法院做出判決?？词卣话銉?nèi)政外交上不會(huì)有大動(dòng)作。從目前看，憲法法院通過(guò)彈劾案的可能性比較高，并且不會(huì)等到滿六個(gè)月。如果尹錫悅被彈劾下臺(tái)，韓國(guó)將在60天內(nèi)進(jìn)行總統(tǒng)大選。最大在野黨共同民主黨黨首李在明當(dāng)選的可能性較高，這在客觀上會(huì)使中韓關(guān)系有所改善。

12月16日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)尹錫悅被彈劾以及中韓關(guān)系的相關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，近期韓國(guó)政局變化是韓國(guó)內(nèi)政，中方不做評(píng)論。中韓互為重要近鄰和合作伙伴。推動(dòng)中韓關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合雙方共同利益。中方對(duì)韓政策是一貫的，保持著穩(wěn)定性。希望韓方與中方相向而行，為深化兩國(guó)友好合作和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作出積極努力。

韓國(guó)是中國(guó)周邊外交的重點(diǎn)國(guó)家之一，特別是在經(jīng)濟(jì)與文化方面。推進(jìn)與韓國(guó)的人文交流對(duì)中韓都有利，中國(guó)上個(gè)月宣布對(duì)韓國(guó)試行免簽入境政策，這是一個(gè)有效手段。

在特朗普即將再次就任美國(guó)總統(tǒng)的背景下，中國(guó)對(duì)于強(qiáng)化與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)與文化合作，有了新的動(dòng)力與必要性，但這不是中國(guó)宣布對(duì)韓國(guó)免簽的最主要原因。中國(guó)宣布對(duì)韓國(guó)等9個(gè)國(guó)家免簽是在11月1日，美國(guó)總統(tǒng)大選是在11月5日。除了韓國(guó)外，其他8個(gè)都是歐洲國(guó)家。而對(duì)日本等9個(gè)國(guó)家宣布免簽是在11月22日。這說(shuō)明了中國(guó)對(duì)韓國(guó)的重視并釋放善意。對(duì)韓試行免簽有效期為2024年11月8日至2025年12月31日，到期后延續(xù)免簽的可能性很大。

中韓是搬不走的鄰居，兩國(guó)之間應(yīng)該更好地相處。韓國(guó)應(yīng)該基于自己的國(guó)家利益采取獨(dú)立自主的外交，而不應(yīng)該過(guò)多地依靠其他國(guó)家。

（薛力，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）