據(jù)央視新聞12月18日?qǐng)?bào)道，隨著德國(guó)大選提前至明年2月23日舉行，德國(guó)最大在野黨基督教民主聯(lián)盟（基民盟）、執(zhí)政聯(lián)盟中的社會(huì)民主黨（社民黨）和綠黨等紛紛提出施政愿景。

上述三大政黨的競(jìng)選綱領(lǐng)，涉及援助烏克蘭、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、移民等問(wèn)題。其中，各方對(duì)改革“債務(wù)剎車(chē)”、對(duì)移民的態(tài)度和是否向?yàn)蹩颂m提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等看法不一。

德國(guó)原定大選時(shí)間為明年9月。此番提前大選，源于今年11月德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟因財(cái)稅政策而破裂，自由民主黨（自民黨）為此退出政府，朔爾茨目前領(lǐng)導(dǎo)的是由綠黨和社民黨組成的少數(shù)派政府。

少數(shù)派政府難以推動(dòng)重大立法，朔爾茨不想繼續(xù)消耗自己的政治資本，考慮提前大選，遂發(fā)起信任投票。16日，信任投票未通過(guò)，各黨派隨即籌備大選。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月13日，德國(guó)柏林，德國(guó)總理朔爾茨在聯(lián)邦議院發(fā)表演講。德國(guó)的競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)入高潮，盡管民調(diào)顯示選民普遍希望改革，朔爾茨仍在公開(kāi)演講中闡述他尋求連任的理由。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

改革“債務(wù)剎車(chē)”？

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日上午，德國(guó)基民盟和基社盟董事會(huì)一致決定了選舉計(jì)劃。德國(guó)綠黨也于17日上午提出了他們的計(jì)劃。德國(guó)社民黨計(jì)劃在17日下午公布其計(jì)劃，自民黨則希望在18日公布其計(jì)劃。但是社民黨和綠黨仍需在一月份的黨代表大會(huì)上批準(zhǔn)選舉計(jì)劃。瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟也于16日晚間推選瓦根克內(nèi)希特為該黨總理候選人。

此前，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟因“債務(wù)剎車(chē)”垮臺(tái)。該機(jī)制于2009年推出，指的是德國(guó)聯(lián)邦政府不得為州政府舉債、聯(lián)邦政府的新增財(cái)務(wù)赤字不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.35%等規(guī)定。

當(dāng)時(shí)，自民黨主張嚴(yán)格執(zhí)行這一機(jī)制，削減福利保障項(xiàng)目以大幅節(jié)省開(kāi)支，反對(duì)增稅。社民黨則希望提高債務(wù)上限、加大政府投資以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

明年2月的大選將近，根據(jù)目前各黨公布的競(jìng)選計(jì)劃，對(duì)“債務(wù)剎車(chē)”的看法各不相同。

路透社12月17日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，基民盟主席默茨表示，他計(jì)劃堅(jiān)持德國(guó)憲法規(guī)定的政府支出上限，即“債務(wù)剎車(chē)”。

社民黨和綠黨希望對(duì)這一機(jī)制進(jìn)行改革。但兩黨對(duì)具體如何修改這一機(jī)制含糊其辭，認(rèn)為該機(jī)制已成為投資的障礙。

綠黨總理候選人、德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克指責(zé)默茨未能應(yīng)對(duì)德國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)，并在介紹綠黨的競(jìng)選宣言時(shí)表示，需要翻修德國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，估計(jì)將在未來(lái)十年內(nèi)為此花費(fèi)數(shù)十億歐元。哈貝克認(rèn)為，這需要改革“債務(wù)剎車(chē)”。

就業(yè)、投資、減稅

目前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨連續(xù)兩年萎縮的困境。

在經(jīng)濟(jì)議題上，美聯(lián)社稱(chēng)，社民黨承諾降低95%收入者的所得稅負(fù)擔(dān)，以及降低雜貨的增值稅。社民黨和綠黨希望把德國(guó)全國(guó)的最低工資提高至每小時(shí)15歐元（約合人民幣118元）。在明年2月23日的選舉日，德國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)12.82歐元。

朔爾茨表示，就業(yè)是社民黨競(jìng)選綱領(lǐng)的核心。社民黨還提議鼓勵(lì)私人投資，尤其是在德國(guó)的國(guó)內(nèi)制造業(yè)，并通過(guò)預(yù)算外的1000億歐元基金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

德國(guó)電視二臺(tái)ZDF報(bào)道稱(chēng)，綠黨倡導(dǎo)信貸融資德國(guó)基金（a credit-financed Germany fund）理念，用于鐵路網(wǎng)絡(luò)、日托中心或創(chuàng)新激勵(lì)措施。

基民盟希望減稅，并抨擊現(xiàn)政府讓德國(guó)經(jīng)濟(jì)“陷入衰退”。目前德國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨連續(xù)兩年衰退的困境。

據(jù)歐洲新聞網(wǎng)（Euronews）介紹，基民盟提議把公司稅降至25%，廢除旨在扶持德東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“團(tuán)結(jié)稅”，把最高稅率提升至8萬(wàn)歐元，降低餐飲業(yè)的增值稅。

“金牛座”導(dǎo)彈是否援烏？

在烏克蘭問(wèn)題上，德國(guó)各黨派重點(diǎn)不同。德國(guó)是僅次于美國(guó)的烏克蘭第二大軍援提供國(guó)。

美聯(lián)社12月17日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，社民黨、綠黨和基民盟都承諾繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供援助，但側(cè)重點(diǎn)各有差異。

朔爾茨表示，他希望德國(guó)繼續(xù)成為歐洲最大的（對(duì)烏克蘭）軍事援助國(guó)，但同時(shí)將保持“謹(jǐn)慎”，確保俄烏沖突不會(huì)擴(kuò)大為俄羅斯與北約之間的沖突，還強(qiáng)調(diào)他堅(jiān)持拒絕向?yàn)蹩颂m提供射程可達(dá)500公里的 “金牛座”巡航導(dǎo)彈。

基民盟和綠黨對(duì)提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈持更開(kāi)放的態(tài)度?；衩讼Ｍc法國(guó)、波蘭和英國(guó)成立一個(gè)“聯(lián)絡(luò)小組”，與美國(guó)就支持烏克蘭的戰(zhàn)略進(jìn)行磋商，并提供“可信的安全保證”。

路透社進(jìn)一步報(bào)道稱(chēng)，綠黨希望提高本國(guó)國(guó)防開(kāi)支，超過(guò)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%。北約要求各成員國(guó)的防務(wù)支出占其GDP的2%，德國(guó)為北約成員國(guó)。

移民問(wèn)題立場(chǎng)或右傾

歐洲新聞網(wǎng)（Euronews）報(bào)道稱(chēng)，在移民問(wèn)題上，基民盟打算讓德國(guó)進(jìn)一步右傾。根據(jù)競(jìng)選綱領(lǐng)，該黨呼吁制定更嚴(yán)格的庇護(hù)政策，并在邊境地帶實(shí)際凍結(jié)庇護(hù)接收，并廢除對(duì)尋求庇護(hù)者的輔助保護(hù)。

不過(guò)這些政策可能難以實(shí)施。根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》，一旦申請(qǐng)人在歐洲領(lǐng)土上，歐盟國(guó)家就有義務(wù)審查庇護(hù)申請(qǐng)。若申請(qǐng)者對(duì)公眾造成危險(xiǎn)，邊境官員可以拒絕其入境，但歐盟委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。

基民盟表示，希望在歐洲層面修改相關(guān)法律。該黨還稱(chēng)，“迫切需要”這些政策遏制移民，涌入德國(guó)的人口“太多”。同時(shí)，該黨提議加快外國(guó)技術(shù)工人的簽證處理速度，德國(guó)需要更多人才。

相較之下，社民黨和綠黨的移民政策并非如此嚴(yán)苛。德國(guó)電視二臺(tái)ZDF介紹稱(chēng)，社民黨致力于“快速、持續(xù)地驅(qū)逐”，但該黨更傾向于讓沒(méi)有居留權(quán)者自愿返回。綠黨希望在歐洲對(duì)尋求庇護(hù)者進(jìn)行“公平”和“有約束力”的分配。