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榜上有名！肇慶這兩個案例入選全國典型案例！

2024-12-19 15:26

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

肇慶兩個案例入選

全國年度改革案例名單！

12月18日，中國經濟體制改革研究會、中國經濟體制改革雜志社在沈陽發(fā)布2024年度全國300個典型改革案例。

《肇慶市“五大機制”改革促國家知識產權強市建設》《高要區(qū)統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展》2個案例被收入全國300個典型改革案例。

《肇慶市“五大機制”改革促國家知識產權強市建設》被評為2024年度三十大市域案例之一。

市委改革辦被評為2024年度地方改革宣傳工作先進單位。

△ 以上市委改革辦供圖。

據(jù)悉，2024年度案例征集活動從9月下旬啟動，至12月中旬結束，歷時三個月，在改革系統(tǒng)內，共征集到各級改革部門推薦的2000多個案例。經過專家組多輪次的論證，推出“中國改革2024年度地方進一步全面深化改革典型案例”“中國改革2024年度特別案例”“年度市域案例”“年度縣域案例”等名單，以及“年度企業(yè)改革與發(fā)展重點研究案例”。

肇慶的兩個案例為何會入選，

有哪些改革舉措值得借鑒？

肇慶市推動知識產權“五大機制”改革創(chuàng)新

努力打造全鏈條保護“生態(tài)系統(tǒng)”

“知識經濟時代呼吁中國創(chuàng)造”

——對經營主體而言，

創(chuàng)新不只需要資金、技術、人才等傳統(tǒng)要素，

還要有良好的知識產權保護氛圍和外部環(huán)境。

在深入實施知識產權戰(zhàn)略背景下，肇慶以建設國家知識產權強市建設試點城市為抓手，按照“全鏈條推動知識產權強市建設，加大知識產權保護力度，持續(xù)提升知識產權服務水平，打造更多高品質名優(yōu)特新和地理標志產品”要求，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，持續(xù)深化管理、創(chuàng)造、運用、保護和服務五大機制綜合改革，構建了全生命周期、全方位覆蓋的知識產權保護工作格局。

△ 肇慶航拍圖。梁亮攝

突出扶持引導

激活市場創(chuàng)新動力

通過財政安排資金，肇慶對高價值發(fā)明專利、知識產權質押融資、知識產權保護扶持等重點工作開展扶持激勵，引導市內企業(yè)、個人、高校、科研院所等積極申請發(fā)明專利。

2023年，全市發(fā)明專利授權量781件，同比增長16.22%；2024年1—8月全市發(fā)明專利授權量694件，同比增長33.21%，實現(xiàn)2023、2024連續(xù)兩年我市高價值發(fā)明專利數(shù)量增長率超過全省平均水平，目前全市有效發(fā)明專利擁有量達4100件。

△ 圖源肇慶新區(qū)發(fā)布

通過實施知識產權強企建設行動，肇慶積極培育知識產權骨干企業(yè)，夯實知識產權強市建設創(chuàng)新主體基礎。

目前全市共培育國家知識產權示范企業(yè)8家、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)30家，178家企業(yè)通過知識產權貫標認證，17家企業(yè)獲得22項中國專利獎。

△ 廣東鴻圖科技股份有限公司生產車間。圖源高要發(fā)布

通過優(yōu)化地理標志產品技術標準體系，肇慶形成了20多個涉及《德慶何首烏》等地理標志產品的團體標準、15個《地理標志產品封開杏花雞》等市級地方標準，“肇慶裹蒸”“潭布番薯干”“高要羅氏沼蝦”等地理標志區(qū)域品牌優(yōu)勢越來越明顯。

△ 分別為肇實、高要肉桂、德慶何首烏、封開杏花雞

聚焦協(xié)同創(chuàng)新

健全高標準保護機制

? 建立了知識產權行政與司法協(xié)同保護機制：肇慶統(tǒng)籌法院、檢察院、市場監(jiān)管部門等11個單位聯(lián)合簽署《肇慶市知識產權司法與行政協(xié)同保護備忘錄》，構建知識產權“大保護、嚴保護、快保護”工作格局。

? 深化了知識產權“三合一”機制改革：肇慶出臺了《進一步深化知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”改革的工作方案》等文件，組建知識產權“三合一”合議庭，將民事、刑事、行政知識產權案件集中審理，推進知識產權保護制度改革，強化知識產權審判統(tǒng)籌協(xié)調。

? 探索出知識產權案件審理分流制度：按照“速裁+快審+精審”三梯次工作模式，肇慶知產案一審、二審平均審理周期分別縮短到66天、57天內。

△ 圖源肇慶市場監(jiān)管

堅持需求導向

建立健全高效益運用機制

近年來，肇慶大力推進知識產權質押融資工作，實施知識產權質押融資倍增行動。

2024年1-10月，全市知識產權質押融資141筆，同比增長74.1%；融資金額156.4億元，同比增長149.96%。

△ 圖源肇慶市場監(jiān)管

同時，肇慶打造“金融+地標”創(chuàng)新發(fā)展模式，首次將全市地理標志用標企業(yè)納入知識產權質押融資企業(yè)白名單，拓寬了肇慶涉農企業(yè)融資渠道。

注重覆蓋城鄉(xiāng)

建立健全高水平服務機制

肇慶高標準建設了市知識產權保護中心，建成10個維權援助服務中心、18個知識產權維權援助服務站、3個知識產權公共服務網(wǎng)點，織密維權援助“一張網(wǎng)”，并將商標受理業(yè)務等公共服務延伸到各縣（市、區(qū)）和重點工業(yè)園區(qū)商標品牌指導站。

△ 圖源肇慶市場監(jiān)管

2023年12月，肇慶市在2022年省對地級以上市知識產權保護工作考核榮獲優(yōu)秀等次，肇慶市和高要區(qū)、懷集縣、肇慶高新區(qū)在全省脫穎而出，成為全省唯一一個全面獲批創(chuàng)建知識產權建設強市、強縣（綜合類及地理標志特色）、強園區(qū)的城市。

△ 12月17日，肇慶市地理標志特色小鎮(zhèn)（活道大米主題館）揭牌儀式暨活道大米團體標準發(fā)布會在活道鎮(zhèn)活道大米展示廳成功舉辦。圖為活道鎮(zhèn)大米產業(yè)園。陳彥成攝

高要區(qū)聚焦“一區(qū)引領、兩化融合”

全力打造城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展金利樣板

2023年，肇慶市全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，全市100多個鎮(zhèn)域正式拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展的序幕。

高要區(qū)金利鎮(zhèn)緊抓“百千萬工程”發(fā)展機遇與省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點優(yōu)勢，以金利省級高新區(qū)為引擎，統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，圍繞體制機制創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級、城鎮(zhèn)功能品質提升等重點工作，推動金利多次入選全國千強鎮(zhèn)、全國鎮(zhèn)域經濟500強等榜單。

高要金利鎮(zhèn)。陳彥成攝

“放管結合”，釋放鎮(zhèn)域發(fā)展活力

金利是肇慶的人口大鎮(zhèn)，

有近30萬常住人口，

常常面對“小馬拉大車”的治理窘相。

為減輕行囊、釋放活力，肇慶市、高要區(qū)深化金利高新區(qū)管理體制改革，成立了金利高新區(qū)黨工委和管委會，賦予經濟規(guī)劃、投資促進、資源統(tǒng)籌等經濟發(fā)展職能，推動鎮(zhèn)域經濟引擎加速發(fā)展。

△ 肇慶金利高新區(qū)。賴家樂攝

而金利鎮(zhèn)黨委政府則聚焦鎮(zhèn)域內社會事務方面，負責做好黨建、民生服務、安全應急等工作，構建起協(xié)調、靈活、高效的管理體制和運行機制。

△ 金利鎮(zhèn)。陳彥成攝

按照“放得下、接得住、管得好”的原則，市、區(qū)兩級盡可能下放管理權限至金利，賦予金利更多經濟管理和行政審批權限，推動8項市級和105項區(qū)級政務服務事項下沉金利，累計進駐達199項。同時，做好事權調整“后半篇文章”，定期開展調整事項動態(tài)評估和業(yè)務培訓，構建全流程管理閉環(huán)，確保事權調整平穩(wěn)過渡。

△金利高新區(qū)行政服務中心辦事大廳。圖源高要發(fā)布

“新老并舉”，構建現(xiàn)代產業(yè)體系

金利是肇慶工業(yè)大鎮(zhèn)，

傳統(tǒng)五金產業(yè)發(fā)展歷史有40多年。

為壯大金利鎮(zhèn)域經濟，高要區(qū)、金利鎮(zhèn)圍繞汽車零部件、五金制造、精細化工和新型建材產業(yè)，強鏈補鏈延鏈精準招商；深入開展“企業(yè)數(shù)轉技改”行動，實施“五金企業(yè)兼并重組計劃”等，加大“個轉企、小升規(guī)”力度，推動五金、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)加快數(shù)字化轉型、智能化升級、綠色化發(fā)展。