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大外交|伊朗外長結(jié)束首次訪華,專家:雙邊關(guān)系從“背靠背”走向“面對面”

澎湃新聞記者 聶舒翼
2024-12-31 07:33
來源:澎湃新聞
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據(jù)外交部網(wǎng)站消息,12月28日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京同伊朗外長阿拉格齊舉行會談。

王毅表示,雙方要繼續(xù)在涉及彼此核心利益問題上相互支持,穩(wěn)步推進務(wù)實合作,增進多邊領(lǐng)域協(xié)作。雙方要密切在上海合作組織框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合,攜手推動“大金磚合作”提質(zhì)升級,更好維護全球南方的共同利益。中方反對動輒制裁施壓,堅定支持伊方維護自身正當(dāng)權(quán)益。

這是佩澤希齊揚就任伊朗總統(tǒng)以來,阿拉格齊首次以外長身份對中國進行正式訪問。復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在接受澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)采訪時表示,中伊都是政治大國,也是文明古國,在當(dāng)前“全球南方”崛起的背景下,無論是中伊兩國的務(wù)實合作越來越緊密,還是通過兩國合作促進“全球南方”互利共贏,都具有非常重要的意義。

中伊關(guān)系的“下一個黃金50年”

12月27日,《人民日報》發(fā)表阿拉格齊署名文章《伊中攜手深化務(wù)實合作》。阿拉格齊指出,在全球和地區(qū)發(fā)展的重要歷史時刻,在按照兩國根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人會見達成的共識拓展務(wù)實合作之際,他進行這次訪華。

10月23日,國家主席習(xí)近平在喀山出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間會見伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚。習(xí)近平指出,在世界百年變局加速演進背景下,中伊關(guān)系的戰(zhàn)略意義更加突顯。無論國際和地區(qū)形勢如何變化,中方都將毫不動搖發(fā)展同伊朗友好合作。中方愿同伊方加強各領(lǐng)域交流合作,推動兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,更好造福兩國人民。

佩澤希齊揚表示,中國是伊朗最重要的合作伙伴。伊方希同中方共同努力,落實好兩國全面合作計劃,推動兩國在互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源等領(lǐng)域深化合作,取得更多成果。

近年來,中伊兩國在多層面合作不斷加深。中國作為全球最大能源消費國、伊朗作為全球主要石油和天然氣生產(chǎn)國,兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有很強的互補性,多年來,中國一直是伊朗的最大貿(mào)易伙伴。2016年兩國簽署共同推進“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄以來,中伊合作在“一帶一路”框架下穩(wěn)步推進,取得豐碩成果。外交領(lǐng)域,中伊保持高度互信,2016年,兩國宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2023年,在中國斡旋下,伊朗與沙特恢復(fù)外交關(guān)系并簽署《北京協(xié)議》。2021年3月,中國和伊朗建交五十周年之際,時任國務(wù)委員兼外長王毅和時任伊朗外長扎里夫在德黑蘭簽署一項為期25年的中伊全面合作協(xié)議,該協(xié)議涉及兩國政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟的合作。

孫德剛表示,中國與伊朗都屬于“全球南方”,同時也都是上海合作組織和金磚國家的成員國,“兩國在全球戰(zhàn)略層面都支持世界多極化發(fā)展,支持‘全球南方’國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更加重要的角色,反對霸凌、反對霸權(quán),這是中國和伊朗合作的基礎(chǔ)?!?/p>

“中國的‘一帶一路’倡議總體還是向西的,而伊朗現(xiàn)在的發(fā)展是向東的?!睂O德剛表示,“在這一背景下,中國和伊朗從以往的‘背靠背’變成了‘面對面’。從雙邊層面講,中伊之間(未來的)交集會越來越多,合作會越來越密集。”

王毅與阿拉格齊會晤時,雙方一致同意進一步推進落實中伊全面合作計劃,在政治外交、立法機構(gòu)、執(zhí)法司法、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域加強治國理政經(jīng)驗交流,增進青年、教育、體育、科技、文化、旅游、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、廣播電視等交流合作,深化民間、地方和友好城市交往,為促進中伊關(guān)系發(fā)展作出不懈努力。

正如阿拉格齊在署名文章中寫到的,伊朗和中國作為兩個亞洲文明古國,可謂“患難之交”。兩國的合作經(jīng)受住了時間的考驗,達到了新的高度?!耙晾逝c中國未來關(guān)系的‘下一個黃金50年’將表明,這一歷程見證著兩國戰(zhàn)略合作新篇章的開始?!?/p>

中伊協(xié)調(diào)應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn)

據(jù)伊朗伊斯蘭通訊社和邁赫爾通訊社報道,阿拉格齊在抵達北京后接受記者訪問時表示,此次訪華的主要目的是加強伊朗和中國在應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn)方面的協(xié)調(diào)。

“此次訪問的主要目的是進行雙邊、地區(qū)和國際磋商?!卑⒗颀R稱,多年來,伊朗和中國一直就地區(qū)和全球問題保持密切溝通。兩國雙邊關(guān)系仍然強勁,但目前正面臨“地區(qū)和國際局勢的微妙變化,存在許多持續(xù)存在的問題”,因此兩國應(yīng)當(dāng)在各個問題上繼續(xù)合作。

自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,中東局勢快速變化。兩國外長在會晤中就當(dāng)前的中東局勢深入交換意見。雙方一致認(rèn)為,中東是中東人民的中東,不是大國博弈的角斗場,也不應(yīng)成為域外國家地緣爭奪與沖突的受害者。中東各國的前途命運應(yīng)當(dāng)掌握在中東人民自己手中。國際社會應(yīng)當(dāng)切實尊重中東國家的主權(quán)安全、穩(wěn)定團結(jié)、領(lǐng)土完整,尊重中東國家的合理關(guān)切,尊重中東人民的自主選擇,尊重中東國家的歷史文化傳統(tǒng),為促進中東和平穩(wěn)定切實發(fā)揮建設(shè)性作用。

對此,孫德剛表示,“這體現(xiàn)了中國和伊朗在如何處理地區(qū)熱點問題上,意識和理念的高度一致?!彼硎?,中伊在當(dāng)前中東很多問題上的態(tài)度是一致的,比如強調(diào)尊重中東國家主權(quán);呼吁在聯(lián)合國框架下,通過和平對話的方式解決爭端;在巴以問題上,兩國都支持巴勒斯坦獨立建國,“中東地區(qū)的本源性問題是巴勒斯坦問題。巴勒斯坦不能夠?qū)崿F(xiàn)獨立建國,中東的沖突就會不斷發(fā)生、不斷外溢和升級擴散,這一點中伊兩國是有共識的?!?/p>

過去一年,中國在中東問題上發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。中國推動聯(lián)合國安理會通過首份加沙停火決議;促成巴勒斯坦各派別和解對話,并簽署《北京宣言》;向加沙提供多批人道主義援助,在聯(lián)合國等多邊場合為黎巴嫩仗義執(zhí)言;中方持續(xù)推動沙伊和解進程,支持地區(qū)國家以包容化解分歧,以合作增進互信,構(gòu)建可持續(xù)的中東安全架構(gòu)。

上海外國語大學(xué)中東研究所能源研究項目主任潛旭明對澎湃新聞表示,維持中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定,不但對伊朗、沙特等區(qū)域內(nèi)國家有利,也符合中國、美國等區(qū)域外國家的利益?!霸谥袞|問題上,中國可以與伊朗、沙特等國一道,通過務(wù)實合作,加強地區(qū)國家,包括伊斯蘭國家內(nèi)部的團結(jié),實現(xiàn)互利共贏。”潛旭明表示。

“比如,通過伊朗、沙特及中東其他產(chǎn)油國的合作,可以共同維護國際石油市場的穩(wěn)定,這也有利于國際能源市場的穩(wěn)定?!?/p>

伊朗外交展現(xiàn)務(wù)實一面

此次阿拉格齊訪華也是伊朗近期一系列外交活動中的一環(huán)。據(jù)伊朗媒體報道,阿拉格齊28日結(jié)束訪華行程后,于29日前往阿聯(lián)酋訪問并與阿聯(lián)酋副總理兼外長阿卜杜拉會晤。雙方就兩國關(guān)系及近期地區(qū)局勢的變化進行了討論。阿拉格齊此前在12月12日與阿卜杜拉通過電話,討論敘利亞局勢。29日,伊朗外交部發(fā)言人埃斯梅爾宣布,阿曼外交大臣巴德爾將于30日訪問伊朗,就兩國關(guān)系與地區(qū)問題與伊朗官員進行商討。

另據(jù)俄新社12月26日報道,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚將于2025年1月17日訪問俄羅斯。俄媒稱,訪問期間,佩澤希齊揚將與俄羅斯總統(tǒng)普京簽署一項戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。

潛旭明表示,從中伊關(guān)系來看,阿拉格齊此次訪華主要是為了落實兩國元首喀山會晤的有關(guān)精神,是深化中伊關(guān)系的一次具體舉措。但從伊朗外交層面來看,阿拉格齊此訪是伊朗外交戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán),“伊朗希望獲得中國的有力支持,緩解其面臨的內(nèi)外壓力?!?/p>

在與王毅會晤時,阿拉格齊表示,伊方高度重視中國在國際事務(wù)中主持公道的重要作用。伊方恪守一個中國原則,堅定支持中方在涉疆、涉藏、人權(quán)等關(guān)乎中國核心利益問題上的正當(dāng)立場。伊方期待同中方密切高層往來,深化互利合作,加強在聯(lián)合國、上合、金磚等多邊框架內(nèi)溝通協(xié)作,維護共同利益。

“伊朗現(xiàn)在面臨兩個挑戰(zhàn)?!睂O德剛表示,“一個是國內(nèi)經(jīng)濟民生問題,這是一個很緊迫的任務(wù)。第二個是外部環(huán)境的急劇惡化?!?/p>

從內(nèi)部來看,因石油、金屬等關(guān)鍵經(jīng)濟部門受到美國等實施的制裁,伊朗經(jīng)濟多年來表現(xiàn)不佳。在經(jīng)濟不景氣的背景下,伊朗國內(nèi)政治和社會矛盾也在不斷積累。

從對外層面來看,自今年9月以來,中東地區(qū)局勢發(fā)生巨變。以色列在持續(xù)對巴勒斯坦加沙地帶發(fā)動襲擊、打擊巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)的同時,對黎巴嫩發(fā)動了大規(guī)模襲擊,在短短一個月時間內(nèi)幾乎消滅了黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)層。11月27日,在美國和法國斡旋下,以色列與黎巴嫩達成臨時停火協(xié)議,雙方?jīng)_突才逐漸降溫。與此同時,敘利亞北部的反對派武裝突然發(fā)動大規(guī)模軍事行動,并在12天時間里進入大馬士革,敘利亞巴沙爾·阿薩德政府垮臺。最近一周,以色列與也門胡塞武裝之間不斷發(fā)生沖突。伊朗在過去十多年里構(gòu)建的“抵抗之弧”遭遇重大挫折。

孫德剛認(rèn)為,特朗普即將于明年1月20日就任美國總統(tǒng),給伊朗制造了巨大壓力。特朗普第一任期內(nèi)就對伊朗采取了極其強硬的打壓政策,一方面退出伊朗核問題最終協(xié)議,一方面對伊朗實施極限施壓制裁措施。在今年競選期間和勝選后,特朗普也多次對伊朗發(fā)出威脅?!度A爾街日報》11月8日援引知情人士的話稱,特朗普計劃在他的第二個任期內(nèi)對伊朗采取強硬策略,將大幅增加對伊朗的制裁,遏制其石油銷售,以此打擊伊朗的核計劃及其對“中東代理人武裝”的支持。

此外,特朗普也沒有排除上任后允許以色列對伊朗關(guān)鍵設(shè)施、甚至是核設(shè)施發(fā)動打擊的可能性,“這些都是伊朗不可能接受的?!睂O德剛表示。

“如果說以前伊朗還認(rèn)為可以有機會跟以色列和美國進行談判,那么‘抵抗之弧’遭受到重創(chuàng)之后,伊朗也意識到,伊朗是不可能跟內(nèi)塔尼亞胡和特朗普坐下來談判的?!睂O德剛說,“這種情況下,伊朗的外部環(huán)境可能在可預(yù)見的將來進一步惡化,那么伊朗只能通過與非西方大國合作來緩解內(nèi)部和外部受到的壓力。”

“對伊朗而言,未來以上合組織為代表的歐亞國家,和以金磚國家為代表的‘全球南方’將是他獲得更多外交和政治支持的一個重要依托?!睂O德剛表示。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:蔣立冬
    校對:施鋆
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