1月5日晚，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制的電視專題片《反腐為了人民》第一集《懲治蠅貪蟻腐》播出。

該集專題片介紹了四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張朝平插手高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)受賄案及遂寧市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

四川遂寧屬于成都平原邊緣地帶，有不少山地丘陵，土地坡度大，地塊既小又分散，灌溉靠天吃飯，耕作困難。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所到之處，將分散的地塊改為集中連片，能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作，配套水利設(shè)施能幫助農(nóng)田旱澇保收，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入都大大提升。

但在建設(shè)過(guò)程中，卻有一些別有用心的人把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田當(dāng)成了謀取私利的“自留地”，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。四川省遂寧市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

據(jù)專題片介紹，射洪市政協(xié)原副主席張朝平，曾任射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，于2023年12月接受審查調(diào)查。經(jīng)查，他將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目拿來(lái)和商人老板做交易，從中收受賄賂400余萬(wàn)元。

這一問(wèn)題線索源于當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在農(nóng)村走訪時(shí)，群眾反映部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不佳，存在機(jī)械下不了田、老農(nóng)爬不上坎、渠系關(guān)不住水等問(wèn)題，影響了增產(chǎn)增收效果。實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)不同程度地存在這類問(wèn)題。

當(dāng)?shù)卮迕穹从撤Q，“工程光鮮亮麗，等到一年半載之后好多就水渠斷裂，沖壞水渠過(guò)后，影響莊稼的收成，損失的都是農(nóng)民的利益。”遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作人員梁科科表示，“我們就高度懷疑在這里面存在施工方偷工減料，甚至行業(yè)主管部門在監(jiān)督、在驗(yàn)收的過(guò)程中可能存在履職不力，甚至有權(quán)錢交易的行為?！?/p>

專題片稱，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾年射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進(jìn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，表面看有多家中標(biāo)單位，但挖下去，幕后大多數(shù)是被一個(gè)圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙所實(shí)際掌控，其中關(guān)鍵人物是一個(gè)叫羅江的建筑商人。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作人員劉明星提到，“從2019年至2023年這期間，羅江等人基本上是壟斷了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的所有標(biāo)段，其他人如果想要做這個(gè)項(xiàng)目，那肯定只有從羅江手里面拿?！?/p>

而羅江之所以能夠長(zhǎng)期壟斷標(biāo)段，正是因?yàn)樗蛷埑疥P(guān)系密切。專題片披露，羅江原來(lái)做過(guò)些涉農(nóng)小工程，2017年偶然認(rèn)識(shí)了張朝平。羅江感到這段關(guān)系值得經(jīng)營(yíng)，時(shí)常邀請(qǐng)張朝平到自建的魚(yú)塘去釣魚(yú)休閑、吃吃喝喝，進(jìn)而主動(dòng)為張朝平的各種應(yīng)酬買單，關(guān)系日益密切。到2019年，張朝平成為了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”，羅江感到，放長(zhǎng)線釣的大魚(yú)到了收線的時(shí)候。

羅江稱，“讓他（張朝平）打招呼，他跟下面打招呼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局他管，他就可以定，在這一塊?！睆埑揭不貞浄Q，“我當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)過(guò)后，（羅江）更加密切地，天天地約我。確實(shí)吃了他很多回飯，經(jīng)常釣魚(yú)吃他的飯，所以覺(jué)得就脫不開(kāi)這個(gè)人情?！?/p>

張朝平向具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織實(shí)施的下屬推薦了羅江，下屬自然也心領(lǐng)神會(huì)。射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股原股長(zhǎng)馬軍回憶稱，“張朝平就說(shuō)這個(gè)羅江人還不錯(cuò)，以后能照顧一下就照顧一下，幫助一下。（把他）當(dāng)作自己的一個(gè)朋友，進(jìn)行一些幫助。”

專題片披露，每次招投標(biāo)前，馬軍會(huì)提前把項(xiàng)目標(biāo)底、資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求等關(guān)鍵信息透露給羅江，甚至有時(shí)還為羅江找來(lái)的公司量體裁衣，在招標(biāo)方案中設(shè)置相應(yīng)限制性條件，確保羅江找來(lái)的公司能圍標(biāo)串標(biāo)成功。馬軍個(gè)人也收受羅江賄賂50余萬(wàn)元。

有人里應(yīng)外合，羅江等人也就膽大妄為，借用資質(zhì)甚至偽造資質(zhì)來(lái)圍標(biāo)串標(biāo)，拿下工程后自己做幾個(gè)標(biāo)段，其它標(biāo)段則轉(zhuǎn)賣牟利。張朝平明知如此，卻包庇縱容。他和羅江的利益交換，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目從招投標(biāo)到施工、驗(yàn)收的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都流于形式。

劉明星指出，“在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收過(guò)程當(dāng)中，他（張朝平）也幫助羅江等人站臺(tái)出面，相當(dāng)于就是告訴他們，羅江是我的兄弟，是我的小弟，你們?cè)诠芾淼臅r(shí)候、監(jiān)督的時(shí)候以及竣工的時(shí)候要給予他關(guān)照?！?/p>

張朝平、馬軍等人和羅江相互勾連，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程變成了小團(tuán)體謀取私利的工程，直接侵害的是群眾的切身利益。不法商人送出去的錢，自然要想辦法找補(bǔ)回來(lái)，這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，張朝平當(dāng)然并非不懂。每次收羅江的錢時(shí)，他都要拿出一兩捆來(lái)還給羅江，口頭上要求他不能克扣工程質(zhì)量，用這種掩耳盜鈴的做法，作為收錢時(shí)心理上的遮羞布。

“我有時(shí)跟他說(shuō)不能給那么多，工程質(zhì)量這個(gè)肯定是大計(jì)，有時(shí)候他給我錢的時(shí)候，每次我都拿一捆或者兩捆，拿一些還給他，自己覺(jué)得作為安慰，聊以慰藉，也給自己一個(gè)理由，實(shí)際上這也是自欺欺人?！睆埑椒Q。

據(jù)專題片介紹，張朝平老家也在農(nóng)村，有一次他回老家，偶然發(fā)現(xiàn)村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在質(zhì)量問(wèn)題，本村的鄉(xiāng)親也身受其害，但他卻吃人嘴短拿人手軟，不敢去面對(duì)問(wèn)題。他說(shuō)：“老家的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就建得很差，當(dāng)時(shí)確實(shí)我也很氣憤，當(dāng)時(shí)我也想到可能其他地方還有問(wèn)題，畢竟收了羅江的賄賂，后來(lái)確實(shí)我也是沒(méi)有把這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深究，或者舉一反三?！?/p>

目前，張朝平已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，因犯受賄罪、洗錢罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑六年十個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元，其他涉案人員也都受到嚴(yán)肅處理。等到承擔(dān)違紀(jì)違法后果的時(shí)候，才來(lái)正視對(duì)群眾利益造成的傷害，但所有的后悔都為時(shí)已晚。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，向相關(guān)單位發(fā)出工作提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議，射洪市委高度重視，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，積極探索“建管運(yùn)”一體模式，通過(guò)自建自種、引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)等舉措，切實(shí)保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)工作高質(zhì)量開(kāi)展。射洪市對(duì)全市3600多個(gè)田塊一一制作了臺(tái)賬，讓每塊田的位置、面積、施工方、存在問(wèn)題、整改進(jìn)度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

梁科科表示，“每塊田我們建立了臺(tái)賬，整改好了以后我們?cè)偃プ叽迦霊?，面?duì)面去和老百姓見(jiàn)面，去問(wèn)他們你們對(duì)現(xiàn)在這個(gè)農(nóng)田修建滿不滿意，你們還有什么問(wèn)題。讓老百姓他們說(shuō)了好，我們才最終達(dá)到我們的目的?！?/p>