1月5日，湖北宜昌的政府工作報(bào)告中提到，鼓勵(lì)支持城區(qū)用人單位將在宜合法生育婦女產(chǎn)假延長(zhǎng)至1年，配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至30天。

紅星新聞?dòng)浾吡私獾?，宜昌市這一政策于2024年9月出臺(tái)，系鼓勵(lì)性政策而非強(qiáng)制。宜昌市人社局勞動(dòng)關(guān)系科工作人員表示，有20多家單位選擇執(zhí)行，大部分是政府部門和國(guó)企，之后將出臺(tái)配套政策。澎湃新聞，贊18

目前，各省份執(zhí)行的產(chǎn)假日期多為158天，部分省份生育二孩、三孩產(chǎn)假可延長(zhǎng)10-30天。有受訪專家認(rèn)為，延長(zhǎng)產(chǎn)假的出發(fā)點(diǎn)是好的，但多出來的假期產(chǎn)生的成本，要有配套措施和更細(xì)致的規(guī)定來保障。

宜昌鼓勵(lì)產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年

去年9月出臺(tái)，已有20多家單位響應(yīng)

1月5日，宜昌市代市長(zhǎng)陳紅輝代表市政府向市七屆人大四次會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告在“2025年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)”部分提到，鼓勵(lì)支持城區(qū)用人單位將在宜合法生育婦女產(chǎn)假延長(zhǎng)至1年，配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至30天。確保每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

▲宜昌市政府工作報(bào)告截圖

“產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年”的消息迅速引發(fā)熱議。記者搜索發(fā)現(xiàn)，宜昌市該政策發(fā)布于2024年9月19日，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《關(guān)于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施》第七條提出：“鼓勵(lì)支持各單位將在宜合法生育婦女的產(chǎn)假延長(zhǎng)至1年，產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額發(fā)放，不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡，其配偶護(hù)理假?gòu)?5天延長(zhǎng)至30天，護(hù)理假期間享受在崗職工同等待遇。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭執(zhí)行。”

1月7日，紅星新聞?dòng)浾咧码娨瞬?2345政務(wù)服務(wù)熱線和人社局12333熱線咨詢，工作人員均表示，該政策為鼓勵(lì)性文件，并非強(qiáng)制執(zhí)行，具體由單位與職工協(xié)商，并根據(jù)單位自身情況確認(rèn)是否執(zhí)行。

據(jù)了解，宜昌市目前執(zhí)行的產(chǎn)假為158天，包括國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假98天和當(dāng)?shù)氐脑黾赢a(chǎn)假60天（2021年11月修改的《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》明確，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，其配偶享受15天護(hù)理假）。

1月7日下午，宜昌市人社局勞動(dòng)關(guān)系科工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾撸膭?lì)政策自去年9月實(shí)施以來，有20多個(gè)單位選擇執(zhí)行，大部分是政府部門和國(guó)企，因?yàn)楫?dāng)時(shí)政策有要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭執(zhí)行。

▲宜昌市人社局發(fā)布的相關(guān)調(diào)研問卷

《湖北日?qǐng)?bào)》在相關(guān)報(bào)道中曾建議，需要有配套措施支持政策落實(shí)，如生育保險(xiǎn)政策調(diào)整，減輕用人單位因員工休假帶來的負(fù)擔(dān)；勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督；社會(huì)提供更多的育兒支持和服務(wù)等。對(duì)此該工作人員表示，這些配套政策暫時(shí)還未出臺(tái)，但他們一直在收集社會(huì)反饋意見，這次政策進(jìn)入兩會(huì)政府工作報(bào)告后，相關(guān)措施可能會(huì)跟著推出。

專家：需要配套政策保障

建議彈性執(zhí)行

山東社會(huì)科學(xué)院人口與社會(huì)發(fā)展研究院研究員崔樹義教授告訴紅星新聞?dòng)浾?，延長(zhǎng)產(chǎn)假在澳大利亞、加拿大等國(guó)家有先例，但崔樹義認(rèn)為：“延長(zhǎng)產(chǎn)假，如果由企業(yè)承擔(dān)成本，則對(duì)企業(yè)不公平。因?yàn)槠髽I(yè)承擔(dān)過多成本會(huì)導(dǎo)致招聘女性員工的意愿降低，會(huì)影響女性就業(yè)。”崔樹義表示。

西安交通大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授姜全保則認(rèn)為，延長(zhǎng)產(chǎn)假的出發(fā)點(diǎn)是好的，像北歐國(guó)家就是產(chǎn)假很長(zhǎng)的例子，如果各項(xiàng)配套措施能夠跟上，肯定是一件好事。姜全保強(qiáng)調(diào)，配套措施的關(guān)鍵是國(guó)家能承擔(dān)更多的成本，而不是把責(zé)任全部給到企業(yè)方面。

姜全保建議，各省份可以在目前普遍實(shí)施的158天基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假，但不應(yīng)成為強(qiáng)制性規(guī)定，而是像宜昌這樣的鼓勵(lì)或者彈性制度?！霸敢庑?58天的休158天，愿意休半年、一年的就休半年、一年，而多出來的這些假期產(chǎn)生的成本，則要有配套措施和更細(xì)致的規(guī)定來保障，否則就會(huì)流于形式?！?/p>

目前大部分省份產(chǎn)假為158天

西藏生育三孩產(chǎn)假最長(zhǎng)可達(dá)一年半

國(guó)務(wù)院2012年4月公布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前各省份實(shí)施的產(chǎn)假規(guī)定，均在98天的基礎(chǔ)上進(jìn)行了延長(zhǎng)，大部分省份實(shí)行延長(zhǎng)60天即總產(chǎn)假158天的政策。

近年來，多個(gè)省份對(duì)生育二孩、三孩的女性職工延長(zhǎng)產(chǎn)假。如內(nèi)蒙古2022年修改的《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，生育第一、二個(gè)子女的增加產(chǎn)假60日，生育第三個(gè)子女的增加產(chǎn)假90日。按照此規(guī)定，三孩產(chǎn)假為188天。浙江則規(guī)定，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假90天，即二三孩總產(chǎn)假188天。浙江還規(guī)定，有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后一年假期（含法定產(chǎn)假），工資照發(fā)，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡。廣西規(guī)定，二孩增加產(chǎn)假70天，三孩增加產(chǎn)假80天，即二孩產(chǎn)假168天，三孩產(chǎn)假178天。

西藏2023年印發(fā)的《西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定〉的實(shí)施方案》中提到，干部職工生育三孩，可享受帶薪產(chǎn)假一年，在海拔4000米以上地區(qū)或邊境縣工作的干部職工生育三孩可享受帶薪產(chǎn)假一年半。

此外，河南、海南、青海、甘肅、黑龍江、吉林等省份直接將產(chǎn)假延長(zhǎng)，未對(duì)幾孩進(jìn)行規(guī)定。其中河南、海南、青海產(chǎn)假為188天，黑龍江、吉林、甘肅產(chǎn)假為180天。

（原題為《湖北宜昌鼓勵(lì)產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：去年9月出臺(tái)，已有20多家單位響應(yīng)，系鼓勵(lì)性政策并非強(qiáng)制》）