惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)通過侵占農(nóng)村集體土地牟取非法利益。

1月9日，最高人民法院發(fā)布5件依法懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例。典型案例聚焦農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在嚴(yán)懲被告人的同時(shí)，還加大了“黑財(cái)”清繳力度。與此同時(shí)，人民法院還通過向有關(guān)部門制發(fā)司法建議，以此提升基層治理能力。

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。但是，一些犯罪分子在利益驅(qū)使下，為非作惡、欺壓殘害基層群眾，逐漸發(fā)展演變?yōu)檗r(nóng)村黑惡勢(shì)力，嚴(yán)重危害農(nóng)村地區(qū)政治生態(tài)、法治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)，侵蝕黨的執(zhí)政根基，成為影響農(nóng)村發(fā)展的毒瘤?！弊罡叻ń榻B，本次發(fā)布的典型案例，具有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。5個(gè)案例均對(duì)“村霸”和家族宗族黑惡勢(shì)力予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”的方針，對(duì)主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的犯罪分子，依法判處重刑，彰顯重拳出擊、從嚴(yán)懲治的立場(chǎng)。二是聚焦農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。比如，案例四和案例五中，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)均通過侵占農(nóng)村集體土地牟取非法利益。人民法院在對(duì)被告人依法定罪量刑的同時(shí)，加大“黑財(cái)”清繳力度，堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，防止“死灰復(fù)燃”。三是強(qiáng)化標(biāo)本兼治。預(yù)防和治理黑惡犯罪是系統(tǒng)工程，人民法院堅(jiān)持“抓前端、治未病”，根據(jù)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞，向有關(guān)部門提出了有針對(duì)性的司法建議。

澎湃新聞注意到，前述兩起通過侵占農(nóng)村集體土地牟取非法利益的案件中，犯罪分子還把持了基層政權(quán)，架空了基層自治。

打著管理宗族土地名號(hào)侵吞農(nóng)村集體資源

其中一起案情顯示，2015年12月至2018年，被告人朱某平將某村自發(fā)組織的老年協(xié)會(huì)改名為“立本堂”管理委員會(huì)，由自己擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，并讓朱氏宗族祠堂每房推舉一至兩個(gè)代表管事，朱某先等人被推舉為“立本堂”的副會(huì)長(zhǎng)或成員。該村“立本堂”以朱某平為首，朱某先等人參與，實(shí)施了尋釁滋事、敲詐勒索等一系列違法犯罪行為，打著維護(hù)、管理某村朱氏宗族土地的名號(hào)，敲詐勒索、強(qiáng)拿硬要、任意損毀他人財(cái)物，欺壓外姓、外來人員，聚集村民擾亂、破壞機(jī)關(guān)單位正常辦公秩序，給當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫拥纳鐣?huì)影響。

江西省蓮花縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人朱某平的行為分別構(gòu)成尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，判處有期徒刑六年二個(gè)月，并處罰金人民幣六萬元；對(duì)其余十二名被告人分別判處有期徒刑三年五個(gè)月至六個(gè)月不等的刑罰，并處罰金，追繳各被告人的違法所得。宣判后，朱某平等提出上訴。萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

“本案是一起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)侵吞農(nóng)村集體資源、阻撓鄉(xiāng)村建設(shè)、架空基層自治的典型案例?！弊罡叻ㄔ陉U述案件典型意義時(shí)指出，被告人朱某平等人利用自發(fā)組織，逐漸擴(kuò)大宗族勢(shì)力，長(zhǎng)期采取威脅、滋擾等手段，實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪，非法獲取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活秩序，致使村基層黨組織、村群眾自治組織的管理弱化，嚴(yán)重影響基層社會(huì)治理和人民群眾生活滿意度，造成惡劣的社會(huì)影響。人民法院在依法作出判決的同時(shí)，通過制發(fā)司法建議參與鄉(xiāng)村治理，針對(duì)該案審理過程中暴露出的問題，提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村土地審批程序、加大打擊土地非法交易、違規(guī)建房、違法用地力度等建議。

最高法表示，該案的依法判決及后續(xù)的社會(huì)治理，進(jìn)一步打擊了宗族惡勢(shì)力的囂張氣焰，充分彰顯了審判機(jī)關(guān)重拳出擊、敢于亮劍的堅(jiān)定決心，有效凈化了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、加強(qiáng)基層組織建設(shè)具有積極推動(dòng)作用。

利用家族勢(shì)力長(zhǎng)期把持基層政權(quán)

另外一起案情顯示，2000年，被告人王某好的父親王某善開始擔(dān)任某村黨支部書記。2002年8月，王某善及其兩個(gè)兒子王某好、王某兵等人糾集家族成員公然追打李某米等人，致一人輕傷，逐步在該村形成惡名。2005年、2015年，王某善組織王某好等人，采取打擊報(bào)復(fù)選舉對(duì)立面和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、糾集家族勢(shì)力聚眾造勢(shì)等手段，先后幫助王某好、王某兵當(dāng)選村黨支部書記，持續(xù)把持基層政權(quán)。

在2002年至2015年期間，王某好指使或伙同十余名被告人，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在某村及周邊地區(qū)實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事等多起違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響。

安徽省定遠(yuǎn)縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某好的行為分別構(gòu)成聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、詐騙罪、故意傷害罪、重婚罪，判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣十萬元；對(duì)其余十二名被告人分別判處有期徒刑八年至八個(gè)月不等的刑罰，并處罰金，追繳各被告人的違法所得。宣判后，王某好等提出上訴。滁州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

“本案是一起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)把持基層政權(quán)，實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)的典型案例?！弊罡叻ㄔ陉U述案件典型意義時(shí)指出，被告人王某好等人利用家族勢(shì)力，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，橫行鄉(xiāng)里，為非作惡，王某好還利用家族成員擔(dān)任村干部的便利，偽造材料騙取危房改造補(bǔ)助資金，為家族成員非法占用耕地用于建設(shè)豬場(chǎng)、混凝土攪拌站及開挖水塘，對(duì)農(nóng)村集體土地造成嚴(yán)重破壞。

人民法院在依法作出判決的同時(shí)，將庭審現(xiàn)場(chǎng)打造成警示教育課堂，分批次邀請(qǐng)所在縣258個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記“零距離”旁聽庭審，接受“沉浸式”警示教育，做到以案為鑒、以案明紀(jì)、以案育人。最高法表示，針對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的村基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村耕地保護(hù)及農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，推動(dòng)提高基層治理的能力水平。