全球數(shù)字游民不斷增加，上海能頒發(fā)“數(shù)字游民簽證”嗎？2025年上海兩會(huì)期間，市人大代表、金山區(qū)二級(jí)巡視員蔡雷英提交了一份建議。

所謂“數(shù)字游民”，一般從事軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容創(chuàng)作、平面設(shè)計(jì)等數(shù)字化程度高、成果可以線上交付的行業(yè)。這其實(shí)是伴隨著全球化、信息化進(jìn)程而出現(xiàn)的新群體，他們的居住地不再像大多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)那樣受到物理層面的限制，工作的時(shí)間、地點(diǎn)和模式等都有較為靈活的選擇。他們就仿佛“游民”，只要有網(wǎng)絡(luò)，他們就可以隨時(shí)進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)格之中。

年輕、追求自由的生活方式、創(chuàng)新創(chuàng)造能力強(qiáng)、學(xué)歷和收入較高，是數(shù)字游民的顯著特征，也能為居住地帶來(lái)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。有國(guó)外機(jī)構(gòu)測(cè)算，2022年，全球“數(shù)字游民”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總計(jì)達(dá)7870億美元。

也因此，已經(jīng)有不少國(guó)家在全球范圍內(nèi)“爭(zhēng)搶”數(shù)字游民，并相繼推出了數(shù)字游民簽證。比如，2019年，歐洲諸國(guó)率先出臺(tái)相關(guān)政策。據(jù)《福布斯》統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全球已有超50個(gè)國(guó)家推出數(shù)字游民簽證，包括日本、葡萄牙、西班牙、克羅地亞、哈薩克斯坦等國(guó)，覆蓋五大洲。

在國(guó)內(nèi)，數(shù)字游民也逐漸進(jìn)入公眾和地方政府視野。比如浙江麗水和溫州、四川資陽(yáng)、安徽黃山、廣東梅州等地，都推出了相應(yīng)政策，用于吸引數(shù)字游民前往當(dāng)?shù)?。去?月31日，上海首個(gè)“數(shù)字游民”國(guó)際村在金山區(qū)正式開(kāi)村，首批12位數(shù)字游民入駐，同步開(kāi)展豐富的社區(qū)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村注入活力。

2024年8月31日，上海首個(gè)“數(shù)字游民”國(guó)際村在金山區(qū)正式開(kāi)村。澎湃新聞?dòng)浾?俞凱 圖

從各地的措施看，主要面向的還是國(guó)內(nèi)的數(shù)字游民。那么，上海是否可以更進(jìn)一步，從吸引國(guó)內(nèi)數(shù)字游民，到探索“數(shù)字游民簽證”制度，吸引世界各地的數(shù)字游民？應(yīng)該說(shuō)，上海具備相當(dāng)多的有利條件。

截至2024年，上?？鐕?guó)公司地區(qū)總部已累計(jì)達(dá)到1016家。1月16日的上海市政府經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上則披露，2024年1-10月上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算量達(dá)到24.7萬(wàn)億元，占到全國(guó)結(jié)算量的47%。而最近一段時(shí)間，上海入境游火熱，大街小巷“擠滿”外國(guó)游客。無(wú)論是宏觀的數(shù)據(jù)抑或具體的場(chǎng)景，都在生動(dòng)展現(xiàn)上海的國(guó)際化水準(zhǔn)，展現(xiàn)這座城市的開(kāi)放與包容。

一個(gè)不可忽視的亮點(diǎn)是上海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力。去年11月，有機(jī)構(gòu)發(fā)布《2024中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》，其中上海位列數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力水平首位。相信這也會(huì)對(duì)數(shù)字游民產(chǎn)生巨大的吸引力：上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)的厚度，能為數(shù)字游民的事業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多支撐，賦予更多打開(kāi)新機(jī)遇的可能。

因此，蔡雷英代表的建議，打開(kāi)了人們的想象空間。如蔡雷英代表所建議的那樣，通過(guò)明確認(rèn)證條件并簡(jiǎn)化流程；設(shè)立專門(mén)的人才口岸和服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)簽證的申請(qǐng)受理、審核和發(fā)放等工作；為數(shù)字游民提供更加優(yōu)惠的稅收政策、更便捷的金融服務(wù)等措施，可以在充分論證的基礎(chǔ)上，逐步提上議事日程。

某種程度上，數(shù)字游民的出現(xiàn)是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的縮影——數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)了一種“超時(shí)空”的生產(chǎn)關(guān)系。從這個(gè)層面說(shuō)，一座城市更好向數(shù)字游民敞開(kāi)懷抱，也是為未來(lái)發(fā)展注入更多可能性。