很多從外地來(lái)（回）滬的人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到滬閔高架旁矗立著的錦江樂(lè)園摩天輪，就知道“到上海了”。作為上海閔行的地標(biāo)性建筑，錦江樂(lè)園摩天輪及其旁邊的南方商城，就是梅隴鎮(zhèn)所在地。

上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)鳥瞰

在上海市閔行區(qū)各街鎮(zhèn)中，梅隴鎮(zhèn)作為商貿(mào)繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺的閔行中部總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，北靠虹橋商務(wù)區(qū)和漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、南接紫竹高新區(qū)，區(qū)域面積28.07平方公里，轄有15個(gè)行政村、4個(gè)改制村、66個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人，現(xiàn)有各類市場(chǎng)主體10012家（其中沿街商鋪3163家），如何將轄區(qū)內(nèi)的多元主體和人群納入組織視野，補(bǔ)齊基層黨的組織體系空白點(diǎn)？如何實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域黨的組織體系“全覆蓋”？閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)在全線賦能、多措并舉、打造高水平“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍方面探索出了不少好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

曹行西街區(qū)書記走訪“小個(gè)專”

“全覆蓋”走訪摸清家底

羅錦路美團(tuán)快遞站的韋站長(zhǎng)看著手中的連心卡，心里很納悶：第一次聽(tīng)說(shuō)街區(qū)也有黨支部。而眼前給自己遞卡片的，正是剛上任不久的梅隴鎮(zhèn)春申街區(qū)黨支部書記顧鷹。

春申街區(qū)書記走訪“小個(gè)?！?/p>

春申街區(qū)黨支部書記顧鷹總結(jié)出的工作方法是“走街串巷，勤敲門。亮明身份，勤問(wèn)需”。他們組建了一支走訪聯(lián)系隊(duì)伍，依托“七大員”（指協(xié)助黨建工作的黨建指導(dǎo)員、熟悉轄區(qū)的網(wǎng)格巡查員、治安調(diào)解的片區(qū)警務(wù)員、街面處置的綜合執(zhí)法員、執(zhí)照辦理的市場(chǎng)監(jiān)管員、企業(yè)服務(wù)的營(yíng)商服務(wù)員、法律援助的司法調(diào)解員），制定包干分工責(zé)任制，對(duì)沿街商鋪“小個(gè)?！边M(jìn)行兜底覆蓋走訪。走訪時(shí)上門發(fā)放連心卡，提供書記微信二維碼，保證隨時(shí)聯(lián)系溝通、隨時(shí)響應(yīng)。

顧鷹說(shuō)，每到一個(gè)店面、一個(gè)小商戶，首先是主動(dòng)亮明工作證件?！耙嬲私庑屡d領(lǐng)域群體的需求，必須主動(dòng)走進(jìn)去。比如在前兩次走訪街區(qū)一家熟食店的商戶時(shí)，店主沒(méi)有表達(dá)任何訴求。但一回生、二回熟之后，老板開(kāi)口說(shuō)：之前生意不太好，產(chǎn)品今年改良之后，口碑越來(lái)越好了，所以想在梅隴開(kāi)個(gè)分店，也希望能有機(jī)會(huì)做一些推廣。在我們的牽線搭橋之下，該商戶參加了‘小個(gè)?！故械幕顒?dòng)，店主非常感謝我們，說(shuō)以后有空的時(shí)候想來(lái)做個(gè)志愿者，為街區(qū)做點(diǎn)力所能及的實(shí)事。”顧鷹感慨道，兜底覆蓋走訪在發(fā)展黨員方面也有所成效，目前已有4名入黨積極分子，在集心村同心谷工作的陳某近期就向他們遞交了入黨申請(qǐng)書。

“我所在的南方街區(qū)處于梅隴鎮(zhèn)商業(yè)最繁華地段，區(qū)域內(nèi)有4座商場(chǎng)、11幢樓宇、1636家市場(chǎng)主體（含369家商鋪），3個(gè)快遞外賣點(diǎn)，從業(yè)人員1.2萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)‘兩企三新’黨組織18家。剛開(kāi)始要走訪商鋪時(shí)，不知道該怎么和這些商鋪打交道，心里特別沒(méi)底?！泵冯]鎮(zhèn)南方街區(qū)支部書記阮慧鳳深知，要想做好黨的組織體系全覆蓋工作，首要任務(wù)就是要摸清家底，做到“底數(shù)清、情況明”。

為了繪清街區(qū)的全畫像，南方街區(qū)黨支部多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，開(kāi)展了全路段聯(lián)系走訪工作，每人對(duì)接20-30家商戶，挨家上門發(fā)放連心卡，確保不漏一戶，目前已完成四輪對(duì)街區(qū)沿街商鋪、新就業(yè)群體等黨員群眾的全覆蓋走訪，吸納新鮮黨員力量。“記得有一次走訪中原地產(chǎn)，問(wèn)了下店長(zhǎng)‘你們店里這么多小年輕，有沒(méi)有意愿向黨組織靠攏？’沒(méi)想到還真有這么一位中介小哥，略帶靦腆地遞給我兩張折成長(zhǎng)條形并略微泛黃的紙，這是一份積壓好多年的入黨申請(qǐng)書。小哥說(shuō)，之前不知道交哪里，今天終于如愿了，找到組織的感覺(jué)真好?！比罨埒P分享道。

南方街區(qū)黨支部書記走訪沿街商鋪并發(fā)放連心卡

全線賦能解決群眾急難愁盼

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的走訪工作，阮慧鳳的切身體會(huì)是“走進(jìn)”才能“走心”、“共創(chuàng)”才能“共贏”，走訪過(guò)程不光是排摸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也注意訴求的收集和解決，尤其是群眾的急事和愁事。有一次走訪到“蘋果花園”面包店時(shí)，店員向他們反映，店鋪地勢(shì)比馬路低10公分，客戶進(jìn)店時(shí)容易踏空，有老人還摔過(guò)跤，存在安全隱患。街區(qū)黨支部“急事特辦”，當(dāng)天就上門貼安全警示貼條，并調(diào)整移動(dòng)坡度，讓每位進(jìn)店的客戶都留心注意，店員和老板十分感激，覺(jué)得街區(qū)終于有組織能幫忙解決問(wèn)題了。

南方街區(qū)全覆蓋工作推進(jìn)會(huì)

阮慧鳳還提到，南方街區(qū)黨支部有名黨員是一家美甲店的老板娘，她找到自己說(shuō)：“書記，我現(xiàn)在是實(shí)在沒(méi)辦法了，只能請(qǐng)你幫幫忙”。原來(lái)，這位老板娘盡管沿街開(kāi)店十多年，但女兒的入學(xué)問(wèn)題還是難以解決。阮慧鳳向教委、社保中心咨詢?nèi)雽W(xué)政策后，癥結(jié)找到了——她屬于靈活就業(yè)，在連續(xù)繳納社保環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。經(jīng)過(guò)溝通，這位美甲店老板娘按時(shí)足額繳納，當(dāng)年9月，她的女兒終于如愿入學(xué)。后來(lái)，當(dāng)?shù)弥謪^(qū)黨支部在物色路管會(huì)的路段長(zhǎng)時(shí)，她主動(dòng)請(qǐng)纓，充分發(fā)揮自己“人頭熟地頭熟”的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系鄰街20家商戶，還帶頭掛牌“黨員商戶”，主動(dòng)引導(dǎo)其他商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

全覆蓋工作開(kāi)展以來(lái)，梅隴鎮(zhèn)成立了7個(gè)街區(qū)黨支部，選配7名正科級(jí)干部擔(dān)任街區(qū)黨支部書記；通過(guò)“揭榜掛帥”優(yōu)選7名青年干部擔(dān)任專職聯(lián)絡(luò)員，配合書記開(kāi)展各項(xiàng)工作；選擇175名黨建指導(dǎo)員，配合街區(qū)黨支部書記開(kāi)展“兩企三新”黨建指導(dǎo)。與此同時(shí)，梅隴鎮(zhèn)還建立了一支84人的“七大員”隊(duì)伍，分配到各個(gè)街區(qū)支部，每周兩個(gè)半天在街區(qū)陣地實(shí)體化辦公，接受街區(qū)書記指導(dǎo)，每周反饋?zhàn)咴L情況，每月完成一輪全覆蓋走訪，為街區(qū)書記更好了解和服務(wù)沿街“小個(gè)?！碧豳|(zhì)增效。

南方街區(qū)書記走訪“小個(gè)?！?/p>

全方位激勵(lì)領(lǐng)頭雁以“星”帶“新”

“頭雁”能力強(qiáng)，“雁隊(duì)”才能飛得快，以“星”帶“新”也是梅隴鎮(zhèn)的一個(gè)法寶。為幫助街區(qū)書記快速進(jìn)入角色，鎮(zhèn)黨委安排了五星支部書記與街區(qū)書記結(jié)對(duì)，傳授如何做黨員工作、如何與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“三話”工作法（打交道要講大白話、交朋友要講家常話、解難題要講內(nèi)行話），有的街區(qū)書記與沿街“小個(gè)?！背蔀榱伺笥?，新增了幾百個(gè)微信好友。

“紅領(lǐng)YI起來(lái)”“兩企三新”黨組織書記加油站培訓(xùn)

為了給街區(qū)書記充電賦能，梅隴鎮(zhèn)還精心打造“紅領(lǐng)YI起來(lái)·書記加油站”系列培訓(xùn)，以專家授課、交流討論、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，從理論到實(shí)戰(zhàn)，不斷提升街區(qū)書記對(duì)標(biāo)主題、主動(dòng)破題、精準(zhǔn)解題能力。曹行東街區(qū)黨支部書記金坤亮在參加了金牌加油站系列培訓(xùn)后覺(jué)得，街區(qū)工作是與黨員和群眾打交道的工作。在培訓(xùn)中，自己學(xué)習(xí)了溝通的技巧和方法，如傾聽(tīng)、表達(dá)、反饋等。在學(xué)員交流過(guò)程中，也了解到不少事例及處理方式，學(xué)到了好的方式方法，提高了自己的溝通、協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題能力。

曹行東街區(qū)書記走訪“小個(gè)?！?。本文圖片均為受訪者供圖

比如在一次走訪過(guò)程中，曹行老街有3間商鋪反映漏水問(wèn)題，因是老舊小區(qū)、無(wú)業(yè)委會(huì)、無(wú)公共收益，資金是難題，導(dǎo)致幾年來(lái)一直無(wú)法修理。收到訴求后，曹行東街區(qū)黨支部依托網(wǎng)格相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，召開(kāi)曹行老街商鋪漏水維修協(xié)調(diào)會(huì)，共同分析問(wèn)題的根源，制定了具體的維修計(jì)劃，并就可能的資金、技術(shù)、人力支持等進(jìn)行協(xié)商。這樣的舉措既有助于凝聚社區(qū)共識(shí)、提高處理效率，還增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)政府工作的滿意度和信任感。

梅隴鎮(zhèn)黨委書記許天海透露，為提升街區(qū)支部書記們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，梅隴鎮(zhèn)還根據(jù)閔行區(qū)委要求，在職級(jí)晉升方面向街區(qū)支部書記隊(duì)伍傾斜，把職級(jí)晉升與年度考核、履職表現(xiàn)相掛鉤，對(duì)于符合職級(jí)晉升條件的予以優(yōu)先保障；在資金保障方面，落實(shí)每個(gè)支部15萬(wàn)元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保障街區(qū)黨組織活動(dòng)順利開(kāi)展；在發(fā)展渠道方面，將優(yōu)秀街區(qū)支部書記納入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍。

梅隴鎮(zhèn)曹行南街區(qū)黨支部書記趙海英表示，這些激勵(lì)制度力度之大前所未有，可以看出黨委對(duì)街區(qū)黨支部隊(duì)伍的高度重視，讓自己更有信心在街區(qū)黨支部干事創(chuàng)業(yè)?！敖謪^(qū)黨支部書記對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)新的挑戰(zhàn)，但也是前所未有的機(jī)遇，這是一個(gè)以前從未踏足過(guò)的領(lǐng)域，我相信在這個(gè)崗位上能干出成績(jī)、干出成就?！辈苄形鹘謪^(qū)黨支部書記江濤說(shuō)道。