很多從外地來（回）滬的人，遠遠看到滬閔高架旁矗立著的錦江樂園摩天輪，就知道“到上海了”。作為上海閔行的地標性建筑，錦江樂園摩天輪及其旁邊的南方商城，就是梅隴鎮(zhèn)所在地。

上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)鳥瞰

在上海市閔行區(qū)各街鎮(zhèn)中，梅隴鎮(zhèn)作為商貿繁榮、產業(yè)興旺的閔行中部總部經(jīng)濟集聚區(qū)，北靠虹橋商務區(qū)和漕河涇開發(fā)區(qū)、南接紫竹高新區(qū)，區(qū)域面積28.07平方公里，轄有15個行政村、4個改制村、66個居委會，總人口30.36萬人，現(xiàn)有各類市場主體10012家（其中沿街商鋪3163家），如何將轄區(qū)內的多元主體和人群納入組織視野，補齊基層黨的組織體系空白點？如何實現(xiàn)新興領域黨的組織體系“全覆蓋”？閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)在全線賦能、多措并舉、打造高水平“領頭雁”隊伍方面探索出了不少好經(jīng)驗和好做法。

曹行西街區(qū)書記走訪“小個?！?/p>

“全覆蓋”走訪摸清家底

羅錦路美團快遞站的韋站長看著手中的連心卡，心里很納悶：第一次聽說街區(qū)也有黨支部。而眼前給自己遞卡片的，正是剛上任不久的梅隴鎮(zhèn)春申街區(qū)黨支部書記顧鷹。

春申街區(qū)書記走訪“小個?！?/p>

春申街區(qū)黨支部書記顧鷹總結出的工作方法是“走街串巷，勤敲門。亮明身份，勤問需”。他們組建了一支走訪聯(lián)系隊伍，依托“七大員”（指協(xié)助黨建工作的黨建指導員、熟悉轄區(qū)的網(wǎng)格巡查員、治安調解的片區(qū)警務員、街面處置的綜合執(zhí)法員、執(zhí)照辦理的市場監(jiān)管員、企業(yè)服務的營商服務員、法律援助的司法調解員），制定包干分工責任制，對沿街商鋪“小個?！边M行兜底覆蓋走訪。走訪時上門發(fā)放連心卡，提供書記微信二維碼，保證隨時聯(lián)系溝通、隨時響應。

顧鷹說，每到一個店面、一個小商戶，首先是主動亮明工作證件?！耙嬲私庑屡d領域群體的需求，必須主動走進去。比如在前兩次走訪街區(qū)一家熟食店的商戶時，店主沒有表達任何訴求。但一回生、二回熟之后，老板開口說：之前生意不太好，產品今年改良之后，口碑越來越好了，所以想在梅隴開個分店，也希望能有機會做一些推廣。在我們的牽線搭橋之下，該商戶參加了‘小個?！故械幕顒?，店主非常感謝我們，說以后有空的時候想來做個志愿者，為街區(qū)做點力所能及的實事?！鳖欪椄锌?，兜底覆蓋走訪在發(fā)展黨員方面也有所成效，目前已有4名入黨積極分子，在集心村同心谷工作的陳某近期就向他們遞交了入黨申請書。

“我所在的南方街區(qū)處于梅隴鎮(zhèn)商業(yè)最繁華地段，區(qū)域內有4座商場、11幢樓宇、1636家市場主體（含369家商鋪），3個快遞外賣點，從業(yè)人員1.2萬人，轄區(qū)內‘兩企三新’黨組織18家。剛開始要走訪商鋪時，不知道該怎么和這些商鋪打交道，心里特別沒底。”梅隴鎮(zhèn)南方街區(qū)支部書記阮慧鳳深知，要想做好黨的組織體系全覆蓋工作，首要任務就是要摸清家底，做到“底數(shù)清、情況明”。

為了繪清街區(qū)的全畫像，南方街區(qū)黨支部多措并舉、多點發(fā)力，開展了全路段聯(lián)系走訪工作，每人對接20-30家商戶，挨家上門發(fā)放連心卡，確保不漏一戶，目前已完成四輪對街區(qū)沿街商鋪、新就業(yè)群體等黨員群眾的全覆蓋走訪，吸納新鮮黨員力量?！坝浀糜幸淮巫咴L中原地產，問了下店長‘你們店里這么多小年輕，有沒有意愿向黨組織靠攏？’沒想到還真有這么一位中介小哥，略帶靦腆地遞給我兩張折成長條形并略微泛黃的紙，這是一份積壓好多年的入黨申請書。小哥說，之前不知道交哪里，今天終于如愿了，找到組織的感覺真好。”阮慧鳳分享道。

南方街區(qū)黨支部書記走訪沿街商鋪并發(fā)放連心卡

全線賦能解決群眾急難愁盼

經(jīng)過幾個月的走訪工作，阮慧鳳的切身體會是“走進”才能“走心”、“共創(chuàng)”才能“共贏”，走訪過程不光是排摸基礎數(shù)據(jù)，也注意訴求的收集和解決，尤其是群眾的急事和愁事。有一次走訪到“蘋果花園”面包店時，店員向他們反映，店鋪地勢比馬路低10公分，客戶進店時容易踏空，有老人還摔過跤，存在安全隱患。街區(qū)黨支部“急事特辦”，當天就上門貼安全警示貼條，并調整移動坡度，讓每位進店的客戶都留心注意，店員和老板十分感激，覺得街區(qū)終于有組織能幫忙解決問題了。

南方街區(qū)全覆蓋工作推進會

阮慧鳳還提到，南方街區(qū)黨支部有名黨員是一家美甲店的老板娘，她找到自己說：“書記，我現(xiàn)在是實在沒辦法了，只能請你幫幫忙”。原來，這位老板娘盡管沿街開店十多年，但女兒的入學問題還是難以解決。阮慧鳳向教委、社保中心咨詢入學政策后，癥結找到了——她屬于靈活就業(yè)，在連續(xù)繳納社保環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。經(jīng)過溝通，這位美甲店老板娘按時足額繳納，當年9月，她的女兒終于如愿入學。后來，當?shù)弥謪^(qū)黨支部在物色路管會的路段長時，她主動請纓，充分發(fā)揮自己“人頭熟地頭熟”的優(yōu)勢，負責聯(lián)系鄰街20家商戶，還帶頭掛牌“黨員商戶”，主動引導其他商戶誠信經(jīng)營。

全覆蓋工作開展以來，梅隴鎮(zhèn)成立了7個街區(qū)黨支部，選配7名正科級干部擔任街區(qū)黨支部書記；通過“揭榜掛帥”優(yōu)選7名青年干部擔任專職聯(lián)絡員，配合書記開展各項工作；選擇175名黨建指導員，配合街區(qū)黨支部書記開展“兩企三新”黨建指導。與此同時，梅隴鎮(zhèn)還建立了一支84人的“七大員”隊伍，分配到各個街區(qū)支部，每周兩個半天在街區(qū)陣地實體化辦公，接受街區(qū)書記指導，每周反饋走訪情況，每月完成一輪全覆蓋走訪，為街區(qū)書記更好了解和服務沿街“小個?！碧豳|增效。

南方街區(qū)書記走訪“小個?！?/p>

全方位激勵領頭雁以“星”帶“新”

“頭雁”能力強，“雁隊”才能飛得快，以“星”帶“新”也是梅隴鎮(zhèn)的一個法寶。為幫助街區(qū)書記快速進入角色，鎮(zhèn)黨委安排了五星支部書記與街區(qū)書記結對，傳授如何做黨員工作、如何與群眾打交道的經(jīng)驗。通過“三話”工作法（打交道要講大白話、交朋友要講家常話、解難題要講內行話），有的街區(qū)書記與沿街“小個專”成為了朋友，新增了幾百個微信好友。

“紅領YI起來”“兩企三新”黨組織書記加油站培訓

為了給街區(qū)書記充電賦能，梅隴鎮(zhèn)還精心打造“紅領YI起來·書記加油站”系列培訓，以專家授課、交流討論、現(xiàn)場教學等多種形式，從理論到實戰(zhàn)，不斷提升街區(qū)書記對標主題、主動破題、精準解題能力。曹行東街區(qū)黨支部書記金坤亮在參加了金牌加油站系列培訓后覺得，街區(qū)工作是與黨員和群眾打交道的工作。在培訓中，自己學習了溝通的技巧和方法，如傾聽、表達、反饋等。在學員交流過程中，也了解到不少事例及處理方式，學到了好的方式方法，提高了自己的溝通、協(xié)調和解決問題能力。

曹行東街區(qū)書記走訪“小個專”。本文圖片均為受訪者供圖

比如在一次走訪過程中，曹行老街有3間商鋪反映漏水問題，因是老舊小區(qū)、無業(yè)委會、無公共收益，資金是難題，導致幾年來一直無法修理。收到訴求后，曹行東街區(qū)黨支部依托網(wǎng)格相關協(xié)調機制，召開曹行老街商鋪漏水維修協(xié)調會，共同分析問題的根源，制定了具體的維修計劃，并就可能的資金、技術、人力支持等進行協(xié)商。這樣的舉措既有助于凝聚社區(qū)共識、提高處理效率，還增強了社區(qū)居民對政府工作的滿意度和信任感。

梅隴鎮(zhèn)黨委書記許天海透露，為提升街區(qū)支部書記們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，梅隴鎮(zhèn)還根據(jù)閔行區(qū)委要求，在職級晉升方面向街區(qū)支部書記隊伍傾斜，把職級晉升與年度考核、履職表現(xiàn)相掛鉤，對于符合職級晉升條件的予以優(yōu)先保障；在資金保障方面，落實每個支部15萬元服務群眾專項經(jīng)費，用于保障街區(qū)黨組織活動順利開展；在發(fā)展渠道方面，將優(yōu)秀街區(qū)支部書記納入鎮(zhèn)領導班子后備隊伍。

梅隴鎮(zhèn)曹行南街區(qū)黨支部書記趙海英表示，這些激勵制度力度之大前所未有，可以看出黨委對街區(qū)黨支部隊伍的高度重視，讓自己更有信心在街區(qū)黨支部干事創(chuàng)業(yè)?！敖謪^(qū)黨支部書記對我來說是個新的挑戰(zhàn)，但也是前所未有的機遇，這是一個以前從未踏足過的領域，我相信在這個崗位上能干出成績、干出成就?！辈苄形鹘謪^(qū)黨支部書記江濤說道。