1月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發(fā)展有關情況。中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清在發(fā)布會上表示，下一步，將以抓好《實施方案》落實落地為契機，踐行以投資者為本的理念，進一步加大政策供給，努力營造更加有利于長期投資、價值投資、理性投資的市場生態(tài)。

一是在資產端，著力推動上市公司質量和投資價值。去年，證監(jiān)會制定了上市公司市值管理指引，出臺了鼓勵分紅、回購等政策和規(guī)則，上市公司全年分紅2.4萬億元、回購1476億元，均創(chuàng)歷史新高。歲末年初，也堅決落實新“國九條”關于一年多次分紅、春節(jié)前分紅的部署要求，今年多次分紅的企業(yè)已經有不少，春節(jié)前分紅的企業(yè)也有很多，引導推動有條件的上市公司給投資者過年發(fā)紅包，去年有分紅條件的上市公司有九成都已經分紅。

“今年春節(jié)前的2個月，也就是去年12月和今年1月，預計會有超過310家公司實施春節(jié)前分紅，分紅金額大概會在3400多億元，家數、金額分別是去年同期的9倍、7.6倍?！眳乔灞硎?，目前，滬深300股息率達到3%，明顯高于10年期國債收益率，權益市場的投資價值進一步凸顯。證監(jiān)會將進一步把好市場入口關、出口關，提升資本市場制度包容性、適應性，進一步增加優(yōu)質上市公司供給，支持更多標桿性高科技企業(yè)登陸A股市場。同時，加強上市公司持續(xù)監(jiān)管，特別是進一步完善治理，不斷提升上市公司信息披露質量，進一步多措并舉做強活躍并購重組市場。上市公司也要進一步增強主動回報投資者意識，更好通過現金分紅、回購注銷、股東增持等一些方式提高自身的吸引力，為市場提供更多優(yōu)質標的。這是市場重要的基礎。

二是在交易端，不斷豐富適合中長期投資的產品和工具供給。吳清指出，也就是要做強投資，允許公募資金、商業(yè)保險資金、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金、銀行理財等機構投資者作為戰(zhàn)略投資者更加積極參與上市公司定增等。在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認定標準等方面，給予保險資管、銀行理財與公募基金同等政策待遇，積極支持相關資金投資入市。用好用足央行互換便利工具，會同人民銀行探索實現常態(tài)化的制度安排。

三是在機構端，推動不斷提升專業(yè)服務能力。吳清表示，支持證券基金經營機構按照市場化原則開展并購重組，建設一流投資銀行和投資機構。一流資本市場需要一流投資銀行和投資機構，通過投資銀行、投資機構建設進一步增強服務新質生產力、服務居民財富管理的綜合能力。

“去年以來，已經有一些頭部機構并購重組取得了實質性進展。證監(jiān)會還將引導行業(yè)機構加大人力、研究、交易以及資本等方面資源投入，提升對養(yǎng)老金、商業(yè)保險資金等各類中長期資金的服務能力，也包括對所有投資者的服務能力。抓緊完善基金投顧規(guī)則制度體系，實現業(yè)務試點轉常規(guī)，為投資者提供更好的資金規(guī)劃、資產配置服務?！眳乔逭f。

四是在執(zhí)法端，堅決維護市場“三公”秩序。吳清表示，嚴格落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角的要求，堅持懲、防、治并舉，突出依法監(jiān)管、分類監(jiān)管，快、準、狠打擊各類違法違規(guī)行為，既要抓早、抓小、抓苗頭，更要打大、打惡、打重點，特別是對首惡、侵害投資者合法權益的絕不放過、一追到底，進一步提升監(jiān)管執(zhí)法的精準性、有效性。突出保護投資者特別是中小投資者的合法權益，針對性完善對上市公司控股股東、實際控制人的行為約束，包括對那些惡意造假、嚴重侵害中小投資者的合法權益等股東和實控人的違法行為，進行打擊、進行約束。推動健全特別代表人訴訟、當事人承諾等制度機制，加快完善退市過程中，特別是因違法違規(guī)退市過程中的投資者保護制度機制。