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領(lǐng)跑者讓位:為什么英國會衰落,美國會興起?

《經(jīng)濟史的趣味》,賴建誠 著,格致出版社2024年11月出版
主流的經(jīng)濟增長理論
經(jīng)濟史學(xué)界大致都同意,英國在1800年左右進(jìn)入工業(yè)革命,成為“世界工廠”。而大約百年后,英國經(jīng)濟的領(lǐng)先地位就被美國取代了,更糟的是英國開始進(jìn)入長期性的衰退。學(xué)界時常從科技、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率等角度來解釋上述現(xiàn)象。另有一些學(xué)者從增長理論的角度來分析,有兩個主要派別。
首先是傳統(tǒng)的新古典增長模型,特點是認(rèn)為增長的動力來自外部力量,例如土地、資本、勞動力的增加。這個理論的背后假設(shè),是技術(shù)會持續(xù)進(jìn)步,資本累積會規(guī)模報酬遞減。更重要的是,各國間的增長差距會愈來愈縮小,貧窮落后的國家會逐漸追上先進(jìn)國家,但不會取而代之。這個理論很可以解釋,為何英國不能永遠(yuǎn)當(dāng)龍頭老大。但這個理論不易解釋:
(1)為什么英國在1800年左右會成為龍頭?
(2)為什么美國會在一個世紀(jì)后超越英國?
另一種理論稱為內(nèi)生增長模型,該理論從經(jīng)濟個體(微觀基礎(chǔ))來分析,認(rèn)為新科技的發(fā)明、人力資源的培養(yǎng),都是增長的來源。甚至質(zhì)量的改善、激勵性的制度、有利的法律規(guī)定、研究與開發(fā)(R&D)、教育投資,也是增長的來源。同樣的道理,上述因素在各國的狀況不一,所以就能解釋為何英國會是增長龍頭,為何非洲不易在短期內(nèi)強大,為何美國在20世紀(jì)初期能取代英國。
從經(jīng)濟史的觀點來看,英國之所以能成為龍頭,其中還有些重要因素,是這兩種理論都捕捉不到的,例如規(guī)模效應(yīng)、無法轉(zhuǎn)移的科技、海外殖民地,以及資源的發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在要回答的第一個問題是:哪些重要因素讓英國在1800年左右成為世界經(jīng)濟龍頭?
追趕者的腳步:英國的優(yōu)勢與隱憂
若你以為1800年左右進(jìn)入工業(yè)革命后,各行各業(yè)就以相近的速度起飛,那你就錯了。有可能是棉紡業(yè)的亮麗表現(xiàn),讓人誤以為這是集體現(xiàn)象。英國從18世紀(jì)80年代起跑,到1850年的頂峰之間,GDP平均年增長率約為2.5%,這的確是了不起的成就。但就產(chǎn)業(yè)部門來說,只有幾個行業(yè)表現(xiàn)特別突出,大部分行業(yè)還是保持了傳統(tǒng)的緩慢增長。以下是幾個代表性數(shù)字。
1.若用1990年的美元幣值表示,英國的人均收入1780年約為1787美元,1820年約為2099美元,1870年約為3263美元(比同時期第二富裕的荷蘭高20%,比法國和德國高70%,比美國高三分之一),1913年約為5032美元,確實很亮眼。
2.英國民眾的平均壽命1780年約為34.7歲,1820年39.2歲,1870年41.3歲,1913年53.4歲,進(jìn)步明顯。
3.英國民眾的識字率也有很大進(jìn)步:1780年、1820年、1870年和1913年的識字率,分別為50%、54%、76%和96%。
4.英國農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人口明顯下滑:1780年、1820年、1870年和1913年的農(nóng)業(yè)人口占就業(yè)人口比例,分別為45%、35%、22.7%和11.8%。這表示非農(nóng)業(yè)部門迅速增長。
但有一則警惕性的訊息:美國制造業(yè)生產(chǎn)率迅速追趕,1820年已是英國的1.49倍,1870年2.04倍,1913年2.13倍。英國為什么這么快就被趕超?
1.英國的科技進(jìn)步雖然快,但在各部門的分布很不平均。以服務(wù)業(yè)(如商店、銀行)來說,其就業(yè)人口約占40%,但技術(shù)進(jìn)步相對不顯著。
2.關(guān)鍵性的科技(例如蒸汽機),大家誤以為必然有非常大的產(chǎn)業(yè)效果。其實,蒸汽機帶來的社會節(jié)?。ü?jié)約成本的效果),在1800年只占GDP的0.2%。原因是蒸汽機并未立刻被廣泛使用:1800年總共只提供了3.5萬馬力的動力。蒸汽機的重要性,要到1850年之后才顯著,例如到1870年已增到200萬馬力,此時就有顯著的社會節(jié)省,約占GDP的3.5%。
3.美國的生產(chǎn)率為什么追得這么快?就英國這方面來說,工廠的組織形態(tài)傳統(tǒng)上都是中小型企業(yè),不易發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。以棉紡業(yè)中心曼徹斯特為例,中型工廠的雇傭人數(shù),1841年平均只有174人,只比最低效率規(guī)模的150人稍高。相對地,美國地廣人稀,沒有沉重的歷史包袱,一開始就以大規(guī)模作業(yè)、生產(chǎn)線為導(dǎo)向而設(shè)計,工廠規(guī)模平均比英國高許多,雙方的生產(chǎn)效率與規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)高低立判。
4.1800—1900年間,英國的科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)先世界,是科技的凈輸出國。這當(dāng)然很榮耀,但賺到的面子大于里子:落后國家引進(jìn)英國技術(shù)后,運用較便宜的人力與較豐富的資源,很快就追上來。反過來看,英國很少從其他國家得到這種追趕的好處,沒有后發(fā)優(yōu)勢與彎道超車效應(yīng)。
現(xiàn)在我們把場景拉回1800年,對比英法兩國,解說英國為何能勝出。法國人口較多,氣候溫和,資源豐富。但英國從16世紀(jì)60年代(都鐸王朝的伊麗莎白一世)開始,猛力開拓海外貿(mào)易與殖民地,尤其是在1588年打敗西班牙無敵艦隊后,海權(quán)更是快速發(fā)展:海外市場與貿(mào)易大幅增長,刺激國內(nèi)產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展。
英國最特殊的技術(shù),是煤礦開采技術(shù)、蒸汽機的廣泛運用,也就是說,英國在能源技術(shù)上領(lǐng)先世界。長期下來,英國勞動力中擁有高技能的比例相當(dāng)高。相對地,當(dāng)英國重商主義快速進(jìn)展時,法國還停留在大陸型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài),不像英國一樣積極發(fā)展海權(quán)與開發(fā)殖民地市場。法國人把大部分精力耗在政治爭奪與文化活動上,輸?shù)袅似鹋茳c的優(yōu)勢(first mover advantage)。
美國的優(yōu)勢:豐富資源與技術(shù)進(jìn)步
明白了英國能在西歐領(lǐng)先的原因,我們現(xiàn)在轉(zhuǎn)觀美國為何能快速超越。把時間點拉到20世紀(jì)初期,對比的效果較明顯。
1.1920年美國的GDP約為5944億美元(以1990年的美元幣值計),英國1913年的GDP只有2145億美元。這是島國和大陸型經(jīng)濟的規(guī)模差異。
2.同一時點,美國人口為1億690萬人,英國人口為4260萬人,差2.5倍。
3.投資額占GDP比例,美國約為12.5%,英國為7.4%,表示年輕的國家在積極拼經(jīng)濟。
4.研發(fā)經(jīng)費占GDP比例,美國約為0.25%,英國為0.02%,差10倍。
5.大學(xué)生占人口比例,美國為0.56%,英國為0.07%,相差更遠(yuǎn)。
6.土木工程師占就業(yè)人口的比例,美國為0.13%,英國為0.05%。
7.全要素生產(chǎn)率的增長率,美國為1.7%,英國為0.45%。
這7項數(shù)字宣告了英國的必然讓位。英國衰退的劣勢,到1929年就明顯到無可爭辯。美國的人均GDP是英國的131.4%;而在60年前的1870年,美國只有英國的75.3%。1929年,美國制造業(yè)工人的生產(chǎn)率,是英國的250%。
再換一種指標(biāo)。1913年,英國前三名的行業(yè)是:鐵路與船運、紡織、鋼鐵。1929年的前三名是:鐵路與船運、煙酒、紡織。同年,美國前三名的行業(yè)是:非鐵金屬、農(nóng)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)設(shè)備。1929年是農(nóng)業(yè)設(shè)備、車輛與航空器、非鐵金屬。其實只要看1929年英國的第二大行業(yè)竟然是煙酒業(yè),就知道有多沉淪了。
美國的制造業(yè)能在短期內(nèi)成為龍頭,關(guān)鍵是有地大物博的優(yōu)勢(自然資源豐富)。1940年之前美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幾乎都是能源密集型的制造業(yè):耗鋁、耗鐵或耗油的產(chǎn)業(yè)。這表示能源價格偏低、天然物資充沛,美國自然走向資本密集、原料密集、勞力節(jié)省型的工業(yè)。一方面這是得天獨厚,但也在短期內(nèi)快速耗竭非再生性的資源;另一方面也促進(jìn)了人力節(jié)省型技術(shù)的發(fā)展,包括耕耘機、收割機、洗衣機和自動生產(chǎn)線。這兩項優(yōu)勢吸引外國人力、資本涌入,形成滾雪球效應(yīng):美國的勞動生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步率、投資報酬率都遙遙領(lǐng)先。
相對地,英國早期的優(yōu)勢(例如蒸汽機、煤礦能源)很快就失去光彩。英國的社會階級、精英統(tǒng)治、貴族氣息、歷史包袱、僵硬制度,這些特色進(jìn)入20世紀(jì)后成為再度興起的障礙。更糟的是,在兩次世界大戰(zhàn)中英國付出慘痛的代價,戰(zhàn)后殖民地又逐漸獨立。美國在兩次世界大戰(zhàn)期間本土沒受影響,反而因為軍需與武器的供應(yīng)讓經(jīng)濟急速興盛。
若以21世紀(jì)初的眼光來看,英國產(chǎn)業(yè)的競爭力有幾項嚴(yán)重缺點:缺乏生產(chǎn)線;規(guī)模不夠大;經(jīng)營不夠多角化;水平與垂直的整合度不足;企業(yè)管理能力較弱;新科技的發(fā)明能力(如半導(dǎo)體研發(fā))不足;科技人才外流。我們也無法預(yù)測,美國的這些優(yōu)勢還能維持多久才會被超越。
[本文摘自《經(jīng)濟史的趣味》(全新增訂版),作者賴建誠為臺灣新竹清華大學(xué)經(jīng)濟系榮休教授,北京大學(xué)人文社會科學(xué)研究院特邀教授,澎湃商學(xué)院獲授權(quán)轉(zhuǎn)載]





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