本文由半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)縱橫（ID：ICVIEWS）編譯自businesskorea

美國(guó)公司被指控濫用韓國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

2 月 9 日，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）宣布了一項(xiàng)重要決定，在對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體巨頭博通的同意決議申請(qǐng)完成審查后，決定對(duì)博通提起訴訟。博通在全球半導(dǎo)體行業(yè)地位顯著，生產(chǎn)各類(lèi)半導(dǎo)體產(chǎn)品與基礎(chǔ)設(shè)施軟件解決方案，業(yè)務(wù)廣泛涉及眾多領(lǐng)域，與眾多企業(yè)有著緊密的商業(yè)往來(lái)。

此次引發(fā)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，博通被指控濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位，在與韓國(guó)機(jī)頂盒制造商的合作過(guò)程中，存在強(qiáng)迫對(duì)方購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品的行為。機(jī)頂盒作為家庭娛樂(lè)系統(tǒng)接收和處理信號(hào)的關(guān)鍵設(shè)備，對(duì)半導(dǎo)體元件有著持續(xù)且大量的需求，其性能優(yōu)劣很大程度上取決于所采用的半導(dǎo)體芯片質(zhì)量。韓國(guó)機(jī)頂盒制造商在采購(gòu)半導(dǎo)體產(chǎn)品時(shí)，本應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品性?xún)r(jià)比、技術(shù)適配性等多方面因素綜合考量，自由選擇供應(yīng)商。但博通的行為打破了這種公平的市場(chǎng)選擇機(jī)制，使得韓國(guó)本土機(jī)頂盒企業(yè)的采購(gòu)決策受到干擾，只能優(yōu)先選用博通產(chǎn)品，這不僅限制了其他半導(dǎo)體廠商進(jìn)入該市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，也可能間接導(dǎo)致韓國(guó)機(jī)頂盒制造商成本上升、產(chǎn)品創(chuàng)新受阻，因?yàn)槿狈Χ鄻踊墓?yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)，難以獲取更優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的半導(dǎo)體元件。

面對(duì)指控，博通迅速做出回應(yīng)，主動(dòng)提出一系列糾正措施，試圖避免可能面臨的制裁。博通承諾，今后不會(huì)再簽訂強(qiáng)制客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品的合同，并且保證若遭遇采購(gòu)方拒絕其產(chǎn)品，不會(huì)采取任何懲罰手段，如撤銷(xiāo)已有合同等。此外，為表對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的支持態(tài)度，博通提議設(shè)立一個(gè)價(jià)值 130 億韓元的共存基金。在韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里，無(wú)晶圓廠和系統(tǒng)半導(dǎo)體行業(yè)起著關(guān)鍵作用，它們是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。該共存基金若能順利落實(shí)，有望助力這些本土企業(yè)解決部分資金難題，用于研發(fā)投入、設(shè)備更新或人才招募等方面，增強(qiáng)韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)作為維護(hù)本國(guó)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是確保貿(mào)易活動(dòng)遵循公平原則，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。在考量博通一案時(shí)，委員會(huì)對(duì)博通提出的糾正措施有效性及案件本身性質(zhì)進(jìn)行了深入分析。一方面，從措施本身來(lái)看，博通的承諾如果切實(shí)履行，將能在很大程度上消除其壟斷行為帶來(lái)的不良影響，恢復(fù)機(jī)頂盒市場(chǎng)應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓韓國(guó)制造商在采購(gòu)時(shí)有更多自主選擇權(quán)，重新激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。另一方面，共存基金的設(shè)立對(duì)于韓國(guó)本土半導(dǎo)體中小企業(yè)成長(zhǎng)意義重大，契合韓國(guó)當(dāng)前推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化、鼓勵(lì)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?；谶@些因素，委員會(huì)認(rèn)為接受博通的提議是相對(duì)更優(yōu)的選擇。

在這一過(guò)程中，“同意解決制度”這一監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵引導(dǎo)作用。它為被指控反競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)提供了一種解決問(wèn)題的途徑，使得博通這類(lèi)企業(yè)可以在不承認(rèn)自身有罪的情況下，通過(guò)主動(dòng)提出糾正措施來(lái)應(yīng)對(duì)監(jiān)管問(wèn)題。這樣既給予企業(yè)自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，避免遭受正式制裁帶來(lái)的巨大損失，又能保障受影響方的利益得到補(bǔ)償，同時(shí)為整個(gè)行業(yè)建立起防范類(lèi)似違規(guī)行為再次發(fā)生的屏障。

值得一提的是，早在2023 年 9 月，韓國(guó)公平交易委員會(huì)就決定過(guò)對(duì)博通處以糾正令和 191 億韓元的罰款。原因是博通公司通過(guò)停止發(fā)貨等不正當(dāng)手段單方面迫使三星電子簽訂不利合同456。2019 年三星電子為 Galaxy S20 采用其他公司零部件后，博通首席執(zhí)行官向三星電子首席執(zhí)行官發(fā)送郵件表示不滿(mǎn)。2020 年，博通通知三星電子計(jì)劃停止交易，重新審查零部件供應(yīng)并協(xié)商長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，且未批準(zhǔn)三星電子采購(gòu)訂單。當(dāng)三星電子不同意長(zhǎng)期合同時(shí)，博通暫停談判、停止發(fā)貨、停止生產(chǎn)相關(guān)零部件并切斷技術(shù)支持，最終三星電子與博通簽署每年采購(gòu)價(jià)值超過(guò) 7.6 億美元零部件的長(zhǎng)期合同。

從過(guò)往經(jīng)歷來(lái)看，博通的此類(lèi)不正當(dāng)商業(yè)行徑并非首次出現(xiàn)，這無(wú)疑給韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)敲響了警鐘。而此次涉及韓國(guó)機(jī)頂盒制造商的事件，再次將博通推到了風(fēng)口浪尖。后續(xù)，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)估計(jì)還有一系列后續(xù)動(dòng)作。委員會(huì)計(jì)劃與各利益相關(guān)方展開(kāi)廣泛磋商，這些利益相關(guān)方涵蓋韓國(guó)機(jī)頂盒制造商、其他半導(dǎo)體供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)以及可能受影響的上下游企業(yè)等。通過(guò)溝通交流，充分了解各方訴求與建議，以便更精準(zhǔn)地評(píng)估博通共存計(jì)劃的可行性與潛在影響。隨后，委員會(huì)將把博通的共存計(jì)劃作為正式議程提交全體委員會(huì)會(huì)議深入審議。這一系列舉措都是韓國(guó)在扶持半導(dǎo)體行業(yè)中小企業(yè)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境大戰(zhàn)略下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有望推動(dòng)韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中穩(wěn)健前行，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

*聲明：本文系原作者創(chuàng)作。文章內(nèi)容系其個(gè)人觀點(diǎn)，我方轉(zhuǎn)載僅為分享與討論，不代表我方贊成或認(rèn)同，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系后臺(tái)。