記者今天（3月1日）從自然資源部了解到，江蘇、安徽、山東、河南4省的10個城市正式簽訂合作框架協(xié)議，宣布啟動不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，讓企業(yè)群眾辦理不動產(chǎn)登記更加便捷。

全程網(wǎng)辦為主，線下幫辦為輔

此次四省十市啟動不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，那究竟什么業(yè)務(wù)可以跨省來辦呢？具體又該如何操作？

在江蘇徐州登記中心的服務(wù)窗口，工作人員正通過網(wǎng)絡(luò)審核一位身在安徽淮北的申請人所提交的登記申請材料。現(xiàn)在，4個省10個城市通過集成各自的不動產(chǎn)登記全程網(wǎng)辦平臺，構(gòu)建起一個統(tǒng)一的跨省通辦服務(wù)模式。申請人可以通過全程網(wǎng)辦服務(wù)平臺生成電子申請材料，發(fā)送鏈接，在異地就可以通過手機完成電子簽名，從而方便地辦理不動產(chǎn)抵押貸款。

徐州市自然資源登記中心副主任劉輝：主要針對的人群一個是不在屬地、出差在外地的人群，第二個是沒有時間到線下登記大廳來辦理的人群，第三個是一些年齡比較大、不方便使用各地全程網(wǎng)辦的、有特殊幫辦需求的人群。

現(xiàn)在，申請人可實名注冊跨省通辦服務(wù)云平臺，在線上完成人證比對、身份驗證、電子簽名提交申請、上傳材料后，由屬地不動產(chǎn)登記機構(gòu)對上傳的登記材料進行核驗審查，即時完成受理、審核、登簿工作。

徐州市自然資源登記中心副主任劉輝：通過這個系統(tǒng)，我們可以完成一些個人身份信息采集，進行人臉比對，并且可以獲取一些登記人信息，生成電子表格，使用電子簽章電子簽名，完成一些登記要件生成，并且可以完成線上的繳費和繳稅。

據(jù)介紹，按照“全程網(wǎng)辦為主、線下幫辦為輔”的創(chuàng)新服務(wù)機制，如果確實需要線下辦理的業(yè)務(wù)，申請人現(xiàn)在可以在異地不動產(chǎn)登記中心，由登記工作人員經(jīng)人證比對、身份驗證后，進行材料核驗。

隨后將登記材料掃描，經(jīng)安全技術(shù)加密認證處理后形成電子材料上傳至屬地登記機構(gòu)專門的窗口，然后再由屬地不動產(chǎn)登記機構(gòu)對上傳的電子材料是否符合登記要求進行核驗審查。

不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”加快推進

不動產(chǎn)登記，就像給財產(chǎn)辦身份證，把不動產(chǎn)位置、面積、權(quán)利人、用途等信息通通記在國家數(shù)據(jù)庫里。最近幾年，住房信息查詢、二手房過戶、補證換證，越來越多事關(guān)不動產(chǎn)的高頻業(yè)務(wù)，不僅辦理越發(fā)方便，并且正在加快實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

土地、房屋等不動產(chǎn)是企業(yè)和群眾最普遍、價值最高的財產(chǎn)。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，對重大財產(chǎn)權(quán)進行統(tǒng)一、嚴格保護，對避免企業(yè)、群眾權(quán)益受損有非常重要的意義。

北京大學法學院教授常鵬翱：不動產(chǎn)登記就是我們房屋等不動產(chǎn)的法律身份證，實際上就給我們老百姓吃了一顆定心丸。通過不動產(chǎn)登記能夠確認房屋所有權(quán)等不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬，能夠促進財產(chǎn)的流通。

在北京市朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心，每天要接待約3000人。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，申請人到現(xiàn)場辦理材料，根據(jù)業(yè)務(wù)種類的不同，基本在20分鐘到一個半小時之間，就能辦理完成。

北京市朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心登記一科副科長董崟：除了一些需要出現(xiàn)場或者對公的業(yè)務(wù)需要5個工作日以外，基本上都可以做到，高頻業(yè)務(wù)都是當場發(fā)證的。

據(jù)介紹，北京不動產(chǎn)登記全部業(yè)務(wù)已經(jīng)全面實行“一網(wǎng)通辦”，即線上申請、線上預(yù)審、現(xiàn)場核驗，提高了現(xiàn)場辦理效率。同時，北京新建商品房轉(zhuǎn)移登記、補證、換證等17類高頻業(yè)務(wù)也都可實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，辦事人可足不出戶辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。

北京市朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心登記一科副科長董崟：如果是線上的業(yè)務(wù)，申請人只要是當天16點之前提交審核的話，當天都是可以完成的。

自然資源部表示，目前全國所有市縣實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，并加快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“網(wǎng)上可辦”“網(wǎng)上好辦”，提升高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”比例。

一般登記和抵押登記原來需要30個工作日才能辦完，現(xiàn)在最多5個工作日就可以辦完。

推行便利化措施

不動產(chǎn)登記制度日趨完善

2015年，自江蘇徐州發(fā)出全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書，十年來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實施，一系列便利化改革措施陸續(xù)推行。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順：我們推出一系列便利化改革，方便企業(yè)和群眾，優(yōu)化了營商環(huán)境。同時加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，將土地承包經(jīng)營權(quán)納入統(tǒng)一登記，全面更新集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)，更好保護農(nóng)民權(quán)益。

目前，全國共設(shè)立綜合受理窗口1.2萬多個，向銀行、法院、公證等機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)點11萬余個，實現(xiàn)從“多地、多門、多次”辦理到“一窗、一網(wǎng)、一次”甚至“不見面”辦理。2600多個市縣開展新建商品房預(yù)告登記，累計頒發(fā)預(yù)告登記登記證明量1.2億本。2200市縣實施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾。近2100個市縣開通“帶押過戶”業(yè)務(wù)，累計辦理“帶押過戶”40多萬件。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順：下一步，我們將以更加有力的舉措持續(xù)深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。