又是一個新的春天，世界的目光再度聚焦于中國。

3月4日，2025年全國兩會全面開啟。每逢此時，上?？倳峭饨珀P注的焦點。過去一年，這座中國最大的經(jīng)濟中心城市繼續(xù)交出亮眼“成績單”，其中最令人矚目的，就是成為中國首個經(jīng)濟總量突破5萬億元的城市。

與“5萬億”一道被多次提及的，還有很多新紀錄，包括上海港年吞吐量突破5000萬標準箱，連續(xù)15年領跑全球；外貿(mào)進出口總額達到4.27萬億元，再創(chuàng)歷史新高；跨國公司地區(qū)總部1016家，是中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最集中的城市，等等。

這幾年，外部環(huán)境更趨復雜，新技術浪潮快速迭代，上海已進入深度轉型階段，可謂多重承壓，迫切需要城市全方位轉型升級。GDP躍上5萬億元新臺階，也是上海因勢利導加快新舊動能轉換、三大先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一個結果。

祝碧晨 設計

習近平總書記一直關注、牽掛著上海的發(fā)展，對上海寄予厚望。2023年11月，總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，聚焦建設“五個中心”重要使命，加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

新起點上，上海必須堅持干字當頭、奮發(fā)有為，主動為中國經(jīng)濟“挑大梁”。

2025年，上海將經(jīng)濟增速目標設定在5%左右，以5萬億元為基數(shù)、5%為系數(shù)，既是自我加壓，也為更好地擔當作為。舟大者任重，馬駿者遠馳，作為世界觀察中國的重要窗口，這座城市的變化，映射著新時代變遷，也引領著高質(zhì)量發(fā)展。

龍頭

2025年初，中國首個經(jīng)濟規(guī)模突破5萬億元的城市正式獲得“官宣”。

1月15日，上海市市長龔正在政府工作報告中透露，上海“城市經(jīng)濟規(guī)模進入5萬億元以上新階段”。兩天后，國家統(tǒng)計局發(fā)布2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算結果，2024年上海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53926.71億元，比上年增長5.0%。其中，按照我國國民經(jīng)濟核算制度和第五次全國經(jīng)濟普查結果，2023年上海地區(qū)生產(chǎn)總值修訂為51404.47億元。

很多人還記得，2021年上海躋身“4萬億俱樂部”，短短數(shù)年，站上5萬億新臺階由期待成為現(xiàn)實。

這個數(shù)字意味著什么？

從世界來看，5萬億元的經(jīng)濟規(guī)模超過了比利時、泰國、阿根廷、以色列等國家GDP水平?？v觀全球頂尖城市，上海與紐約、東京、洛杉磯、倫敦、巴黎等城市同處于GDP第一陣營。

全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡對澎湃新聞記者表示，相較于數(shù)據(jù)本身，近年來上海經(jīng)濟總量增長背后的結構升級、技術進步、效率提升、城市治理、高品質(zhì)生活等諸多方面的進步，是這座城市進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，出現(xiàn)的新特征。

上海在取得GDP突破5萬億元、領跑全國城市的同時，在科創(chuàng)、金融、貿(mào)易、航運等領域呈現(xiàn)“多點開花”的局面，二、三產(chǎn)業(yè)多向發(fā)力，“多條腿走路”，在大變局下保持韌性和活力。

經(jīng)濟成效固然可喜，也必須清醒認識到，如今上海要應對更趨復雜嚴峻的挑戰(zhàn)：上海的外向型經(jīng)濟特征突出，而當前外部逆全球化和貿(mào)易保護主義加劇，同時，國內(nèi)有效需求不足，上海也有自身新舊動能轉換的考驗，可謂多重承壓。

挑戰(zhàn)顯然艱巨，上海如何鞏固經(jīng)濟向上向好勢頭？有一點毋庸置疑，要想更好地在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，上海必須加快“轉型升級”，產(chǎn)業(yè)結構要加快優(yōu)化升級，新舊動能要加快接續(xù)轉換。

模速空間

2024年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元，比重已升至GDP總量的33.4%。2025年，這場“創(chuàng)新轉型戰(zhàn)”必須再打，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，上海要不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化和融合化水平。唯其如此，才能游刃有余化危為機。

當前，中國經(jīng)濟韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，上海的龍頭帶動優(yōu)勢、改革開放優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢和治理現(xiàn)代化優(yōu)勢也沒有變。

上海是具有特殊戰(zhàn)略使命的城市，是中國經(jīng)濟和對外開放的風向標。2025年，上海把經(jīng)濟增長預期設定在5%左右，就是要代表國家參與全球合作競爭，為中國經(jīng)濟增長和高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)主動“挑大梁”。

 提“質(zhì)”

2025年2月，特斯拉上海儲能超級工廠正式投產(chǎn)。這是特斯拉在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目，意味著在全球能源轉型的浪潮中，從上海生產(chǎn)的商用儲能電池將供應全球市場。

特斯拉上海儲能超級工廠

特斯拉又一個超級工廠落地上海，至少還包含兩層意思：

首先，在上海經(jīng)濟規(guī)模突破5萬億元的新階段，相較于經(jīng)濟總量的增長，上海更重視高質(zhì)量發(fā)展，“量”的合理增長固然重要，核心還是“質(zhì)”的有效提升。推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是上海完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的必然之舉。

其二，這也是上海在更高起點上全面深化改革開放的一個小的縮影。上海始終是全球最富吸引力的外商投資熱土之一，始終是跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈全球布局的首選地之一。

2024年，上海實際使用外資175億美元左右、約合1243億元人民幣，占全國15%以上。同時，這一年上海跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認定60家和30家，累計分別達到1016家和591家。

資本流動是經(jīng)濟活力的“體溫計”，更是經(jīng)濟信心的“風向標”。從這些動向中，不難發(fā)現(xiàn)一個共同的趨勢：不少有遠見的外企正借助上海的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在華增資擴產(chǎn)，推動自身生產(chǎn)能力和研發(fā)水平提質(zhì)升級。

臨港新片區(qū)是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點和發(fā)力點，2024年，臨港發(fā)布了首批數(shù)據(jù)跨境一般數(shù)據(jù)清單，包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥等領域。如果把時間線拉長，臨港新片區(qū)揭牌五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長19.8%，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模邁上了新臺階。

更重要的是，臨港立足開放創(chuàng)新這一核心使命，推動特殊經(jīng)濟功能加速孕育，五年來離岸貿(mào)易規(guī)模年均增長128.9%，洋山特殊綜保區(qū)進出口總額年均增長37.5%，跨境人民幣結算量年均增長136.3%，企業(yè)外幣收支規(guī)模年均增長52.5%。

上海光源  視覺中國 資料圖

長三角一體化發(fā)展步伐也在加快。2024年10月，位于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，華為練秋湖研發(fā)中心正式啟用，截至2025年2月已入駐2.4萬名研發(fā)人員。這是華為全球最大、最先進的研發(fā)基地之一，將為上海和長三角持續(xù)增強科創(chuàng)中心策源功能。

目前，上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃已編制完成，作為中國首個跨省域的超大尺度都市圈，其囊括長三角14城、聚集著1.1億人口，將開創(chuàng)長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展新局面。

撬動

一周前，2月25日，上海市委中心組舉行學習會，市委書記陳吉寧主持會議。他在講話中強調(diào)，要深化落實“經(jīng)濟大省挑大梁”要求，要以科技創(chuàng)新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障。

科技創(chuàng)新，如同撬動新事物的杠桿，能迸發(fā)出令人意想不到的強大力量?？v觀人類發(fā)展史，科技創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力，是社會生產(chǎn)力提升的關鍵因素。

或許一些人還記得，2024年初，當時外界預測上海面臨產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)能轉移困境，工業(yè)增長壓力增大。但一年來，上海在科技創(chuàng)新牽引下，以半導體為代表的先導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)快速增長，幫助工業(yè)企穩(wěn)。

2024年12月18日拍攝的洋山港（無人機全景照片）。 新華社記者 方喆 攝

上海在2024年有許多經(jīng)濟數(shù)字值得關注，譬如全市金融市場成交總額達到3650.30萬億元，同比增長8.2%；再如，上海口岸貿(mào)易規(guī)模首次突破11萬億元，坐穩(wěn)全球城市進出口總額“頭把交椅”。

有一個數(shù)字或許看似不起眼，但至關重要。2024年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出（R&D）相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右，其中基礎研究投入占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重達11%左右。

考慮到2024年上海GDP的增加值，R&D達到4.4%殊為不易，意味著上海持續(xù)加大對研發(fā)的投入，將資源向創(chuàng)新領域傾斜，提升城市的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

在中國的城市中，上海走在最前列，但在全球頂尖城市中，上海仍處于追趕者的位置。和紐約、倫敦等領先城市相比，當前上海的勞動生產(chǎn)率還不高，經(jīng)濟潛在的增長空間還很大。

發(fā)揮創(chuàng)新引領的作用，一方面能夠進一步加快國際科創(chuàng)中心建設，賦能先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，助力上海提高全要素勞動生產(chǎn)率。另一方面，它還有助于推進體制機制創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新釋放改革紅利，為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。

春潮涌動，玉蘭花開。3月4日下午，全國人大代表、全國政協(xié)委員肩負重托，出席這場“春天的盛會”，為上海、為國家獻良策、謀實招。

接下來，唯有務實行動，上海才能真正實現(xiàn)自我超越，繼續(xù)挑起中國經(jīng)濟的大梁；也唯有干字當頭、奮力一跳，才能助力中國這艘巨輪乘風破浪、勇往直前，讓中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。