日前，湖北省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于湖北大學(xué)陽邏校區(qū)購置存量商品房用于學(xué)生住宿項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

批復(fù)內(nèi)容顯示，湖北大學(xué)陽邏校區(qū)將購置存量商品房用于學(xué)生住宿項(xiàng)目。項(xiàng)目整體購置武漢城建·水岸（陽邏水鄉(xiāng)）5號樓、6號樓存量商品房352套用于學(xué)生住宿，總建筑面積37048.04平方米（全部為地上建筑面積），新增學(xué)生住宿床位2800個(gè)。項(xiàng)目估算投資為19824.74萬元，其中，毛坯購置費(fèi)用17238.45萬元，裝修改造費(fèi)用2586.29萬元。資金來源為爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及學(xué)校自籌。

湖北省發(fā)改委表示，請項(xiàng)目單位接此批復(fù)后，抓緊完備相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照批復(fù)確定的建設(shè)內(nèi)容、投資估算以及國家投資管理相關(guān)要求，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)，爭取早日建成發(fā)揮政府投資效益。

高校宿舍問題并非新話題。近年來，隨著高校擴(kuò)招和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，宿舍資源緊張的問題日益凸顯，學(xué)生宿舍問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，高校學(xué)生宿舍相關(guān)的話題頻頻登上微博熱搜。

根據(jù)教育部2024年10月發(fā)布的《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)4763.19萬人，較十年前增長了37.6%。

與此形成鮮明對比的，是校舍擴(kuò)建增速緩慢。據(jù)此前報(bào)道，自1999年起，全國高校開始擴(kuò)建校區(qū)，為學(xué)生提供新的教室和宿舍。2010年后，隨著高校基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善，校舍建設(shè)力度也因此放緩。

華南理工大學(xué)高等教育研究所副研究員王應(yīng)密曾分析，2000—2019年間，高校校舍建筑面積平均增幅僅為3.35%。

近年來，尤其是隨著研究生的擴(kuò)招，住宿資源緊張的問題愈加凸顯。多所高校在碩士研究生招生簡章中明確，不為部分研究生提供住宿。

為解決高校宿舍問題，2024年1月，國家發(fā)改委等七部門日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱“意見”)。意見提到，推動招生計(jì)劃與宿舍面積掛鉤。對學(xué)生宿舍面積總量缺口大、學(xué)生反映強(qiáng)烈的高校，原則上不得新增安排招生指標(biāo)，問題突出的要壓縮招生指標(biāo)。

意見強(qiáng)調(diào)，要分類施策，創(chuàng)新模式。引導(dǎo)高校通過新建、改擴(kuò)建、修繕、裝配化改造提升等多種方式，補(bǔ)齊高校學(xué)生宿舍短板。探索靈活多樣的高校學(xué)生宿舍運(yùn)營管理體制機(jī)制，提高建設(shè)效率和運(yùn)營活力。

在資金來源方面，意見指出，要多元籌資，形成合力。中央部屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)以中央投入為主，加大對地方高校學(xué)生宿舍建設(shè)政府投入。健全成本補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，其中明確：支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件。

在國家政策的支持下，各地政府也紛紛出臺相關(guān)政策，支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)和改造。

2024年3月， 吉林省教育廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的實(shí)施方案》。其中提到：多渠道擴(kuò)大學(xué)生宿舍資源。鼓勵(lì)通過購買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房,補(bǔ)充宿舍資源，并按照校內(nèi)同等標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)配套服務(wù)管理。

2024年10月，廣東省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)實(shí)施方案（2024—2028年）》。其中明確：鼓勵(lì)高校通過購買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房，補(bǔ)充宿舍資源，并按照校內(nèi)同等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)配套服務(wù)管理。在宿舍新建及改擴(kuò)建工作中，高校應(yīng)履行建設(shè)主體責(zé)任，多元籌措建設(shè)資金，嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)錢江晚報(bào)消息，浙江省教育廳也將高校校舍空間增容列為浙江省高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造行動的重難點(diǎn)。據(jù)悉，2025年，浙江省將聚焦改善住宿條件、增加學(xué)生床位，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生宿舍提升行動，累計(jì)新增學(xué)生床位2.2萬個(gè)。

2025年上海兩會期間，高校學(xué)生宿舍這一話題也得到了關(guān)注。趙玲、韓一帆、安琦三位上海市政協(xié)委員聯(lián)合提交《關(guān)于政府、高校和社會力量多方協(xié)同加快解決高校學(xué)生宿舍緊張狀況的建議》，建議多方力量協(xié)同，采用統(tǒng)籌調(diào)配閑置社會用房、加大專項(xiàng)資金支持、打造多樣友好型學(xué)生宿舍社區(qū)等多種方式，破解高校學(xué)生宿舍緊張難題。其中的關(guān)鍵，就是“回購社會閑置用房”，即把一些社會資源調(diào)配過來，當(dāng)作學(xué)生宿舍使用。

此次，湖北大學(xué)購置存量商品房用于學(xué)生住宿，可以說是對國家相關(guān)政策的積極響應(yīng)和實(shí)踐探索，體現(xiàn)了高校在教育資源配置上的靈活性和創(chuàng)新性。這種"以購代建" 的思路，不僅解決了宿舍資源匱乏的問題，又盤活了當(dāng)?shù)氐拇媪糠慨a(chǎn)，為其他高校提供了可借鑒的解決方案。

值得注意的是，“以購代建"作為一種解決高校宿舍問題的創(chuàng)新嘗試，在具體實(shí)踐中，可能涉及到一些全新的問題，例如多元化籌資的機(jī)制、宿舍裝修標(biāo)準(zhǔn)與安全等，需要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。正如湖北省發(fā)改委在批復(fù)中提到的：“嚴(yán)格按照批復(fù)確定的建設(shè)內(nèi)容、投資估算以及國家投資管理相關(guān)要求，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)?！?/p>

期待湖北大學(xué)的創(chuàng)新舉措能為高校靈活解決宿舍問題樹立一個(gè)樣板。

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作者：黃卓

素材及資料來源：

湖北省發(fā)展和改革委員會、《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》、《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等教育部政策文件、吉林省、廣東省、浙江省官方公布相關(guān)政策文件、錢江晚報(bào)、中國青年報(bào)、南方都市報(bào)、澎湃新聞等媒體公開報(bào)道。