3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。開幕會結(jié)束后，人民大會堂北大廳舉行了首場“部長通道”集中采訪活動，邀請部分列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人接受采訪。

有記者提問國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：對于規(guī)范涉企執(zhí)法，其中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題，市場監(jiān)管總局計劃采取哪些具體的措施？

羅文表示，黨中央、國務(wù)院十分重視涉企執(zhí)法工作，前不久國務(wù)院辦公廳專門出臺了嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的政策文件。去年市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作，一共查處各類涉企違規(guī)收費案件3042件，責(zé)令收費主體退還企業(yè)13.6億元。

羅文介紹，今年市場監(jiān)管總局將集中整治涉及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。對于涉及亂收費問題，將采取“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。在“治標(biāo)”方面，既要重點查處政府部門下屬單位協(xié)會、交通物流網(wǎng)絡(luò)平臺等領(lǐng)域的亂收費行為，也要積極推進(jìn)涉企收費監(jiān)測點建設(shè)，對亂收費問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

在“治本”方面，既要積極開展涉企收費政策措施合規(guī)審查，從源頭治理，同時也要制定出臺亂收費行為處理辦法，真正建立監(jiān)管長效機(jī)制。對于涉企亂罰款問題，將通過落實“過罰相當(dāng)”原則進(jìn)行糾正。首先要體現(xiàn)在“小過輕罰、大過重罰”上，對情節(jié)輕微、危害小的違法行為要依法從輕處罰，讓執(zhí)法有溫度，對那些危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害公共利益、造成惡劣社會影響的，要依法從重處罰，讓執(zhí)法有力度。

羅文表示，落實“過罰相當(dāng)”原則，同時也要體現(xiàn)在“首違不罰、輕微免罰”上。去年市場監(jiān)管總局出臺了第一批“首違不罰、輕微免罰”清單，明確了8種“首違不罰”、4種“輕微免罰”情形，今年還要有序擴(kuò)大清單范圍，從制度上防范“小過重罰”現(xiàn)象發(fā)生。

羅文表示，對于涉及亂檢查問題，將通過推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式，繼續(xù)對不涉及安全生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，建立無事不擾清單，對清單范圍內(nèi)的企業(yè)原則上不再開展實地檢查，對信用良好的經(jīng)營主體實施免檢、守信少檢等措施。同時還將推廣數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等智慧監(jiān)管方式，最大限度減少入企現(xiàn)場檢查。

對于涉及亂查封問題，市場監(jiān)管總局將通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。在嚴(yán)格法律依據(jù)方面，要準(zhǔn)確把握依法查封的條件和期限，堅持“最少必要”原則，從源頭上防止亂查封現(xiàn)象發(fā)生。在規(guī)范審批程序方面，要嚴(yán)格執(zhí)行審批流程和權(quán)限，未經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得實施查封行為。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面，要健全完善糾錯問責(zé)機(jī)制，對違法違規(guī)查封的，要堅決予以糾正和追責(zé)，對符合解除查封條件的要及時予以解封。