加快建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心，是以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的重要使命。2023年11月底、12月初，習近平總書記考察上海，親自為“五個中心”建設逐一把脈定向、科學精準指導，要求上海以加快建設“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經濟社會發(fā)展各方面工作，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

按照習近平總書記指引的方向，去年上?！拔鍌€中心”建設進一步加力提速，取得新的成效。全市生產總值增長5%，城市經濟規(guī)模進入5萬億元以上的新階段，實現(xiàn)全球城市排位新提升；金融市場交易總額達到3650萬億元，繼續(xù)處于全球城市前列；口岸貿易總額達到11.07萬億元，穩(wěn)居全球口岸貿易城市首位；上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱、連續(xù)15年排名世界第一，成為全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港，上海機場航空貨郵和旅客吞吐量分別達到420.6萬噸、1.25億人次，排名分別升至世界第二、第三；全社會研發(fā)經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.4%左右，“上?！K州”集群在全球“最佳科技集群”排名中連續(xù)兩年位列第五。

（一）加快國際經濟中心建設，產業(yè)體系現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。扎實推進新型工業(yè)化，大力培育發(fā)展新質生產力，加快建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產業(yè)體系，著力打造世界級高端產業(yè)集群。持續(xù)推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實施促進工業(yè)服務業(yè)賦能產業(yè)升級行動，開展大規(guī)模設備更新，加強工業(yè)互聯(lián)網應用和綠色工廠建設，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”、產業(yè)數(shù)字化轉型和綠色低碳轉型“兩個轉型”扎實推進。持續(xù)推動新興產業(yè)集聚發(fā)展，深化落實集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)新一輪“上海方案”，三大先導產業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元，支持六大重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業(yè)集群和先進材料、時尚消費品2個五千億級產業(yè)集群加快形成。持續(xù)推動未來產業(yè)布局建設，聚焦數(shù)字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大方向，持續(xù)打造新型基礎設施、重大應用場景和高質量孵化器，一大批前沿領域科技創(chuàng)新成果加速向現(xiàn)實生產力轉化。

（二）加快國際金融中心建設，金融“四個體系”持續(xù)完善。在增強安全可控能力的基礎上，深入實施高水平金融對外開放，更好服務實體經濟、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。著力完善金融市場體系，配合中央金融管理部門發(fā)布“科創(chuàng)板八條”，實施“浦江之光”行動升級版，上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營。著力完善金融產品體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產品服務供給，上海期貨交易所鉛、鎳、錫和氧化鋁期權實現(xiàn)上市，綠色金融服務平臺上線運行，年末全市普惠小微貸款余額達到1.3萬億元。著力完善金融機構體系，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地，法巴證券等一批金融對外開放項目獲批設立，持牌金融機構總數(shù)增加到1782家，其中外資金融機構超過30%。著力完善金融基礎設施體系，配合推進國際領先的支付、清算、結算、登記、托管體系建設，人民幣跨境支付系統(tǒng)全球網絡不斷拓展，“多邊央行數(shù)字貨幣橋”等試點應用持續(xù)深化。

（三）加快國際貿易中心建設，鏈接全球能力深化拓展。對接國際高標準經貿規(guī)則，提升貿易樞紐功能，外貿進出口總額達到4.27萬億元、再創(chuàng)歷史新高。強化鏈接全球平臺建設，東方樞紐國際商務合作區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)、虹橋國際中央商務區(qū)等重大開放平臺加快建設，第七屆進博會按一年計意向成交金額達到800.1億美元、七年來累計超過5000億美元。支持發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)，全國首家二手汽車保稅維修規(guī)?；\作、首例海關特殊監(jiān)管區(qū)外保稅再制造業(yè)務等試點落地，全市離岸貿易規(guī)模同比增長73.2%。優(yōu)化貿易制度體系，增值電信、醫(yī)療等服務業(yè)擴大開放試點率先落地，智能網聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥等領域數(shù)據(jù)跨境流動一般數(shù)據(jù)清單發(fā)布實施。

（四）加快國際航運中心建設，航運樞紐功能持續(xù)增強。持續(xù)提升航運資源全球配置能力，上海連續(xù)5年在新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名中位居世界第三。大力發(fā)展航運保險等高端航運服務業(yè)，實現(xiàn)全國首例涉外海事臨時仲裁在滬裁決，全國首個航運指數(shù)期貨上線一年多以來運行平穩(wěn)、成交活躍，累計成交額超過4萬億元。推進海空樞紐建設，小洋山北作業(yè)區(qū)、浦東國際機場四期等重大項目加快建設，羅涇港區(qū)改造一期建成投運。深化航運數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，航運貿易數(shù)字化平臺上線運行，上海港實現(xiàn)國內首次綠色甲醇燃料“船到船”同步加注，上海港—洛杉磯港、上海港—漢堡港等綠色航運走廊加快建設。

（五）加快國際科技創(chuàng)新中心建設，創(chuàng)新策源能力實現(xiàn)新突破。打造體系化戰(zhàn)略科技力量，完善科創(chuàng)和產業(yè)融合發(fā)展體制機制，積極服務高水平科技自立自強。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，支持在滬國家實驗室落實“總平臺、總鏈長”定位，深化基礎研究先行區(qū)建設，探索建立戰(zhàn)略科學家主導的管理和選人機制，承擔實施一批重大科技專項任務。深化科技體制機制改革，優(yōu)化科研項目管理機制和科技攻關組織模式，實施新一輪促進科技成果轉移轉化三年行動，技術合同成交額達到5200.7億元、增長7.2%。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，設立總規(guī)模1000億元的三大先導產業(yè)母基金和未來產業(yè)基金，推進張江高新區(qū)、“大零號灣”等創(chuàng)新載體建設，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件，全市高新技術企業(yè)達到2.5萬家。

上海將按照習近平總書記的戰(zhàn)略擘畫，堅持整體謀劃、協(xié)同推進，重點突破、以點帶面，持續(xù)強化“五個中心”建設的整體效應、平臺效應、放大效應和輻射效應，努力在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

（新華社記者王永前 楊金志整理）