在美國總統(tǒng)特朗普凍結(jié)對烏克蘭的軍事援助，并加劇外界疑慮華盛頓是否還會履行北約承諾的時刻，歐洲正加緊增加國防開支并維持對烏克蘭的支持。

3月5日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谄淙珖v話中表示，法國愿意討論將其核威懾的保護(hù)擴(kuò)展至歐盟伙伴國，也愿意響應(yīng)德國大選獲勝者、聯(lián)盟黨總理候選人默茨有關(guān)擴(kuò)大法英核保護(hù)范圍的呼吁。有消息人士透露，德國代表同日在歐盟大使會議上提議進(jìn)一步放寬對歐盟成員國國防開支增幅的限制。

據(jù)央視新聞5日報(bào)道，當(dāng)日晚，馬克龍?jiān)跉W盟特別峰會召開前夕發(fā)表公開講話。馬克龍表示，歐洲的盟友美國已經(jīng)改變了在這場沖突中的立場，減少了對烏克蘭的支持，為歐洲未來的安全和繁榮增加了更多不確定性。他認(rèn)為，通向和平的道路不能通過放棄烏克蘭來實(shí)現(xiàn)，因此拒絕簽訂一個脆弱的俄烏停火協(xié)議。同時，他表示，一旦和平協(xié)議簽訂，歐洲可能需要在烏克蘭部署軍隊(duì)來保證各方對協(xié)議的尊重。

這場歐盟特別峰會將討論歐洲防務(wù)及烏克蘭問題。據(jù)報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將前往布魯塞爾參與此次峰會討論。此前，歐洲理事會主席科斯塔曾表示，希望各方能在短期內(nèi)作出初步?jīng)Q定，使歐洲變得更加自主、更有能力、裝備更加精良，以應(yīng)對當(dāng)前和未來所面臨的安全挑戰(zhàn)。

此前，德國總理候選人默茨質(zhì)疑，“當(dāng)前形式”的北約能否存續(xù)到今年6月。他主張德國要與法國、英國就擴(kuò)大核保護(hù)范圍展開對話。法國和英國是歐洲僅有的兩個核大國。對于默茨的發(fā)言，馬克龍5日講話說，他“響應(yīng)未來德國總理的歷史性呼吁”。

在講話中，馬克龍還表示，法國必須增加國防開支，并將繼續(xù)援助烏克蘭。他承認(rèn)，選民憂慮美國新政府將顛覆國際秩序。他愿意相信美國“仍會與我們并肩作戰(zhàn)”，但也補(bǔ)充說，歐洲必須為美國的變化做好準(zhǔn)備。

法國的核威懾戰(zhàn)略可追溯至冷戰(zhàn)初期的戴高樂時期，迄今為止一直是防御性的，旨在保護(hù)國家的核心利益。戴高樂所制定的核威懾戰(zhàn)略旨在使法國完全獨(dú)立于當(dāng)時的兩大超級大國蘇聯(lián)和美國。法國的核威懾體系由空基和?；α繕?gòu)成，包括可隨時發(fā)動打擊的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)和核潛艇，其使用權(quán)限完全掌握在法國總統(tǒng)手中。

馬克龍強(qiáng)調(diào)，不會通過增稅來為此融資，但必須做出艱難的取舍。然而，在法國政府努力控制不斷惡化的財(cái)政赤字之際，提高國防預(yù)算的舉措將面臨挑戰(zhàn)。

另據(jù)歐洲政治新聞網(wǎng)5日報(bào)道，德國正推動歐盟改革財(cái)政規(guī)則，以允許成員國增加國防開支。3月4日，歐盟委員會提議引入一項(xiàng)緊急條款，允許成員國在4年內(nèi)每年暫時增加最多相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1.5%的國防開支。了解會談情況的3名歐盟外交官透露，德國代表5日在歐盟大使會議上表示，這一舉措雖然是積極的第一步，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對歐洲在中長期內(nèi)面臨的安全挑戰(zhàn)，因此需要對財(cái)政規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步放寬。

4日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟將實(shí)施“重新武裝歐洲”計(jì)劃，旨在未來幾年內(nèi)調(diào)動8000億歐元打造“一個安全而有韌性的歐洲”。馮德萊恩稱，提出這項(xiàng)計(jì)劃既是為了應(yīng)對支持烏克蘭的短期緊迫性，也是為了解決歐洲安全的長期需要。

長期以來，德國一直是布魯塞爾最強(qiáng)硬的財(cái)政鷹派，堅(jiān)持要求全歐盟實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算紀(jì)律。歐洲政治新聞網(wǎng)分析說，面對日益嚴(yán)峻的安全形勢和地緣政治變化，如今德國站在歐洲最前線，推動更大的財(cái)政靈活性。

德國立場的徹底轉(zhuǎn)變在3月4日正式顯現(xiàn)。當(dāng)天，德國中右翼基民盟（CDU）與中左翼社民黨（SPD）達(dá)成了一項(xiàng)具有歷史意義的協(xié)議，以改革德國飽受爭議的“債務(wù)剎車”制度，從而為國防投資開辟財(cái)政空間。這一憲法規(guī)定的財(cái)政限制已讓德國在過去近15年中無法通過擴(kuò)張性財(cái)政政策來刺激國內(nèi)需求。這兩大黨派很有可能組建新一屆聯(lián)合政府。

此外，法國和英國正努力與烏克蘭達(dá)成一項(xiàng)和平計(jì)劃，預(yù)計(jì)可能在“幾天內(nèi)”敲定，并提交給美國，同時在華盛頓與基輔之間搭建溝通橋梁，以期在華盛頓可能舉行的會談前彌合分歧。此前，美國總統(tǒng)特朗普與澤連斯基在白宮的會面氣氛緊張，導(dǎo)致雙方關(guān)系惡化。

另據(jù)《環(huán)球時報(bào)》引述英國《每日郵報(bào)》5日報(bào)道，澤連斯基、馬克龍和英國首相斯塔默可能最早將于3月10日一同前往美國白宮，與特朗普商討烏克蘭問題。報(bào)道援引一匿名外交人士的話稱，在澤連斯基和特朗普于白宮會談爆發(fā)爭吵后，英國和法國一直希望修復(fù)美烏關(guān)系以“挽救西方聯(lián)盟”。這名消息人士稱，斯塔默已經(jīng)做好了和澤連斯基以及馬克龍一同出訪美國爭取特朗普的準(zhǔn)備。三國領(lǐng)導(dǎo)人可能會向特朗普提出俄烏?；鸬姆桨?，內(nèi)容包括促使雙方先在空中和海上?；?、英法部署地面部隊(duì)維持烏克蘭的安全。